國(guó)債原理與制度(ppt81頁(yè))-展示頁(yè)
2025-01-29 20:40本頁(yè)面
【正文】 行、折價(jià)發(fā)行和溢價(jià)發(fā)行。 ?第二階段： 從 1981年到 1995年 這一階段利用國(guó)債籌集建設(shè)資金的功能正式確立和運(yùn)用。這一過程大致可分為以下三個(gè)階段。其次，舊中國(guó)的國(guó)內(nèi)舉債經(jīng)歷了清政府時(shí)期、北洋軍閥政府時(shí)期和國(guó)民黨政府時(shí)期。 （三）我國(guó)國(guó)債的形成與發(fā)展 ?我國(guó)國(guó)債發(fā)展在近代經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過程。 （二）國(guó)債的發(fā)展 ?現(xiàn)代意義上的國(guó)債制度的確立和發(fā)展，是在資本主義取得政權(quán)以后。 ?第二，從發(fā)行的物質(zhì)條件來看，充裕的社會(huì)閑置資金，是發(fā)行國(guó)債的物質(zhì)條件。現(xiàn)代意義上的國(guó)債制度是在封建社會(huì)末期，隨著資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展而建立起來的。 四、國(guó)債的產(chǎn)生與發(fā)展 （一）國(guó)債的產(chǎn)生 ?根據(jù)前蘇聯(lián)大百科全書 《 國(guó)家國(guó)債 》 記載，公元前 4世紀(jì)，古希臘和古羅馬出現(xiàn)了國(guó)家向商人、高利貸者和寺院借債的情況，這是有關(guān)國(guó)債的最早記載。 ?2．國(guó)債可作為貨幣政策工具，發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能。 （三）調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ?國(guó)債調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。 ?（ 2）國(guó)債發(fā)行遵循自愿認(rèn)購(gòu)和有借有還的信用原則，容易為社會(huì)接受。 國(guó)債作為穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的財(cái)政收入是可行的。 （二）籌集建設(shè)資金 ?從國(guó)債發(fā)行方式、目的和用途上看，許多國(guó)家在發(fā)行國(guó)債時(shí)對(duì)國(guó)債的使用目的和用途有明確的規(guī)定，有的國(guó)家還以法律形式對(duì)國(guó)債的發(fā)行進(jìn)行約束。 ?因?yàn)橐环矫?，?cái)政赤字過大，形成債臺(tái)高筑，還本付息的壓力又會(huì)引致赤字的進(jìn)一步擴(kuò)大，互為因果，最終會(huì)導(dǎo)致財(cái)政收支的惡性循環(huán)。 其次 ，國(guó)債的認(rèn)購(gòu)?fù)ǔＷ裱栽傅脑瓌t，通過發(fā)行國(guó)債獲取的資金基本上是社會(huì)資金運(yùn)動(dòng)中游離出來的部分，將這部分資金暫時(shí)集中使用，當(dāng)然不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。 （一）彌補(bǔ)財(cái)政赤字 ?以發(fā)行國(guó)債的方式彌補(bǔ)財(cái)政赤字，一般不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可能產(chǎn)生的副作用也很小。 三、國(guó)債的功能 ?國(guó)債作為一種財(cái)政收入的形式，它的出現(xiàn)在歷史上要比稅收晚得多。 ?固定利率國(guó)債 是國(guó)債采用的一般形式，指的是票面利率固定，到期按票面利率計(jì)息，不受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響的國(guó)債。 ?外債 是政府在國(guó)外舉借的債務(wù)。 （三）按發(fā)行地域分類 ?按發(fā)行地域，國(guó)債可以分為國(guó)內(nèi)債券（簡(jiǎn)稱內(nèi)債）和外債。 ?國(guó)債期限的劃分并無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。 地方政府國(guó)債 原則上不可以用來彌補(bǔ)財(cái)政預(yù)算的赤字，一般用于特殊目的的地方性受益的資本性支出。 （二）國(guó)債的特征 國(guó)債的財(cái)政特征 ?（ 1）自愿性 ?（ 2）有償性 ?（ 3）靈活性 國(guó)債的金融特征 ?（ 1）安全性高 ?（ 2）流通性強(qiáng) ?（ 3）收益穩(wěn)定 ?（ 4）免稅待遇 二、國(guó)債的種類 （一）按國(guó)債發(fā)行主體分類 ?從國(guó)債的發(fā)行主體來看，國(guó)債可以分為中央政府國(guó)債和地方政府國(guó)債。 ?第二，國(guó)債是財(cái)政收入的一種特殊形式。 ?對(duì)于國(guó)債的概念可以從三個(gè)方面來理解。第四章 國(guó)債原理與制度 主要內(nèi)容 國(guó)債負(fù)擔(dān) 國(guó)債發(fā)行與償還 國(guó)債概述 國(guó)債市場(chǎng)及其功能 第一節(jié) 國(guó)債概述 ?一、國(guó)債的含義與特征 ?二、國(guó)債的種類 ?三、國(guó)債的功能 ?四、國(guó)債的產(chǎn)生與發(fā)展 一、國(guó)債的含義與特征 （一）國(guó)債的含義 ?國(guó)債 是指國(guó)家或政府以債務(wù)人的身份，采用信用的方式，向國(guó)內(nèi)外取得的債務(wù)。 ?它是國(guó)家財(cái)政收入的一種特殊形式，是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種重要手段。 ?第一，國(guó)債是國(guó)家（政府）信用的主要形式。 ?第三，國(guó)債是政府掌握的重要經(jīng)濟(jì)杠桿之一。 ?中央政府國(guó)債 列入中央政府的預(yù)算，主要用于彌補(bǔ)財(cái)政預(yù)算的赤字，既可以用于經(jīng)常性支出，又可以用于資本性支出。 （二）按償還期限分類 ?按償還期限的長(zhǎng)短，國(guó)債可以分為短期國(guó)債、中期國(guó)債和長(zhǎng)期國(guó)債。大多數(shù)西方國(guó)家認(rèn)為，償還期限在 1年以內(nèi)的國(guó)債稱為短期國(guó)債；償還期在 1年以上 10年以內(nèi)的國(guó)債稱為中期國(guó)債；償還期限在 10年或10年以上的國(guó)債稱為長(zhǎng)期國(guó)債。 ?內(nèi)債 是政府以債務(wù)人身份向本國(guó)境內(nèi)的居民或單位發(fā)行的國(guó)債。 （四）按國(guó)債利率的形式分類 ?從國(guó)債的利率形式來分，國(guó)債可分為固定利率國(guó)債和浮動(dòng)利率國(guó)債。 ?浮動(dòng)利率國(guó)債 是國(guó)債發(fā)行時(shí)對(duì)票面利率不予固定，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，政府決定票面利率為多少的國(guó)債。從國(guó)債的產(chǎn)生和發(fā)展的歷史角度來分析，國(guó)債的功能主要有以下三個(gè)方面。 ?因?yàn)?首先
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