【正文】 追求健康、綠色，但慣性思維，使我們還是愿意把資源優(yōu)先劃撥給那些高樓林立、車水馬龍的大城市。從克服國際貿(mào)易中“綠色壁壘”的角度看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以在資源和能耗相對減少的基礎(chǔ)上提高我國企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。從防范經(jīng)營風(fēng)險的角度看，有利于企業(yè)少走彎路、減少損失。 我國企業(yè)也要把目光放得更加長遠(yuǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走生態(tài)型企業(yè)發(fā)展之路。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的原則，大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，減少資源消耗，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生。因而，努力解決社會問題就自然而然地成為企業(yè)的另一項社會責(zé)任。企業(yè)作為社會的一個主要器官，不僅要創(chuàng)造經(jīng)濟價值，而且要創(chuàng)造社會價值，應(yīng)同社會的其他組織一起設(shè)法解決共同面臨的社會問題。就當(dāng)前而論，貧困和失業(yè)，社會的不公平，失控的人口增長，吸毒和犯罪等正困擾著越來越多的國家，成為社會可 持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。盡管這些副產(chǎn)品是不可避免的，甚至是無意出現(xiàn)的，但它們的確對社會產(chǎn)生了影響，污染了環(huán)境，惡化了人們的生活質(zhì)量，因此，企業(yè)理所當(dāng)然地對此承擔(dān)責(zé)任。 就具體而言，企業(yè)的社會責(zé)任可分為兩大類：第一類是企業(yè)對社會所造成影響的責(zé)任。改善社區(qū)關(guān)系，促進社區(qū)發(fā)展；關(guān)心和贊助 慈善事業(yè) 。重視對公司雇員勞動權(quán)的保護；同其他競爭者公平競爭并維護市場秩序 。在實現(xiàn)股東利益最大化的進程中，公司應(yīng)對其他利害關(guān)系人承擔(dān)適當(dāng)?shù)纳鐣x務(wù)，這是公司社會責(zé)任的本質(zhì)所在。 公司社會責(zé)任指 公司在謀取自身及其股東最大經(jīng)濟利益的同時，從促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，為其他利害關(guān)系人履行某方面的社會義務(wù)。社會主義市場經(jīng)濟體制下的新生道德體系還沒有能夠馬上建立起來，社會的變遷發(fā)展與道德規(guī)約之間產(chǎn)生了巨大的歷史反差，形成了某種意義上的“道德歷史真空”，造成人們的社會行為失范，從而產(chǎn)生了社會道德危機，誠信危機就是其中一個最基本的表現(xiàn)。歷史經(jīng)驗告訴我們：每當(dāng)社會發(fā)生大的變革、轉(zhuǎn)型的時期，就會產(chǎn)生一定的思想混亂和淪理迷失，導(dǎo)致行為秩序混亂。在不降低生活質(zhì)量的前提下，積極參與節(jié)約型社會建設(shè)，是我們每一個公民的義務(wù)。人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國的基本國情。這是當(dāng)前反腐倡廉工作的一個新方向，也是我們通過加快社會主義市場經(jīng) 濟建設(shè)步伐，在改革開放過程中解決腐敗問題的希望所在。中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近一再強調(diào)，黨的十五大以來反腐敗斗爭的實踐也證明，通過從改革體制、機制、制度入手，從源頭上防止權(quán)力的不正當(dāng)運用，是預(yù)防和治理腐敗的治本措施。但我們也不得不承認(rèn)，由于制度建設(shè)尚未充分到位，對黨政官員特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力缺乏過硬的監(jiān)督制約機制，客觀上使得某些掌握一定權(quán)力的官員同時也享有了較多的“職務(wù)便利”，使得他們有可能、有時甚至輕而易舉就能夠為他人謀取非法利益?！耙恢σ蝗~總關(guān)情”。 立黨為公，執(zhí)政為民。反觀我們現(xiàn)在一些法律制度的制定和執(zhí)行，則很難體現(xiàn)出法律制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 高效的法律制度，必須具備“熱爐法則”的 原則。所謂責(zé)任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎(chǔ)上的政府責(zé)任制度。同時，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識，由“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌?，淡化為官思想，強化職業(yè)意識，做人民公仆。服務(wù)型政府借助市場、社會的力量管理國家。 服務(wù)形象。只有實行政務(wù)公開，才能使政府在管理公共事物過程中保持中立和公正、維護公平競爭的秩序。政府是社會最具公信力的組織，它對社會誠信系統(tǒng)建設(shè)具有根本的引導(dǎo)與示范作用。一枝一葉總關(guān)情，勿以善小而不為。和諧是一種關(guān)系，構(gòu)建和諧社會，就是要創(chuàng)造和諧的人際關(guān)系。群眾利益無小事 ， 凡是 涉及群眾的切身利益和實際困難的事，再小也要竭盡全力去辦 ，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀 ，這些樸實無華的話語，是我們黨和政府強調(diào)為政之德的核心。 為政必修德，這是古今中外成功的為政者都普遍強調(diào)并身體力行的必修之課、必用之功、必行之道。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，國家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，建立政府投資責(zé)任追究制度。此外，政府將調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關(guān)系，完善自然資源價格形成機制，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。對不符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定，造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的，將依法查處，責(zé)令限期整改、達(dá)標(biāo)，并要求企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定給予補償；逾期不能達(dá)標(biāo)的，限產(chǎn)或關(guān)閉。