公共項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)講義-展示頁(yè)
2025-01-24 04:13本頁(yè)面
【正文】 1 ≥ 1， 選擇收益現(xiàn)值大的方案； (△ B / △ C)21 1，選擇收益現(xiàn)值小的方案。 14 效益 費(fèi)用比（ BCR） 對(duì)于互斥項(xiàng)目， B/C值的大小不能直接用來比較和排序。 12 效益 費(fèi)用比（ BCR） 計(jì)算公式： ???????????ntttntttiCiBCB01)1()1(/等值年費(fèi)用等值年效益費(fèi)用現(xiàn)值效益現(xiàn)值第 t年的凈收益 第 t年的成本 tnttt iCBCB????????? )1()()(,00費(fèi)用效益凈收益現(xiàn)值或者 13 效益 費(fèi)用比（ BCR） 判別準(zhǔn)則： B/C≥1，項(xiàng)目可行； B/C≤1，項(xiàng)目拒絕。 比較方案具有共同的目標(biāo)或目的是可比性的基礎(chǔ)； ?一個(gè)或一系列相互排斥的可行方案 。 ?更加關(guān)注間接效果 公共項(xiàng)目有許多涉及到社會(huì)各方面的間接效果，而且公共項(xiàng)目的間接作用傳導(dǎo)機(jī)理十分復(fù)雜，往往難以精確估計(jì)。 ?因?yàn)楣岔?xiàng)目的投資支出和收益之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系，導(dǎo)致其無法像一般投資項(xiàng)目那樣以收抵支、“自負(fù)盈虧”； ?由于項(xiàng)目管理者（政府）與真正的出資人（納稅人）目標(biāo)的不一致性，導(dǎo)致其在項(xiàng)目投資決策和經(jīng)營(yíng)管理上草率粗放； ?投資決策者不承擔(dān)個(gè)人責(zé)任和損益的投資體制，經(jīng)營(yíng)者缺乏有效激勵(lì)和監(jiān)督的管理體制 。廣泛性是指公共項(xiàng)目應(yīng)使全社會(huì)收益；長(zhǎng)期性則是指公共項(xiàng)目注重社會(huì)未來的發(fā)展和利益。 5 公共項(xiàng)目評(píng)價(jià)的目標(biāo) 公共項(xiàng)目所追求的是 效率 和 公平 的統(tǒng)一，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利效益的最大化。 ?外部性 ：項(xiàng)目的外部效果。 ?非競(jìng)爭(zhēng)性：如果每增加一個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)，社會(huì)所需要增加的成本等于零，則稱該商品為非競(jìng)爭(zhēng)性商品。它不以商業(yè)利潤(rùn)為基本出發(fā)點(diǎn)，而以社會(huì)公眾利益為主要目標(biāo)。 ?公共項(xiàng)目（ public projects） ： 由政府為社會(huì)、國(guó)家和公眾利益而投資興辦的非盈利性項(xiàng)目。 1 工程經(jīng)濟(jì)學(xué) 第八章 公共項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 2 第八章 公共項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) ?公共項(xiàng)目評(píng)價(jià)概述 ?公共項(xiàng)目的收益和成本 ?公共項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法 3 第一節(jié) 公共項(xiàng)目評(píng)價(jià)概述 公共項(xiàng)目 又稱為公共工程或公用事業(yè)項(xiàng)目 ， 包括交通運(yùn)輸 、 郵電 、 水利等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；教育 、 科學(xué) 、 衛(wèi)生 、 體育 、 氣象等社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；城市交通 、 能源動(dòng)力 、 城市綠化等公用事業(yè)項(xiàng)目 。 投資項(xiàng)目按滿足需求的不同，可分為： ?私人項(xiàng)目（ private projects）： 個(gè)人或單位為了滿足個(gè)人或單位的需求而進(jìn)行的項(xiàng)目投資。 4 公共項(xiàng)目的基本特點(diǎn) 公共項(xiàng)目的目的是提供公共物品，滿足公共需求。 ?政府主導(dǎo)性 ?公共性：公共項(xiàng)目提供的是公共物品，不具有享用權(quán)上的排他性，而具有明顯的公共性。而且公用事業(yè)的“天然”壟斷性和政府的嚴(yán)格監(jiān)管也使得公共項(xiàng)目不具有一般意義上的競(jìng)爭(zhēng)性。 ?多目標(biāo)性 ： 公共項(xiàng)目的這一特點(diǎn)使得對(duì)其評(píng)價(jià)更加復(fù)雜化。 這是一個(gè)廣泛性和長(zhǎng)期性的目標(biāo)。 通過有效投資，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的公平分配，改善人民的生活水平 從實(shí)踐看，公共項(xiàng)目的投資與經(jīng)營(yíng)卻時(shí)常表現(xiàn)出效率不高的問題。 6 公共項(xiàng)目評(píng)價(jià)的原則 ?更加注重社會(huì)和國(guó)家的宏觀效果 由于公共項(xiàng)目是以提供公共物品為特征的項(xiàng)目，對(duì)其評(píng)價(jià)不應(yīng)局限于項(xiàng)目本身的銷售收入和利潤(rùn)，而應(yīng)以增進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和改善社會(huì)福利為基本評(píng)價(jià)依據(jù)。 ?更加強(qiáng)調(diào)定量分析和定性分析相結(jié)合 公共項(xiàng)目不僅產(chǎn)生有形效果，而且會(huì)產(chǎn)生無形效果，即難以用貨幣或?qū)嵨飭挝粊砗饬康男Ч? 7 第二節(jié) 公共項(xiàng)目的效益和費(fèi)用 ?費(fèi)用和效益的分類 ?費(fèi)用和效益的識(shí)別 8 按影響范
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