【正文】 不足。 有工作能力之非勞動(dòng)力：去年找工作情形與停找工作原因、就業(yè)意願(yuàn)與希望待遇 … ，以瞭解潛在勞動(dòng)力供應(yīng)情形。 失業(yè)者：希望找尋之職業(yè)與希望待遇、找尋工作過(guò)程中有無(wú)工作機(jī)會(huì)及未去就業(yè)原因、尋找工作期間之生活費(fèi)來(lái)源 … 等。 就業(yè)者：主要工作之每月收入、每週經(jīng)常性工時(shí)、現(xiàn)職工作期間、去年換工作次數(shù)、獲得現(xiàn)職之方法、是否想換或增加額外工作 … ，以瞭解就業(yè)者之人力運(yùn)用及工作變換情形。明瞭人力發(fā)展趨勢(shì)，並供國(guó)際間人力資料之比較。瞭解勞動(dòng)力就業(yè)狀況：探討勞動(dòng)力、就業(yè)及失業(yè)之人數(shù)，以及行業(yè)、職業(yè)、從業(yè)身分、教育等情形，以供人力規(guī)劃、職業(yè)訓(xùn)練及就業(yè)輔導(dǎo)決策之參據(jù)。瞭解民間人力供應(yīng)情形：蒐集民間 15歲以上人口之?dāng)?shù)量、品質(zhì)、地區(qū)分布等情形，以便規(guī)劃供應(yīng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展所需之人力。 依 資訊功能性或用途別 ，可分為人口、教育研發(fā)、人力資源運(yùn)用、職業(yè)訓(xùn)練、受雇員工薪資生產(chǎn)力 … 等不同層面之資訊。就業(yè)市場(chǎng)資訊種類繁多 ，一般使用的分類可分為：216。計(jì)算方法如下： 勞參率 (%)= 勞動(dòng)力 /15歲以上民間人口 *100% 失業(yè)率 ： 指失業(yè)者在勞動(dòng)力中所占之比率 失業(yè)率 (%) = 失業(yè)者 /勞動(dòng)力 *100% = 失業(yè)者 /(失業(yè)者 +就業(yè)者 )*100%廣義失業(yè)率 ：除失業(yè)者外，多納入了非勞動(dòng)力之中的「想工作而未找工作者」 (怯志工作者 )二、名詞定義 (3/3)(失業(yè)者 +想工作而未找工作者) (勞動(dòng)力 +想工作而未找工作者) 廣義失業(yè)率 = *100%19三、人力資源相關(guān)重要調(diào)查及統(tǒng)計(jì) (1/7)就業(yè)市場(chǎng)資訊 係指有關(guān)就業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及影響因素、勞動(dòng)力特質(zhì)、就業(yè)失業(yè)情勢(shì)、人力供需媒合過(guò)程紀(jì)錄等各種資訊。非勞動(dòng)力 ：年滿 15歲不屬於勞動(dòng)力之民間人口，包括因就學(xué)、料理家務(wù)、高齡、身心障礙、想工作而未找工作及其他原因等而未工作亦未找工作者。外籍人士、外勞及尚未取得中華民國(guó)國(guó)籍之外籍配偶，非本國(guó)人口。 ， 為每個(gè)月含 15日之一週。人力資本提升、大量職業(yè)訓(xùn)練，強(qiáng)化就業(yè)輔導(dǎo)，才是保障勞工就業(yè)與所得安全最佳辦法。11丹麥?zhǔn)紫忍岢鰪椥约姘踩?(Flexicurity )勞動(dòng)市場(chǎng)政策，以下列三個(gè)支柱為基礎(chǔ)，成功地使丹麥經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)提高，失業(yè)下降，世界各國(guó)稱之為丹麥模式，荷蘭也仿效之。勞動(dòng)供給與勞動(dòng)需求決定市場(chǎng) 均衡工資率與 均衡勞動(dòng)量 。在個(gè)人時(shí)間因素有限下， 勞動(dòng)供給為一條後彎的曲線。外勞216。婦女216。就業(yè)服務(wù)216。教育政策216。勞動(dòng)法規(guī)　 …雇主家庭勞動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制－ 公平、彈性、安全提供工作216。區(qū)域發(fā)展216。產(chǎn)業(yè)政策216。