【正文】 原料庫(kù) 鋼筋混凝土筒倉(cāng) 50000噸 皮帶輸送機(jī)、斗式 提升機(jī)成套設(shè)備 國(guó)產(chǎn)設(shè)備 3 預(yù)處理車間 鋼結(jié)構(gòu) 1200m2 清理、計(jì)量成套設(shè) 備，軋胚機(jī) 1臺(tái) 進(jìn)口設(shè)備 4 浸出車間 1800 m2 浸出、蒸發(fā)成套 設(shè)備 5 精煉車間 2200 m2 脫磷、脫酸、脫色、脫臭工藝成套設(shè)備 6 灌裝車間 磚混結(jié)構(gòu) 800 m2 灌裝、包裝成套 設(shè)備 7 生產(chǎn)區(qū) 成品油罐 鋼結(jié)構(gòu) 40000 m3 油泵、輸油管成套 設(shè)備 國(guó)產(chǎn)設(shè)備 8 輔助區(qū) 機(jī)修車間 磚混結(jié)構(gòu) 1000 m2 車床、刨床、鉆床 各 1臺(tái) 9 10KV配電間 框架結(jié)構(gòu) 240 m2 10KV變壓器 1臺(tái) 10 鍋爐房 580 m2 20t蒸汽鍋爐 1個(gè) 12 職工食堂 800 m2 廚具 1套 13 消防泵房 磚混結(jié)構(gòu) 120 m2 消防泵 2臺(tái) 14 門衛(wèi)室 2 24m2 15 其他 暖氣溝道 460 m2 國(guó)產(chǎn)設(shè)備 16 廠內(nèi)上水管 480m 17 廠內(nèi)下水管 510m 18 廠內(nèi)電纜溝 620m 19 廠內(nèi)道路 620m 20 停車場(chǎng) 600 m2 21 廠區(qū)綠化 2400 m2 22 圍墻 660m 電動(dòng)門 2個(gè) 規(guī)劃區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地較開闊 ， 單體建筑間隔均在 10m以上 ， 其中 ， 辦公區(qū) 、 輔助區(qū)與 生產(chǎn)區(qū)之間有一條寬 6m廠區(qū)主道路 ， 路兩邊設(shè)有 4m寬綠化帶及地上照明設(shè)施 。項(xiàng)目法人為某植物油廠有限責(zé)任公司。 [案例 ] 某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃 [背景 ] 某國(guó)有植物油廠項(xiàng)目，占地 24000m2, 總投資 3億元人民幣，系在內(nèi)地 某市郊區(qū)新征地上新建，項(xiàng)目地址至已經(jīng)建好的公路網(wǎng) 25km，不具備施工機(jī)械 進(jìn)場(chǎng)條件。 二、招標(biāo)采購(gòu)方案及服務(wù)計(jì)劃 （一） 招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù) 考試大綱 : 、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、 管理要素特征和采購(gòu)需求的分析， 編制和實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)方案，確定招標(biāo) 內(nèi)容、范圍、標(biāo)段（包）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)方式和實(shí)施順序，制定招標(biāo)采 購(gòu)工作目標(biāo)、計(jì)劃和工作責(zé)任分解 。 （ 1）編寫類：給定一組條件，編寫一個(gè)條款，（ 2）給定一組條件， 設(shè)置審查或評(píng)標(biāo)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)；（ 3）組織類：依據(jù)給定的條件，進(jìn)行 程序組織；（ 4）計(jì)算類：依據(jù)給定的條件計(jì)算；（ 5）分析類：按 照背景材料，找出存在的問(wèn)題，給出正確做法；（ 6）綜合類，給出 一個(gè)完整的招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程，找出所有問(wèn)題并給出正確做法。掌握 34個(gè)，熟悉 44個(gè)，了解 20個(gè)；僅掌握 和熟悉出案例題，有 278 = 1023 種組合，這當(dāng)中還不算 每個(gè)考點(diǎn)的多種變化 ?！?招標(biāo)采購(gòu)案例分析 》 講義 (2023年版 ) 毛林繁 (中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì) 副秘書長(zhǎng)、博士 (后 )) 一、考試大綱總體要求 運(yùn)用 《 招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策 》 、 《 項(xiàng)目管理與招 標(biāo)采購(gòu) 》 、 《 招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù) 》 三科知識(shí) ，按照案例 分析要求，正確 理解給定案例背景 材料所反映的問(wèn)題， 通過(guò)分析、提煉，提出自己的 判斷和解決 方案，運(yùn)用準(zhǔn) 確文字（數(shù)據(jù)或圖表形式）表達(dá)出來(lái)。 