工程項(xiàng)目決策立項(xiàng)與管理策劃方案(ppt62頁)-展示頁
2025-01-20 00:36本頁面
【正文】 ? UNIDO (United Nations Industrial Development Organization 聯(lián)合國工業(yè)開發(fā)組織 )建議的決策分析過程 ?（ 1）投資機(jī)會研究 ?（ 2）項(xiàng)目預(yù)可行性研究 ?（ 3）項(xiàng)目詳細(xì)可行性研究 ? 我國工程項(xiàng)目決策分析過程的規(guī)定 ?（ 1）工程項(xiàng)目建議書 ?是一種傳統(tǒng)的方式，主要針對政府投資項(xiàng)目。 ?（ 2）工程項(xiàng)目可行性研究 三、工程項(xiàng)目立項(xiàng) ? 對政府投資項(xiàng)目，實(shí)行審批制； ? 對《 政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄 》內(nèi)的項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)；本目錄所列項(xiàng)目，是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)本目錄以外的項(xiàng)目，除國家法律法規(guī)、國務(wù)院和省政府專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目以外，實(shí)行備案管理。 ? 按照對公共安全和公共利益是否有重要影響分為： ? 一般經(jīng)營性工程項(xiàng)目 ? 具有公共性的經(jīng)營性項(xiàng)目 ? (1)一般經(jīng)營性工程項(xiàng)目融資方式 ? 競爭性項(xiàng)目 ：包括房地產(chǎn)、輕工、紡織、電器等加工工業(yè)工程項(xiàng)目；其項(xiàng)目債務(wù)資金一般是以 傳統(tǒng)的公司融資 模式籌措，以項(xiàng)目投資者的其他資產(chǎn)作為抵押或擔(dān)保。 ? （ 2）具有公共性的經(jīng)營性工程項(xiàng)目融資方式 ? 是指直接影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，涉及公眾安全，且可用于經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，主要包含交通運(yùn)輸、郵電通信、機(jī)場、港口、橋梁、水力發(fā)電和城市供排水、供氣、供電等。 ? PPP模式的典型操作方式有： ? BOT（ build operatetransfer） 建設(shè) 經(jīng)營 轉(zhuǎn)讓 BTO(buildtransferoperate) 建設(shè) 轉(zhuǎn)讓 經(jīng)營 3 、 BOO(build— own operate ) 建設(shè) 擁有 經(jīng)營 BT(buildtransfer) 建設(shè) 轉(zhuǎn)讓 LBO 6 、 BBO …………… BOT（ BuildOperateTransfer），即“建造 — 運(yùn)營 —轉(zhuǎn)讓”模式，是一種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的方式。 BOT建造方式 80年代首先出現(xiàn)在土耳其， 后很快被世界上許多國家采用，尤其 在東南亞一些國家中被較多采用。 BOT建造方式的主要各方： ? （ 1）政府（中央或地方政府）。 ? （ 2）特許或私營項(xiàng)目公司。有時項(xiàng)目所在國政府也會參加項(xiàng)目公司，雖然政府參與投資有利于提高項(xiàng)目的可信度，但也會引發(fā)政府干預(yù)項(xiàng)目的運(yùn)營問題，這是特許或私營項(xiàng)目公司所不歡迎出現(xiàn)的情況 。施工聯(lián)合集團(tuán)公司可來自不同國家，一般也有當(dāng)?shù)鼗虻貐^(qū)性公司作為分包商參與項(xiàng)目。 ? （ 4）保險公司。 特許或私營項(xiàng)目公司典型結(jié)構(gòu)如圖 26。它明確了特許期內(nèi)政府與項(xiàng)目公司的權(quán)和義務(wù)，反映了雙方的風(fēng)險與回報。 返回節(jié) ?南京長江過江通道工程 ?南京市浦口區(qū)珠江污水處理廠 BOT項(xiàng)目 ?南京地鐵二期工程 BOT融資 ? PPP模式運(yùn)作時應(yīng)注意的問題： ? 立法問題 ? 政府角色轉(zhuǎn)變的問題 ? 政府誠信問題 ? 公益性工程項(xiàng)目融資模式 ?公益性工程項(xiàng)目即非經(jīng)營性工程項(xiàng)目，是指不能用于經(jīng)營、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的工程項(xiàng)目，如防洪工程、水土保持工程、生態(tài)環(huán)境工程、文教、科學(xué)設(shè)施等。按照公共物品理論，應(yīng)由政府投資建設(shè)，并提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)。 ?現(xiàn)在，公益性工程項(xiàng)目融資呈現(xiàn)多元化、多渠道的局面。 工程項(xiàng)目社會評價主要以定性分析為主。 第二節(jié)、工程項(xiàng)目管理策劃 ?一、工程項(xiàng)目管理策劃層次 ? 工程項(xiàng)目發(fā)包方策劃 ? 業(yè)主管理方式策劃 ? 工程招標(biāo)與工程合同策劃 ? 業(yè)主方管理組織機(jī)構(gòu)、任務(wù)分工和管理職能策劃。 建設(shè)周期長 設(shè)計(jì)與施工互相脫節(jié)，設(shè)計(jì)變更多 對設(shè)計(jì)深度要求高 設(shè)計(jì)施工分離 施工平行發(fā)包 業(yè)主 工程設(shè)計(jì) 監(jiān)理工程師 承包商 1 承包商 2 承包商 3 分包 1 分包 2 ?特點(diǎn)： ? 施工合同多，業(yè)主的協(xié)調(diào)工作量大 ? 利用競爭機(jī)制，降低合同價 ? 可以縮短建設(shè)周期 ? 設(shè)計(jì)變更多 設(shè)計(jì)施工一體化 DB方式 業(yè)
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