中國已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段，應(yīng)當(dāng)采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的相應(yīng)措施，以實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng) 村協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立人民利益高于一切的思想，把服務(wù)理念落實到政府工作的每一個環(huán)節(jié)；堅持以人為本，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多 實惠；依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，化解社會矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，切實維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。這標(biāo)志著官員問責(zé)制正向制度化、法制化方向深入發(fā)展?！狈堑湮C過后，從中央到地方開始加快推進問責(zé)的制 度化。 行政問責(zé)制 國務(wù)院印發(fā)的《全面推進依法行政實施綱要》明確規(guī)定：“行政機關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。 提高政府公信力 提高政府公信力就是要求政府部門認(rèn)真接受群眾、輿論和監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督，嚴(yán)格履行其對社會的承諾，做到執(zhí)法公正、廉明。中國告別了 短缺經(jīng)濟 ，但并不意味著告別了“短缺社會”，與現(xiàn)代化的經(jīng)濟社會相比，我們在許多供給上過剩的同時，卻面臨著許多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市場秩序等等。威廉姆森所言：“行動在于細(xì)節(jié)”。從這個意義上講，細(xì)節(jié)造就現(xiàn)代政府。不管對政府的要求和目標(biāo)如何定位，我們都可以看出，政府及其工作人員應(yīng)該講效率，應(yīng)該有責(zé)任意識，應(yīng)該為人 民服務(wù)。 QZZN 公考指南 申論篇 By 田老鼠 人們常說，社會在轉(zhuǎn)型，政府需再造。 經(jīng)驗證明，我們從來都不缺少類似追究“把手責(zé)一任”這樣嚴(yán)厲的規(guī)定，缺少的往往是把這些規(guī)定落到實在處的具體措施。從國內(nèi)外的實踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當(dāng)自己所負(fù)責(zé)的機構(gòu)發(fā)生了問題，雖然自己沒有直接責(zé)任，但還是要提出 辭職以示負(fù)責(zé)的一種慣例。 要引進 引咎辭職 制度。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過教育和培訓(xùn)，使廣大（新聞媒體）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查（醫(yī)療廣告）內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容及時向衛(wèi)生、工商和藥監(jiān)部門舉報。 其次，要加強教育和引導(dǎo)，提高行業(yè)自律水平。在現(xiàn)有監(jiān)管體系下，相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)和配合，切實負(fù)起責(zé)任，提高監(jiān)管水平，將 *****審批、發(fā)布、監(jiān)控整個鏈條一管到底，使 ******沒有空子可鉆。治理 ***，首先要完善立法，強化監(jiān)管，加大懲處力度。 第三句：這些問題將造成極大的危害，例如 ****、 ****。 第一句總述： ****是一個重要的問題，它關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建和人民群眾的根本利益（經(jīng)濟增長 ...），需要我們冷靜面對、沉著解決。因此我們更應(yīng)該努力樹立????思想，通過各種手段解決????問題。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。 總結(jié)??的經(jīng)驗教訓(xùn) 借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。違反。 加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報熱線（舉 報信箱） 媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督 領(lǐng)導(dǎo)或上級監(jiān)督 建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價，考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度 QZZN 公考指南 申論篇 By 田老鼠 違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人 發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。技術(shù)，解決。方面，大力增加財政投入 增加對。 ，依靠科技。 形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學(xué)決策機制 預(yù)防應(yīng)急機智（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制 組織機制，協(xié)調(diào)機制：包括派工作組，成立專門機構(gòu)，增加人員等 建立完善各種監(jiān)督機制 ] 形成信息反饋機制 組織專家制定。 激勵制度 利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 . 懲罰制度 決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度 ，決策的論證制和責(zé)任制。 建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對。輿論關(guān)注實行典型示范社會示范在全社會營造關(guān)于??良好的文化氛圍 ，提高素質(zhì) 通過??教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的。增強??的意識倡導(dǎo)??的 理念 ，營造氛圍 電視，報紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳??提高廣大人民群眾對。QZZN 公考指南 申論篇 By 田老鼠 套話只是起到潤色作用，不能全用套話，那樣會顯得空洞無力，申論講究解決實際問題的能力，所以要提出解決實際問題的措施，但是，完全寫一些措施則會顯得很粗糙，所以應(yīng)該加些那些套話，那樣顯得有深度，使文章顯得更老練， 大家可以聽聽無論是中央領(lǐng)導(dǎo)和地方領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表講話不都是套話嗎！好多報紙也是。所以套話只能在有實際可行的解決措施才能有效果的！ ，提高認(rèn)識：實行一把手負(fù)責(zé)制；建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度把??納入議事日程加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清??問題的來龍去脈。的認(rèn)識。素質(zhì) ，完善制度。進行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。 ，形成機制。領(lǐng)域的實施細(xì)則。 在。的財政和貸款支持 依靠。問題 ，全面落實。 有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強調(diào)制權(quán)） 對于一切忽視。的行為，要大膽揭露，公開曝光，把。 十六大提出：要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真 正用來為人民謀利益 ，借鑒經(jīng)驗。 必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。 我國正處在社會主義經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵時期，在社會變革，體制轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，各種問題多發(fā)易發(fā)，社會不同團體間利益矛盾逐步凸現(xiàn)。 新聞宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，通過開設(shè)專欄、制作專題節(jié)目，大力 宣傳 .........方面的典型案例及相關(guān) .......措施，不斷增強 .......觀念和 .........能力，營造 ...............良好氛圍。 第二句：造成 *******的原因主要是 ****、 ****、 ****。 第四句：這要求各相關(guān)部門和單位應(yīng)提高 **效率，增強 **意識，改變 **思想，構(gòu)建 **機制，最 終達(dá)到 ****。要嚴(yán)格立法，進一步細(xì)化現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)，建議在監(jiān)管和懲罰力度等方面進一步完善立法，避免出現(xiàn) *****監(jiān)管法律上的真空。要加大懲罰力度，不僅使 ******違法收益小于違法成本，還要考慮對進行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。要加強對廣大 ****機構(gòu)的誠信教育，使他們從 *****的噩夢中覺醒，自覺認(rèn)識到人無信不立，業(yè)無信不興，不斷加強行業(yè)自律。廣告制作部門也要嚴(yán)格按照審批內(nèi)容設(shè)計制作廣告，自覺抵制制作虛假廣告的請求。這不是對“一把手”的苛刻，而是當(dāng)代政治文明的慣例。當(dāng)然，如果有證據(jù)表明“一把手”直接卷入了 ****問題，那就不是引咎辭職的問題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責(zé)任了。這就使得這些規(guī)定往往成為花拳繡腿，實際作用大打折扣?，F(xiàn)代意義上的政府應(yīng)該是有限政府、有效政府、服務(wù)政府、透明政府、責(zé)任政府等等。在政府具體行為的落實過程中，只有進一步細(xì)化和完善一項制度有效執(zhí)行的參照標(biāo)桿，民意與政情才可能通過一些小小的平臺實現(xiàn)無縫對接。正如交易成本經(jīng)濟學(xué)大師奧利弗 現(xiàn)代化需要現(xiàn)代政府，現(xiàn)代政府推進現(xiàn)代化?？蓪τ谵D(zhuǎn)型時期的政府而言，緩解乃至消除社會 短缺 服務(wù)，為政府機關(guān)提速應(yīng) 該是其努力的最明確方向；而要實現(xiàn)這一切，就應(yīng)該從 ******開始。各級政府和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償?！秶夜珓?wù)員暫行條例》以及 2020 年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等，都成為目前問責(zé)處分的主要依據(jù)。 建設(shè)服務(wù)型政府 建設(shè)人民滿意的政府，是提高執(zhí)政能力的根本目的。 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針 世界經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，一個國家在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)客觀上承擔(dān)了為工業(yè)化、城市化提供積累的任務(wù)；當(dāng)工業(yè)化、城市化達(dá)到相當(dāng)程度后，自身積累和發(fā)展能力不斷增強，具備了反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的能力，這是加快推進現(xiàn)代化建設(shè)的成功之道。 資源開發(fā)利用補償機制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制 首先，企業(yè)應(yīng)依法履行環(huán)境保護、土地復(fù)墾等義務(wù)。其次，政府將監(jiān)督、引導(dǎo)、鼓勵資源開發(fā)利用企業(yè)在環(huán)境保護和污染防治方面加大研發(fā)、技改投入，采用先進適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，并改進管理措施。 QZZN 公考指南 申論篇 By 田老鼠 投資責(zé) 任制 主要針對政府投資而言。在政府投資中，工程咨詢、投資項目決策、設(shè)計、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束，對不遵守法律法規(guī)給國家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。這是由為政者的身份與責(zé)任決定的，由道德在 為政 活動中的地位與作用決定的。 和諧 是當(dāng)前最熱門的詞匯之一。人際間的聯(lián)系，有物質(zhì)利益的，有精神