案例輔導(dǎo)教材題型 綜合考察三科知識(shí)考點(diǎn)。 考試變化多樣性是本科最大特點(diǎn) 。 學(xué)習(xí)方法 ：講好一個(gè)什么，三個(gè)怎樣，即考點(diǎn)是什么？ 怎樣審題？怎樣分析？怎樣答題？ 教材范圍 ： 第二章中的招標(biāo)采購(gòu)方案及招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)計(jì) 劃；第三章中資格審查、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；第四章全章； 第五章招標(biāo)采購(gòu)合同爭(zhēng)議仲裁與訴訟中案例 ， 考試方法 : 綜合考試 ,即將第二 ~四章考點(diǎn)進(jìn)行綜合 ,要 求考生綜合判斷與理解 . 答題注意事項(xiàng) : （ 1）認(rèn)真審題；（ 2）統(tǒng)籌安排，先易后難；（ 3）字跡 清晰；（ 4）語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、觀點(diǎn)明確。 制約工程招標(biāo)采購(gòu)因素 ： （ 1）項(xiàng)目的固定性、單件性和建設(shè)要素的流動(dòng)性； （ 2）投資性質(zhì)（投資額度大；政府投資、民間投資）；（ 3）管理和承包模式 （施工、設(shè)計(jì) 施工、設(shè)計(jì) 采購(gòu) 施工、材料設(shè)備供應(yīng)方式（發(fā)包人采購(gòu)、承包 人采購(gòu)））；（ 4）內(nèi)部構(gòu)造和外部條件（設(shè)計(jì)、施工條件）；（ 5）專業(yè)和規(guī) 模（專業(yè)和規(guī)模對(duì)投標(biāo)人需求）；（ 6）質(zhì)量管理（過(guò)程控制）；（ 7）造價(jià)控 制（計(jì)價(jià)及結(jié)算依據(jù)）；（ 8）進(jìn)度控制（施工條件、工序、施工資源投入、進(jìn) 度管理等）；（ 9）安全、環(huán)境管理；（ 10）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理；（ 11）系統(tǒng)協(xié)調(diào)性 和施工連續(xù)性； 制約貨物招標(biāo)采購(gòu)因素 ： （ 1）貨物一般特性和需求；（ 2）貨物技術(shù)特性 與需求；（ 3）交貨、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、服務(wù)需求；（ 4）價(jià)格水平；（ 5）履約 風(fēng)險(xiǎn)（市場(chǎng)價(jià)格、國(guó)內(nèi)外、運(yùn)輸?shù)龋?。?xiàng)目建設(shè)涉及到項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的部分農(nóng)舍拆除及廠內(nèi)土地平整等 前期工作，包括廠區(qū)建設(shè)及由國(guó)家公路干線至該廠的一條長(zhǎng) 25km的三級(jí)公路， 及路邊 2m寬一條排水溝。項(xiàng)目審批核準(zhǔn) 部門已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了核準(zhǔn)。 工程建設(shè)管理模式采用勘察 、 設(shè)計(jì) 、 施工及特殊設(shè)備平行發(fā)包模式 。 該廠在組織機(jī)構(gòu)中 ， 設(shè)有專門從事工程建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)基建處 ， 其中財(cái)務(wù) 、 概預(yù)算各 1人 、 工程及技術(shù)管理人員 6人 。 [問(wèn)題 ] 依據(jù)上述條件完成以下工作： （ 1） 本項(xiàng)目 招標(biāo)采購(gòu)方案包括哪幾部分內(nèi)容 ？ 試擬定一份報(bào)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門 核準(zhǔn)的招標(biāo)基本情況表 ， 其中招標(biāo)估算金額不用填寫 。 （ 3） 本項(xiàng)目每個(gè)批次招標(biāo)是否需要進(jìn)一步劃分 標(biāo)段或標(biāo)包 ？ 為什么 ？ [考查 ] （ 1） 招標(biāo)方案內(nèi)容理解； （ 2） 國(guó)家計(jì)委 9號(hào)令 《 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招 標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招 標(biāo)時(shí)向暫行規(guī)定 》 、 2 30號(hào)令中關(guān)于自行招標(biāo)的條件 、 5號(hào)令中招標(biāo)人 自行招標(biāo)的條件； （ 3） 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序 、 招標(biāo)批次的劃分原則及工作分解； （ 4） 標(biāo)段 /標(biāo)包劃分原則： 工程施工一般按照以下原則劃分標(biāo)段 ： ① 滿足現(xiàn)場(chǎng)管理和工程進(jìn)度需求的條件下 ， 以能獨(dú)立發(fā)揮作用的永久工程 為標(biāo)段劃分單元 。 