勞動(dòng)市場(chǎng)與行職業(yè)分析行政院經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì)人力規(guī)劃處 副處長(zhǎng) 林至美97年 9月 16日開(kāi)南大學(xué)人力派遣學(xué)程講座 勞動(dòng)市場(chǎng)Part1壹、勞動(dòng)市場(chǎng)基本概念2期望滿足勞動(dòng)需求降低勞動(dòng)成本期望增加工作機(jī)會(huì)提高勞動(dòng)報(bào)酬需求面雇　主家　庭勞動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制供需達(dá)到平衡 需求：提供工作，付出勞動(dòng)成本供給面一、勞動(dòng)供需之形成供給：提供勞動(dòng)，獲得勞動(dòng)報(bào)酬3　 供　給　面人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)國(guó)民健康工資率教育發(fā)展婚姻狀況國(guó)民所得區(qū)域發(fā)展及交通就業(yè)服務(wù)法規(guī) (如勞動(dòng)法規(guī) )國(guó)際人力的移動(dòng)　 需　求　面經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供需狀況工資率生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域發(fā)展及交通就業(yè)服務(wù)法規(guī) (如勞動(dòng)法規(guī) )國(guó)際人力的移動(dòng)二、勞動(dòng)供給與需求的影響因素4政府 216。財(cái)經(jīng)政策216。科技研發(fā)216。工資補(bǔ)貼216。人口政策216。職業(yè)訓(xùn)練216。原住民216。中高齡216。勞動(dòng)法規(guī) …三、政府介入勞動(dòng)市場(chǎng)－實(shí)施相關(guān)政策提供勞動(dòng)干預(yù) 干預(yù)供給面政策 需求面政策5　四、勞動(dòng)供需與市場(chǎng)均衡勞動(dòng)供給：在 既定工資率 之下，勞動(dòng)供給者於 所得 與 休閒 之間作選擇以追求 最大效用 。勞動(dòng)需求：在 既定的工資率與利率 之下，廠商在 勞動(dòng)力 與 資本 之間作選擇以尋求 最小成本或最大利潤(rùn) 。6五、勞動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制 (1/2)原始均衡點(diǎn)就業(yè)減少勞動(dòng)供需量勞動(dòng)報(bào)酬（工資）基點(diǎn) 原始就業(yè)量勞動(dòng)需求量與工資成反方向變動(dòng)勞動(dòng)需求曲線勞動(dòng)供給量與工資成同方向變動(dòng)勞動(dòng)供給曲線原始報(bào)酬新均衡就業(yè)量新均衡報(bào)酬新均衡點(diǎn)如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外移，造成勞動(dòng)需求減少1ww1w2Q2工資下降勞動(dòng)力過(guò)剩就業(yè)需求 ↓失業(yè)率 ↑缺工率 ↓工資 ↓7五、勞動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制 (2/2)就業(yè)減少勞動(dòng)供需量勞動(dòng)報(bào)酬（工資）基點(diǎn) 勞動(dòng)需求曲線 勞動(dòng)供給曲線w22 Q1w1工資上升勞動(dòng)供給 ↓勞動(dòng)力不足失業(yè)率 ↓缺工率 ↑工資 ↑升學(xué)機(jī)會(huì)增加或國(guó)人不願(yuàn)從事基層工作，造成勞動(dòng)供給減少8勞動(dòng)供需量勞動(dòng)報(bào)酬（工資）基點(diǎn) 勞動(dòng)需求曲線 勞動(dòng)供給曲線w22升學(xué)機(jī)會(huì)增加或國(guó)人不願(yuàn)從事基層工作，造成勞動(dòng)供給減少Q(mào)1w1勞動(dòng)供給將更 ↓缺工 ↑(Q3D Q3S)若雇主不願(yuàn)提升工資 (w3)Q3Sw3缺工解決方法 ： 協(xié)助雇主改善勞動(dòng)條件、待遇Q3D六、政府推動(dòng)政策干預(yù)勞動(dòng)市場(chǎng) (1/2)9六、政府推動(dòng)政策干預(yù)勞動(dòng)市場(chǎng) (2/2)就業(yè)增加勞動(dòng)供需量勞動(dòng)報(bào)酬（工資）基點(diǎn) 勞動(dòng)需求曲線 勞動(dòng)供給曲線新均衡點(diǎn)w2w32 Q3工資下降政府政策干預(yù)： 引進(jìn)外勞Q1w1引進(jìn)外勞 =勞動(dòng)供給 ↑缺工 ↓升學(xué)機(jī)會(huì)增加或國(guó)人不願(yuàn)從事基層工作，造成勞動(dòng)供給減少10追求目標(biāo)： ↑勞動(dòng)市場(chǎng)的公 平性、彈性、安全性高彈性的勞動(dòng)市場(chǎng)，有利於經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整與創(chuàng)新的發(fā)揮高保護(hù)的勞動(dòng)市場(chǎng)，雖保障勞工權(quán)益，但不利企業(yè)投資，且優(yōu)渥的社會(huì)福利使人民缺乏工作意願(yuàn)七、政府推動(dòng)政策之影響工作 +社會(huì)安全德、法高保護(hù)主義 丹麥、荷蘭兼顧彈性與安全臺(tái)灣民間中小企業(yè)英、美自由主義臺(tái)灣民間大企業(yè)西班牙、義大利臺(tái)灣的公營(yíng)企業(yè)勞工法令彈性低彈性 、 低保障低彈性 、 高保障 高彈性 、 高保障高彈性 、 低保障資料來(lái)源：「勞動(dòng)市場(chǎng)彈性與安全之研究」，行政院經(jīng)建會(huì)委託研究 ， 96年。 