交通行政組織變革管理與民營化-展示頁
2025-02-17 16:34本頁面
【正文】 行交通行政組織探討 4/8 公路部分 交通部運輸研究所與國道新建工程局同時掌理國道網(wǎng)的規(guī)劃 ， 職權(quán)重疊 。 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 5 現(xiàn)行交通行政組織探討 3/8 省府組織結(jié)構(gòu)調(diào)整後 ， 「 東部鐵路改善工程局 」 已併入交通部地鐵處 。 其原因可歸諸於主管單位與職權(quán)分散 ， 簡述如下： 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 4 現(xiàn)行交通行政組織探討 2/8 鐵路部分 臺灣鐵路管理局與原臺灣省政府交通處 「 東部鐵路改善工程局 」 職權(quán)重疊 。 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 3 第二節(jié) 現(xiàn)行交通行政組織探討 1/8 交通行政在政府職能中扮演重要之角色 ， 其業(yè)務(wù)主要分為運輸 、 通信 、 觀光 、 氣象四大類 ， 皆與人民生活息息相關(guān) 。第一節(jié) 前言 第二節(jié) 現(xiàn)行交通行政組織探討 第三節(jié) 交通行政組織再造雛議 第四節(jié) 公營事業(yè)民營化之探討 第五節(jié) 案例：臺北航空貨運站組織變革過程之分析 第六節(jié) 結(jié)論與建議 Ch14 交通行政組織變革管理與民營化 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 2 第一節(jié) 前言 面臨全球經(jīng)濟發(fā)展國際化 、 自由化之趨勢 ， 政府為提升國家競爭力 ， 發(fā)展臺灣成為亞太營運中心 ，爰有進行整體行政組織調(diào)整之議 。 本章旨在研析現(xiàn)行交通行政組織運作上主要遭遇之課題 ， 並就交通行政組織再造之方式提出建言；其次針對民營化議題 ， 就民航局已完成推動之臺北航空貨運站民營化案 ， 做一簡介與評析 。 交通行政組織歷經(jīng)時代的變遷 ， 組織間水平與垂直的運作關(guān)係已部分產(chǎn)生模糊 、 重疊及不協(xié)調(diào)之現(xiàn)象 。 臺鐵目前已規(guī)劃逐步民營化 ， 並擬分別成立臺灣鐵路經(jīng)營公司及鐵路管理局 ， 以分別負責鐵路營運管理與軌道車輛維修業(yè)務(wù) 。 惟為配合鐵路局體制之調(diào)整 ， 法規(guī)方面尚頇增修訂 「 鐵路法 」 、 「 鐵路局組織條例 」 及「 公司條例 」 等鐵路三法 。 2023年 1月成立 「 交通部公路總局 」 。 「 建營分離 」 的立法規(guī)劃精神 若營運單位未能於規(guī)劃建設(shè)階段適時參與表達其經(jīng)營理念構(gòu)想 ， 則未來將造成捷運系統(tǒng)經(jīng)營管理上的困擾 。 省市間對港埠之規(guī)劃 、 管理 、 財務(wù)頗多爭議 ，導(dǎo)致市港之發(fā)展未能有效協(xié)調(diào)一致 。 都市計畫未能充分考量解決整體交通運輸問題所需 。 車輛成長速度過快 ， 私人小型車使用率很高 ， 而道路面積增加有限 。 交通運輸建設(shè)公共投資不足 。 汽 、 機車混合行駛 ， 道路交通管制困難 。 交通警力負荷沉重 ， 「 見警率 」 低 ， 執(zhí)行效果難以貫徹 、 周延 。 經(jīng)濟(economy) 以人員精簡及邊際效益為正之前提下，作為判別最適人力數(shù)之準則。 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 12 了解本身及整體的任務(wù) 組織應(yīng)促使每一個成員了解其本身的任務(wù)之外，也必須使其了解「組織的共同任務(wù)」 。 穩(wěn)定性與 適應(yīng)性 組織必須具備相當程度的穩(wěn)定性，而且能夠隨時調(diào)整自己，以適應(yīng)新的環(huán)境、新的要求、新的條件 。 交通行政組織再造雛議 2/8 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 13 交通行政組織再造雛議 3/8 行政組織的變革 行政組織變革徵兆 決策形成過於緩慢 意見溝通不良 主要功能無效率 缺少創(chuàng)新力 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 14 交通行政組織再造雛議 4/8 組織變革
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