電業(yè)自由化下管制制度之調(diào)整與發(fā)展-展示頁
2025-01-24 12:19本頁面
【正文】 網(wǎng)規(guī)則 配電規(guī)則 ? 設(shè)備安全等工程技術(shù)面管制 輸電網(wǎng)安全標準 19 ? 英國 電力消費委員會（消費者保護） ? 用戶抱怨處理 ? 表現(xiàn)標準訂定 保證績效標準，整體績效標準 ? 執(zhí)行規(guī)章 (Code of Practice)制定 確保用戶權(quán)益得到保障 20 ? 美國加州 加州公用事業(yè)委員會（ CPUC） ? 權(quán)限授予 公共便利及必需品證書的授予 財產(chǎn)或股票的移轉(zhuǎn) 改變其他收費費率或服務(wù)事項 21 ? 美國加州 加州公用事業(yè)委員會 ? 研究調(diào)查事項及處理消費者抱怨 研究調(diào)查事項 處理消費者抱怨 ? 制定費率 獨占部門之費率管制 成本基礎(chǔ)的費率制定 績效表現(xiàn)基礎(chǔ)管制 22 ? 美國加州 電力監(jiān)督局 ? ISO與 PX之相關(guān)政策、規(guī)則、程序制定 ? 併聯(lián)輸電系統(tǒng)之營運與可靠性 ? 輸電系統(tǒng)規(guī)劃 ? 發(fā)電與能源市場相關(guān)事項 23 國外電業(yè)自由化改革經(jīng)驗分析 ? 市場架構(gòu)之比較 共同點 :市場基本設(shè)計相同 發(fā)電市場 售電市場 輸電市場 配電市場 用戶選擇權(quán)－開放 完全競爭 獨占或寡占 鼓勵市場競爭 政府管制 英澳階段性開放 加州一次開放 24 國外電業(yè)自由化改革經(jīng)驗分析 ? 管制單位的比較 ? 管制機構(gòu)的設(shè)計 維多利亞權(quán)責(zé)分工細 ,美國加州與英國權(quán)責(zé)集中 ? 管制組織之決策 英國與維多利亞採單一首長制 ,決策迅速 ,權(quán)力集中 .加州採委員制 ,決策過程較長 ,權(quán)力分散 25 國外電業(yè)自由化改革經(jīng)驗分析 ? 管制單位的比較 ? 管制成本 加州改革後市場結(jié)構(gòu)相對複雜 ,管制機構(gòu)所需注意到的事項也較多 ,故管制成本相對較高 ? 員工人數(shù)比較 澳洲 ESC:62人 (2023) 35人 (1998) 英國 OFGEM:291人 (2023)252人 (1998) 加州 CPUC:869人 (2023)約 1000人 26 國外電業(yè)自由化改革經(jīng)驗分析 ? 管制單位的比較 ? 輸電部門管制 澳洲 全國性輸電網(wǎng)路逐漸形成 ,管制權(quán) 責(zé)由地方轉(zhuǎn)移到中央 美國 州際間電力流通增加 ,全國性管制 單位角色加重 英國 由 OFGEM負責(zé)全國輸電網(wǎng)路管制 27 國外電業(yè)自由化經(jīng)驗借鏡及檢討 ? 管制單位的重組 ? 因應(yīng)自由化後多元化市場架構(gòu) , 政府管制單位必須重新調(diào)整 ,除了組織內(nèi)部的重新編組外 ,未來管制單位必須具備各方面專業(yè)的人才 ,包括經(jīng)濟 ,行政 ,財務(wù) ,法律 ,工程 ,電機等 ? 管制權(quán)責(zé)的劃分與管制單位的協(xié)調(diào) 為避免將來各單位間出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象 , 可參考國外的做法 ,由各單位間先行討論 ,一方面可釐清管制權(quán)責(zé) , 一方面可先建立單位間互動與協(xié)調(diào)的機制 . 28 國外電業(yè)自由化經(jīng)驗借鏡及檢討 ? 消費者保護事項 目前國內(nèi)缺少專責(zé)的電力消費者保護單位 ,以國外為例 ,不論是在管制機構(gòu)之內(nèi)或在管制機構(gòu)之外 ,都有專責(zé)的消費者保護機構(gòu) , 因此未來在組織設(shè)計時必須加以考量 ? 爭議處理機制 在未來市場參與者必然增加的情況下 ,業(yè)者間或業(yè)者與用戶間的爭議也會相對增加 ,因此公正且迅速的爭議處理機制也必須早做規(guī)劃 29 三、我國電業(yè)自由化之發(fā)展與管制制度 ? 我國電業(yè)自由化發(fā)展之歷程與架構(gòu) ? 我國電業(yè)現(xiàn)行市場管理制度與管制權(quán)責(zé) ? 電業(yè)法修正草案中相關(guān)管制機構(gòu)之權(quán)責(zé) ? 國外電業(yè)自由化經(jīng)驗借鏡與檢討 30 我國電業(yè)自由化發(fā)展之歷程與架構(gòu) — 電業(yè)法修正歷程 第一次修正 （ 84年 9月） ? 強制電力池 ? 臺電垂直分割 ? 特高壓用戶購電選擇權(quán) ? 限制發(fā)電業(yè)市場佔比 ? 配電業(yè)負擔(dān)供電義務(wù) 第二次修正 （ 88年 6月） ? 允許臺電維持綜合電業(yè)，不強制要求臺電進行分割 ? 取消電力交易所競標交易方式，電力調(diào)度由臺電負責(zé) ? 開放輸配電業(yè)及綜合電業(yè)之經(jīng)營 ? 強制執(zhí)行電源配比任務(wù) 第三次修正 （ 88年 12月） ? 新增電力調(diào)度中心專章 ? 電力調(diào)度規(guī)則由中央主管機關(guān)訂定 ? 電力調(diào)度費率由電力調(diào)度中心擬訂，報中央主管機關(guān)核定 第四次修正 （ 93年） ? 刪除電業(yè)自由化相關(guān)條文 第五次修正 （ 95年） ?電業(yè)自由化相關(guān)條文重新納入 ?刪除 強制執(zhí)行電源配比任務(wù) 31 我國電業(yè)法修正最新發(fā)展 91年 5月 6日 行政院再次送交立法院審議 91年 5月 30日
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1