大量職訓(xùn) (積極性勞動(dòng)市場(chǎng)政策 ) 彈性勞動(dòng)市場(chǎng) (勞動(dòng)法規(guī)鬆綁、非典型工作－部分工時(shí)、勞動(dòng)派遣) 適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)福利 (失業(yè)給付 )要兼顧 就 業(yè)與所得安全，必須建基在人力投資上，維護(hù)人民永續(xù)的就業(yè)能力，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代保障人民就業(yè)安全最好的辦法。八、積極性的勞動(dòng)市場(chǎng)政策－人力投資12九、人力資本提升與勞動(dòng)供需關(guān)係圖工作經(jīng)驗(yàn)與訓(xùn)練工作經(jīng)驗(yàn)與訓(xùn)練中級(jí)人力基層人力高級(jí)專業(yè)及管理人力需 求 面主管與經(jīng)理人員專業(yè)人員技術(shù)員及助理專業(yè)人員事務(wù)工作人員服務(wù)工作人員及售貨員農(nóng)林漁牧工作人員生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)修進(jìn)修進(jìn)修供 給 面 博 士碩 士大學(xué)及專科高中職及以下13十、 人力投資之特性投資過(guò)程甚長(zhǎng)須勞動(dòng)者本人參與隨勞動(dòng)異動(dòng)而流失折舊與物質(zhì)投資不同報(bào)酬率不是唯一目標(biāo)具外部效益14貳、就業(yè)市場(chǎng)情勢(shì)分析1515歲以上人口一、勞動(dòng)力之分類民間人口監(jiān)管人口就業(yè)者 失業(yè)者未滿 15歲人口註： ，係參採(cǎi)國(guó)際勞工組織（ ILO）之規(guī)定，與世界 各主要國(guó)家 (如美國(guó) )勞動(dòng)力調(diào)查之定義相同?？?cè)丝诜莿趧?dòng)力勞動(dòng)力武裝勞動(dòng)力(現(xiàn)役軍人 )16民間人口 ： 15歲以上本國(guó)人口 扣除武裝勞動(dòng)力（現(xiàn)役軍人）、監(jiān)管人口與失蹤人口 後即為民間人口，包含勞動(dòng)力與非勞動(dòng)力。勞動(dòng)力 ：年滿 15歲可以工作之民間人口，包括就業(yè)者及失業(yè)者。二、名詞定義 (1/3)17就業(yè)者 ：年滿 15歲且符合下列情形之一者 (1)從事有酬工作 (不論時(shí)數(shù)多寡 )，或每週工作 15 小時(shí)以上之無(wú)酬家屬工作 (2)有工作而未做之有酬工作者 (3)已受雇用領(lǐng)有報(bào)酬但因故未開(kāi)始工作者 失業(yè)者 ：年滿 15歲且同時(shí)符合下列情形者 (1)無(wú)工作 (2)隨時(shí)可以工作 (3)正在找工作或已找工作正在等待結(jié)果二、名詞定義 (2/3)18勞動(dòng)力參與率 (勞參率 ) ：指勞動(dòng)力占 15歲以上民間人口的比率，也就是在 15歲以上民間人口中有參與勞動(dòng)的比率。這類資料的蒐集 ， 有助應(yīng)用者判斷整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)用狀況。 依 資訊獲得之方式 ，可分為 （如 「人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)」中之民間人口、勞動(dòng)力、就業(yè)、失業(yè)人數(shù)等抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)資訊） （如 「勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)」中之求職、求才登記人數(shù)、外勞統(tǒng)計(jì)人數(shù)等資訊） （如人力供需推估數(shù)據(jù)等資訊）216。20類別 調(diào)查或統(tǒng)計(jì)名稱 主辦機(jī)關(guān) 資料週期人口 內(nèi)政統(tǒng)計(jì)： 人口、婚姻、出生、死亡等內(nèi)政部 每月、年人口推估 經(jīng)建會(huì) 每 23年教育研發(fā)教育統(tǒng)計(jì)： 經(jīng)費(fèi)、人數(shù)、校數(shù)等 教育部 每年