電業(yè)自由化下管制制度之調(diào)整與發(fā)展(已改無錯字)
2023-02-06 12:19:53 本頁面
【正文】 現(xiàn)行電業(yè)管理架構(gòu)圖 研究考核發(fā)展委員會 ＊國營事業(yè)工作考成 行 政 院 監(jiān)察院 審計(jì)部 ＊ 公營公用事業(yè)之審 計(jì)與查核 消費(fèi)者保護(hù)委員會 ＊ 保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益 ＊ 處理消費(fèi)者與電業(yè) 之爭議 公平交易委員會 ＊ 反拖拉斯行為 ＊ 不公平競爭行為 經(jīng)濟(jì)部 ＊ 管理制度之訂定 ＊ 業(yè)務(wù)之檢查與考核 原 原子能委員會 ＊ 既有核能電廠管制 ＊ 核能電廠建廠計(jì)劃 核準(zhǔn)及執(zhí)照核發(fā) 主計(jì)處 ＊ 國營事業(yè)單位預(yù)算 編列與整合 臺電公司 ＊ 電力供應(yīng) 與規(guī)劃 國營會 ＊ 管理制度 與管理法 規(guī)之研 訂 能源局 ＊ 掌理能源 相關(guān)事宜 33 電業(yè)法修正草案中相關(guān)管制機(jī)構(gòu)之權(quán)責(zé) 中央主管機(jī)關(guān) 經(jīng)濟(jì)部 經(jīng)濟(jì)面管制 ? 進(jìn)出管制 ? 籌備創(chuàng)設(shè) ? 施工許可 ? 成立給照 ? 執(zhí)照撤銷 ? 價格管制 電價及費(fèi)率審議小組 ? 綜合電業(yè)售電電價 ? 電能轉(zhuǎn)供費(fèi)率 ? 綜合電業(yè)線路工程費(fèi) ? 線路變更設(shè)置費(fèi) 34 中央主管機(jī)關(guān) 經(jīng)濟(jì)部 經(jīng)濟(jì)面管制 ? 市場行為管制 ? 電業(yè)經(jīng)營他業(yè)之限制 ? 電業(yè)合併之限制 ? 營業(yè)規(guī)則之管制 ? 維持穩(wěn)定供電之義務(wù) ? 財務(wù)報告審核 電業(yè)及電力調(diào)度中心 ? 每月編列簡明月報 ? 營業(yè)年度後３月內(nèi)編具年報 ? 不同業(yè)務(wù)間之分離會計(jì)制度 35 中央主管機(jī)關(guān) 經(jīng)濟(jì)部 技術(shù)面管制 ? 電力網(wǎng)設(shè)備規(guī)範(fàn) ? 變電所裝置規(guī)則 ? 電業(yè)控制設(shè)備裝置規(guī)則 ? 屋外供電線路裝置規(guī)則 ? 電壓及頻率限制 ? 電業(yè)設(shè)備安全維護(hù) ? 電力工程業(yè)管制 36 電業(yè)法修正草案中相關(guān)管制機(jī)構(gòu)之權(quán)責(zé) 其他管制機(jī)構(gòu) 原子能委員會 ? 核能設(shè)備之安全管制 ? 核能電廠建廠計(jì)劃核準(zhǔn)與執(zhí)照核發(fā) ? 申請資料 ? 分段式執(zhí)照核發(fā) ? 安全分析報告審查 ? 施工與視察 公平交易委員會 ? 獨(dú)占行為 (＆ 10) ? 結(jié)合行為 (＆ 11) ? 聯(lián)合行為 (＆ 14) ? 不公平競爭行為 消費(fèi)者保護(hù)委員會 ? 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 37 四、 我國電業(yè)市場自由化後電業(yè)管理 制度之研議 因應(yīng)未來發(fā)展之電業(yè)管理架構(gòu)應(yīng)有取向 未來電業(yè)市場管理架構(gòu)規(guī)劃與權(quán)責(zé)劃分 管制組織的設(shè)置原則 電業(yè)管制機(jī)構(gòu)之組織定位 38 因應(yīng)未來發(fā)展之電業(yè)管理架構(gòu)應(yīng)有取向 面臨問題： ? 政府力量是否應(yīng)介入電力市場 ? 政府應(yīng)如何架構(gòu)對未來電力市場的管理 39 政府力量是否應(yīng)介入電力市場 ? 電業(yè)重組理論 ? 為避免電力市場改革後 ,具優(yōu)勢地位廠商阻礙潛在參進(jìn)者進(jìn)入市場 ,需政府力量介入導(dǎo)正 ? 管制革新 ? 管制革新代表政府對過去管制措施的重新思 考 ? 委託代理理論 ? 在最小化授權(quán)之交易成本下，確實(shí)執(zhí)行對電 業(yè)的管制 40 政府應(yīng)如何架構(gòu)對自由化後電力市場的管理 ? 現(xiàn)行電業(yè)管理架構(gòu)可能產(chǎn)生問題 ? 透過對國營事業(yè)董監(jiān)事指派之電業(yè)直接管理的方式，無法涵蓋整個產(chǎn)業(yè) ? 以欠缺授權(quán)之行政命令為規(guī)範(fàn)產(chǎn)業(yè)之基礎(chǔ)，將違反法律保留之精神 ? 國營電業(yè)負(fù)擔(dān)之有關(guān)費(fèi)率、電力調(diào)度等任務(wù)需重新檢討 41 政府應(yīng)如何架構(gòu)對自由化後電力市場的管理 (續(xù) ) ?建立未來管理架構(gòu)的思考方向 ?整體政府管制部門間的權(quán)責(zé)劃分 ?政策制訂與管制機(jī)構(gòu)之合併分立 ?法律依據(jù)之建立 42 未來電業(yè)市場管理架構(gòu)規(guī)劃與權(quán)責(zé)劃分 ?自由化後之電力市場管理管制架構(gòu) ?電業(yè)主管機(jī)關(guān)與電業(yè)管制機(jī)構(gòu) ?公平交易委員會 ?原子能委員會 ?環(huán)保署 ?消費(fèi)者保護(hù)委員會 43 政府管制部門間的權(quán)責(zé)劃分 ? 電業(yè)管制機(jī)構(gòu)與公平交易委員會 ? 技術(shù)性、即時性、專業(yè)性業(yè)務(wù)以電業(yè)管制機(jī) 構(gòu)為主體 ? 一般事業(yè)競爭行為，如合併
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