【正文】 各方面的工作。直線職能型組織結(jié)構(gòu)矩陣型組織結(jié)構(gòu)職能 型組織結(jié)構(gòu)29（（ 1）職能型的組織形式）職能型的組織形式n 項目職能式組織形式是最基本的，目前使用比較廣泛的項目組織形式。⑴⑴ 工作整體效率原則工作整體效率原則⑵⑵ 用戶至上原則用戶至上原則⑶⑶ 權(quán)職一致原則權(quán)職一致原則⑷⑷ 協(xié)作與分工統(tǒng)一的原則協(xié)作與分工統(tǒng)一的原則⑸⑸ 跨度與層次合理的原則跨度與層次合理的原則⑹⑹ 具體靈活的原則具體靈活的原則26項目管理組織的建立步驟、項目管理組織的建立步驟⑴⑴ 確定合理的項目目標確定合理的項目目標⑵⑵ 確定項目工作內(nèi)容確定項目工作內(nèi)容⑶⑶ 確定組織目標和組織工作內(nèi)容確定組織目標和組織工作內(nèi)容⑷⑷ 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計組織結(jié)構(gòu)設(shè)計⑸⑸ 工作崗位與工作職責(zé)確定工作崗位與工作職責(zé)確定⑹⑹ 人員配置人員配置⑺⑺ 工作流程與信息流程工作流程與信息流程⑻⑻ 制定考核標準制定考核標準27項目管理組織機構(gòu)設(shè)置程序項目管理組織機構(gòu)設(shè)置程序P41設(shè)置項目組織機構(gòu)設(shè)置項目組織機構(gòu)確定工作崗位確定工作崗位 劃分管理層次劃分管理層次決定承擔(dān)者決定承擔(dān)者 項目管理制度項目管理制度項目管理項目管理 工作流程工作流程研究項目特點、規(guī)模、要求研究項目特點、規(guī)模、要求確定項目總目標確定項目總目標項目結(jié)構(gòu)分解項目結(jié)構(gòu)分解授授 權(quán)權(quán)能實現(xiàn)目標嗎？能實現(xiàn)目標嗎？是是實實 施施確定管理職責(zé)確定管理職責(zé)28 三、項目管理的組織結(jié)構(gòu)形式 常用的項目組織有以下幾種結(jié)構(gòu)形式，它們各有其適用范圍、使用條件和特點，可根據(jù)工程項目的性質(zhì)、規(guī)模及復(fù)雜程度選擇合適的項目組織形式組建項目管理機構(gòu) （或項目經(jīng)部）。職能過多，部門的人員會疲于忙碌，管理困難，影響工作質(zhì)量。（ 1）部門的劃分 部門過多將造成資源浪費和工作效率低下，部門太少也會出現(xiàn)部門內(nèi)事務(wù)太多，部門管理困難等問題。24◆ 部門職能與部門劃分 （（ 3）管理層次與管理跨度的關(guān)系）管理層次與管理跨度的關(guān)系 一般地說，管理層次與管理跨度是一般地說，管理層次與管理跨度是相互矛盾的，管理層次過多勢必要降低相互矛盾的，管理層次過多勢必要降低管理跨度，同樣管理跨度增加，同樣也管理跨度，同樣管理跨度增加，同樣也會減少管理層次。23（ 2） 管理跨度管理跨度 管理跨度是指一名管理人員所直接管管理跨度是指一名管理人員所直接管理下級的人數(shù)。一個項目管理層次的多少不是絕對的，但管理層次過多一個項目管理層次的多少不是絕對的，但管理層次過多將產(chǎn)生信息流通的障礙和決策效率與工作效率的低下。n 操作層操作層操作層是指從事和完成具體任務(wù)的階層。執(zhí)行層是指直接調(diào)動和安排項目活動、組織落實項目計執(zhí)行層是指直接調(diào)動和安排項目活動、組織落實項目計劃的階層，是項目具體工作任務(wù)的分配監(jiān)督和執(zhí)行者。策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層和操作層。層實際工作人員之間的不同管理階層。管理層次與管理跨度的關(guān)系管理層次與管理跨度的關(guān)系117 組織與目標的關(guān)系組織與目標的關(guān)系目 標 組 織人方法和工具生產(chǎn)方法和工具管理方法和工具生產(chǎn)人員管理人員18組織與目標的關(guān)系目標 決定 組織，組織是目標能否實現(xiàn)的 決定性因素19組織構(gòu)成 在項目的組織構(gòu)成方面，要注意把握兩個關(guān)系：n 一是管理層次與管理跨度的關(guān)系；n 二是部分職能與部門劃分的關(guān)系。項目管理規(guī)劃為項目組織設(shè)定了目標和為實現(xiàn)目標項目管理規(guī)劃為項目組織設(shè)定了目標和為實現(xiàn)目標的最佳途徑。規(guī)劃。167。項目管理最為重要的是如何最佳地實現(xiàn)項目目標。主要體現(xiàn)：根本作用是保證項目目標的實現(xiàn)。n 組織行為 — 又稱組織活動，即為達到一定目標，運用組織所賦予的權(quán)力，對所需的資源進行合理配置。