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a電子政務(wù)的基本概念-展示頁

2025-01-27 02:23本頁面
  

【正文】 正性。電子政務(wù)的基本概念吳列平 教授級高工云南省人民政府信息產(chǎn)業(yè)辦副主任2023年 12月 28日、結(jié)構(gòu)與建設(shè)內(nèi)容、原則和任務(wù)、配合、討論2為什么要實施電子政務(wù) ?必要性、重要性、迫切性、必然性和意義3為什么要實施電子政務(wù)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于電子政務(wù)的論述:江澤民:要積極推動工業(yè)化與信息化的結(jié)合,以信息化 帶動工業(yè)化,把中國工業(yè)化提高到廣泛采用信 息智能工具的水準上,用信息技術(shù)武裝工業(yè)和 國民經(jīng)濟。朱熔基:政府信息化先行,帶動整個信息化發(fā)展。4黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于電子政務(wù)的論述:胡錦濤:我們搞信息化,不是為了信息化而信息化,而 是要提高行政透明度,提高管理效率,推進勤 政廉政建設(shè)。溫家寶:深化行政管理體制改革,推進政府管理創(chuàng)新,是全面 貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想的根本要求,是完善社會 主義市場經(jīng)濟體制、推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重 要環(huán)節(jié)。 加快推進政府管理創(chuàng)新,關(guān)鍵是要進一步轉(zhuǎn)變政府職 能。 深化行政管理體制改革。為什么要實施電子政務(wù)6舉例 1:招商引資 —— 地方政府的頭等大事 傳統(tǒng)流程 —— 調(diào)研、異地招商會、項目洽談會、實地 考察、多次洽談、合同簽定。 跨越時間和空間的限制 24小時 *365天,不停頓的招商活動為什么要實施電子政務(wù)7舉例 2:投資項目 —— 資金引來之后,企業(yè)欲投資固定資產(chǎn)項目 傳統(tǒng)流程 —— 找辦事機構(gòu)、流程驅(qū)動、串聯(lián)審批 20部門、 28個審批環(huán)節(jié) 審批時間理想的情況需 180天 實際甚至需 600多天 電子政務(wù) —— 查詢業(yè)務(wù)流程、提交資料、網(wǎng)上審批 采用網(wǎng)上并聯(lián)審批 審批流程完全公開、透明、可視 時限、環(huán)節(jié)清楚為什么要實施電子政務(wù)8建設(shè)電子政務(wù)的重要性和迫切性n 從發(fā)達國家電子政務(wù)建設(shè)進程看 2023年初英國內(nèi)閣辦公室宣布,已有 40%政府服務(wù)上網(wǎng), 2023年將達 75%。 1981年新加坡開始政府服務(wù)電子化, 2023年 6月,通過 “ 電子公民中心 ”提供 200多種服務(wù)。 1992年美國開始電子政府建設(shè),經(jīng)過 4年努力,至 1996年元旦為止,聯(lián)邦政府的員工減少了 24萬人,關(guān)閉了 2023多個辦公室,撤消了近 200個聯(lián)邦項目和執(zhí)行機構(gòu),聯(lián)邦政府的開支則減少了 1180億美元。 1993年日本政府制定了 “ 行政信息化推進計劃 ” , 2023年啟動 “ 電子政府工程 ” 。9建設(shè)電子政務(wù)的重要性和迫切性n WTO的規(guī)則要求我國做好政務(wù)信息公開、政府辦公高效 非歧視原則、透明原則、法制統(tǒng)一,政府機關(guān)必須以統(tǒng)一、公正、合理的方式執(zhí)行所有有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施。n 建立廉潔政府的重要舉措 網(wǎng)絡(luò)面前人人平等,按照規(guī)則辦事。 知識經(jīng)濟是指,建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟。如四川、廣西、江西、陜西、內(nèi)蒙、黑龍江、北京、上海、廣東等。n 貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想的重要舉措 11推進電子政務(wù)的必然性 —— 解決主觀方面的問題n 政府公務(wù)員的觀念有待提高 新的管理手段,提高透明度,規(guī)范行使行政,對公務(wù)員權(quán)力觀、利益觀的考驗。n 傳統(tǒng)政府運作機制的障礙 計劃體制下形成、機構(gòu)設(shè)置不合理、職能交叉、審批過多、行政流程不合理、透明度低。n 缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一標準 地區(qū)分割、部門分割、重復(fù)建設(shè),難以實現(xiàn)互聯(lián)互通。通過電子政務(wù)建設(shè),提高公務(wù)員運用信息技術(shù)和信息工具的水平。n 我國社會整體的信息化水平低,電子商務(wù)的發(fā)展也緩慢 政府信息化的推進,必須建立在社會信息化的基礎(chǔ)之上。通過推進電子政務(wù),政府帶頭示范,促進社會信息化。通過推進電子政務(wù),促進信息安全保障產(chǎn)品的研發(fā),促進國家信息安全、保密等法律法規(guī)的制定和完善。今年,《政府信息披露法》已經(jīng)列入立法計劃;《電子簽名法》正處在全國人大的立法程序中,初稿已經(jīng)完成。這份發(fā)表于正在召開的世界經(jīng)濟論壇年會上的報告還顯示,中國的信息技術(shù)綜合競爭力在世界上的排名位列第 43位。 7月,應(yīng)國務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的委托,埃森哲在上述報告的基礎(chǔ)上,對中國的電子政務(wù)開展了補充調(diào)研,并將之與先前考察的各國和地區(qū)進行了排序?qū)Ρ?,發(fā)表題為《中國電子政務(wù)的現(xiàn)狀 —— 構(gòu)建未來發(fā)展的平臺》的報告。中國政府電子政務(wù)的總體成熟度為 23%,尚處于正在建設(shè)平臺的階段,落后于其他19個被調(diào)查者。中央國家機關(guān)已建成門戶網(wǎng)站 90多個,基本實現(xiàn)了中央國家機關(guān)在網(wǎng)上集體亮相。 北京、上海、天津、廣州、杭州、深圳、南海、邯鄲、黑龍江、四川、江西及許多中小城市已經(jīng)或正在開展電子政務(wù)建設(shè)的浪潮。 2023年在我國被稱為電子政務(wù)年。n 通過信息技術(shù)的應(yīng)用,改進政府組織,重組公共管理,推進行政管理體制的改革,完成在市場經(jīng)濟條件下的角色定位,變管理型政府為服務(wù)型政府。n 有利于政府信息公開,依法行政。n 提高政府的應(yīng)變能力,提高我國經(jīng)濟的競爭力。1993年 12月 10日,國家成立 國民經(jīng)濟信息化聯(lián)席會議 , 鄒家華副總理任主席。1996年 1月 13日,成立 國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ,由 20多個部委組成。1998年 3月,組建信息產(chǎn)業(yè)部,設(shè)立信息化推進司(掛 國家信息化辦公室 )。國家在推進電子政務(wù)方面的舉措201999年 12月 23日,成立 國家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ,吳邦國 副總理任組長。2023年 3月,國家信息化 “ 十五 ” 計劃出臺。 成立 國務(wù)院信息化工作辦公室 。2023年 12月 25日,國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議,提出 政府的信息化建設(shè)要從中央政府抓起。2023年 2月 8日,成立 國家信息化專家咨詢委員會 。 在講座結(jié)束后,朱總理指出: 中國必須加快電子政務(wù)的發(fā)展。 發(fā)展電子政務(wù)要與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合,要加快行政審 批制度改革,為實行電子政務(wù)創(chuàng)造條件。國家在推進電子政務(wù)方面的舉措222023年 5月 10日,在北京人大會堂,舉行了 3000人的電子政 務(wù)科技知識講座。討論通過《關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》, 即中辦發(fā) [2023]17號文件。2023年 8月, 《國家電子政務(wù)標準化指南 ( )》出臺。2023年 9月 2425日,電子政務(wù)建設(shè)地方工作座談會。2023年 1月 2324日,國信辦在哈爾濱召開部分地方電子政務(wù) 外網(wǎng)平臺建設(shè)研討會。國家在推進電子政務(wù)方面的舉措23什么是電子政務(wù) ?概念、分類、電子政府24政務(wù)是什么:辦文、辦事、辦會, 對公眾履行職能, (公共行政 — 公共管理目標)。政府的公共管理目標:行使公共權(quán)利,代表公共利益,管理公共事務(wù), 提供公共服務(wù),維護公共秩序,承擔(dān)公共責(zé)任什么是電子政務(wù)25電子政務(wù)主要包含以下幾個方面:政府間的電子政務(wù) G2GGovernmentGovernment政府對企業(yè)的電子政務(wù) G2BGovernmentBusiness政府對公民的電子政務(wù) G2CGovernmentCitizen企業(yè)對政府的電子政務(wù) B2GBusinessGovernment公民對政府的電子政務(wù) C2GCitizen Government電子政務(wù)的類別26政府間的電子政務(wù) G2G包含的內(nèi)容:電子法規(guī)政策系統(tǒng) 提供查詢和檢索電子公文系統(tǒng) 對公文的處理、交換、表現(xiàn)、歸檔電子司法檔案系統(tǒng) 在政府部門之間共享司法檔案信息電子財政管理系統(tǒng) 提供分級、分部門歷年的政府財政 預(yù)算極其執(zhí)行情況電子辦公系統(tǒng) 政府工作人員借助電子手段完成許多事 務(wù)性的工作電子培訓(xùn)系統(tǒng) 提供各種綜合性和專業(yè)性的網(wǎng)絡(luò)教育課程業(yè)績評價系統(tǒng) 對政府各部門業(yè)績進行科學(xué)地測量和評估………...政府間的電子政務(wù)27政府對企業(yè)的電子政務(wù) G2B包含的內(nèi)容:電子采購與招標 通過網(wǎng)絡(luò)公布政府采購與招標信息電子稅務(wù) 使企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)完成稅務(wù)登記、稅務(wù)申報、稅 款劃撥、查詢稅收公報等電子證照辦理 讓企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)申辦各種證照和執(zhí)照信息咨詢服務(wù) 提供政府的信息資源庫中小企業(yè)電子服務(wù) 提高中小企業(yè)的國際知名度和競爭力門戶網(wǎng)站………...
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