承包方 CPM設(shè)計方 DPM 供貨方 SPM工程項目管理系統(tǒng) = OPM + DPM + DPM + SPM工程項目目標業(yè)主方（ 監(jiān)理 ）14項目建設(shè)的成功業(yè)主方的工程管理設(shè)計方的項目管理供貨方的項目管理施工方的項目管理業(yè)主方的工程管理建立工程管理系統(tǒng)一個項目的建設(shè)是否成功，取決于項目實施各方 PM的成效15二、項目管理組織結(jié)構(gòu)的確定二、項目管理組織結(jié)構(gòu)的確定組織的基本概念、組織的基本概念組織有兩重含義：組織機構(gòu)、組織行為。n 形成了一個以項目法人為主的發(fā)包體系、以監(jiān)理（工程咨詢）為主的技術(shù)服務(wù)體系、以施工企業(yè)為主的承包體系的建筑市場。投資項目咨詢評估制9n 實行工程建設(shè)監(jiān)理已成為我國一項重要制度，這項新制度把原來工程管理由項目法人和承建單位承擔(dān)的體制，變?yōu)轫椖糠ㄈ?、監(jiān)理單位、承建單位三家共同承擔(dān)的新管理體制。工程招標投標制?項目法人責(zé)任制?董事會 （ 國有獨資公司）8中國工程建設(shè)領(lǐng)域的重大體制改革、中國工程建設(shè)領(lǐng)域的重大體制改革? 股東會、董事會、和監(jiān)事會項目法人組織形式 （ 保值增值，實行全過程負責(zé)?？紤]一次性投資多，考慮項目全壽命即建設(shè)期、經(jīng)營期經(jīng)濟性少，且管理目標單一，一般只考慮控制建設(shè)周期，考慮總投資控制少。工程指揮部工程指揮部政府主管部門建設(shè)單位設(shè)計主管部門施工主管部門施工主管部門設(shè)備、物資主管部門設(shè)計單位 施工單位 設(shè)備生產(chǎn)單位 物資供應(yīng)單位3弊端n 不符合政企分開原則，影響其職能發(fā)揮n 行政權(quán)利、命令方式代替科學(xué)管理n 非穩(wěn)定、非專業(yè)班子進行項目管理n 組織機構(gòu)龐大，指揮部管理涉及面寬，難以將精力放在項目目標控制上n 缺乏項目全壽命期統(tǒng)籌考慮項目團隊建設(shè)216。項目組織與項目經(jīng)理項目組織與項目經(jīng)理216。項目組織原理與項目組織結(jié)構(gòu)216。項目經(jīng)理：項目成功的關(guān)鍵1一、一、 我國工程項目管理組織沿革我國工程項目管理組織沿革 獨立籌建處（ 建設(shè)單位自籌自管 ）建設(shè)單位設(shè)計單位 施工單位 供貨單位弊端： 人員多為臨時性的、專業(yè)人員少、管理經(jīng)驗不能積累PM在低水平上重復(fù)、典型的封閉式、小生產(chǎn)管理模式 2 4 項目法人責(zé)任制項目法人責(zé)任制 為了建立投資責(zé)任約束機制，按照為了建立投資責(zé)任約束機制，按照 ““ 產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開管理科學(xué)權(quán)明確、政企分開管理科學(xué) ”” 的現(xiàn)代企業(yè)制度進行工的現(xiàn)代企業(yè)制度進行工程項目管理，國家計委于程項目管理，國家計委于 1996年年 3月正式頒布月正式頒布 ：：《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定 》》 由項目法人對建設(shè)項目的策劃、資金籌由項目法人對建設(shè)項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負責(zé)。 5（（ 1）） 項目法人責(zé)任制的特點項目法人責(zé)任制的特點n 針對的是國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項目n 要求在建設(shè)階段必須組建項目法人，由其實行全過程負責(zé)n 項目法人組織應(yīng)主要由項目投資方派代表組成6 項目法人責(zé)任制和傳統(tǒng)體制下建設(shè)項目項目法人責(zé)任制和傳統(tǒng)體制下建設(shè)項目的主要區(qū)別：的主要區(qū)別： ? 項目法人責(zé)任制： 先有法人、后有建設(shè)項目 項目由法人籌建、管理? 傳統(tǒng)體制下的建設(shè)項目： 先有項目、后有法人， 項目建成后投產(chǎn)時到 工商局登記方才取得 法人資格 7（（ 2）項目）項目 法人法人 組織組織 形式形式對于大中型建設(shè)項目，國家要求實行項目法人責(zé)任制，項目法人是負責(zé)項目立項、融資、報建、實施、運營、返貸的責(zé)任主體，應(yīng)按照股份公司和有限責(zé)任公司的現(xiàn)代組織模式組建管理機構(gòu)和人事安排 。國有控股或參股的有限責(zé)任公司、 股 份有限公司） 工程建設(shè)監(jiān)理制?工程建設(shè)合同管理制?n 在一個工程項目上，投資的使用和重大問題決策實行項目法人責(zé)任制，監(jiān)理單位實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，工程