工程貨物采購(gòu)標(biāo)包劃分原則為 ： ① 技術(shù)指標(biāo)及要求相同的或同屬一個(gè)經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)貨物 ， 可以劃分在同一個(gè)包； ② 同時(shí)可以對(duì)一些金額較小貨物可以適當(dāng)合并分包 。 表 招標(biāo)基本情況表 類 別 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方 式 招標(biāo)估 算金額 （萬(wàn)元） 備注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 勘察 V V V … 設(shè)計(jì) V V V … 建筑工程 V V V … 安裝工程 V V V … 監(jiān)理 V V V … 主要設(shè)備 V V V … 重要材料 V V V … 其他 V 電梯 、 清理 、 計(jì)量成套設(shè)備 、 軋胚機(jī) 、 浸出 、 蒸發(fā)成套設(shè)備 、 脫磷 、 脫酸 、 脫色 、 脫臭工藝成套設(shè)備 、 灌裝 、 包裝成套設(shè)備采用國(guó)際招標(biāo) ， 其他項(xiàng)目均采用國(guó)內(nèi)招標(biāo) 。 工程勘察招標(biāo) 公路干線至廠區(qū)公路設(shè)計(jì)招標(biāo) 廠區(qū)工程設(shè)計(jì)招標(biāo) 工程施工監(jiān) 理招標(biāo) 公路干線至廠區(qū)公路施工招標(biāo) 廠區(qū)工程廠地平整招標(biāo) 廠區(qū)圍墻招標(biāo) 廠區(qū)建筑工程施工招標(biāo) 工程特殊設(shè)備采購(gòu)及安裝 廠區(qū)管網(wǎng) 、 管線施工招標(biāo) 廠區(qū)道路施工招標(biāo) 停車場(chǎng)施工招標(biāo) 地上照明設(shè)施安裝招標(biāo) 廠區(qū)綠化招標(biāo) （ 3） 工程及貨物采購(gòu)標(biāo)段 /標(biāo)包可以如下劃分： 1工程勘察招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo)段 。 3公路干線至廠區(qū)公路施工招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo)段 。 5廠區(qū)工程廠地平整招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo)段 。 7工程施工監(jiān)理招標(biāo)： 2個(gè) 標(biāo)段 ， 即公路工程施工監(jiān)理和廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理各 1個(gè)標(biāo)段 。 9廠區(qū)管網(wǎng) 、 管線施工招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo)段 。 11停車場(chǎng) 施工招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo)段 。 13地上照明設(shè)施施工招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo) 段 。 [案例 ]某地社會(huì)保障卡系統(tǒng)招標(biāo)方案策劃 [背景 ] 2023年 10月，經(jīng)批準(zhǔn)某公司建設(shè)某城市社會(huì)保障卡系統(tǒng)。招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)容和行政監(jiān)督 部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方式見下表 . 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 采購(gòu)數(shù)量 招標(biāo)方式 要求到貨時(shí)間 32K接觸式 IC卡 1000萬(wàn)張 公開招標(biāo) 2023年 5月 31日 讀卡機(jī)具 10000臺(tái) 公開招標(biāo) 2023年 3月 31日 觸摸屏 500臺(tái) 公開招標(biāo) 2023年 3月 31日 小型機(jī) 100臺(tái) 邀請(qǐng)招標(biāo) 2023年 3月 10日 存儲(chǔ)設(shè)備 150臺(tái) 公開招標(biāo) 2023年 2月 28日 某品牌服務(wù)器 1批 不招標(biāo) 2023年 2月 28日 某品牌數(shù)據(jù)庫(kù)軟件 300套 不招標(biāo) 2023年 2月 28日 臺(tái)式計(jì)算機(jī) 500臺(tái) 公開招標(biāo) 2023年 5月 31日 筆記本計(jì)算機(jī) 100臺(tái) 公開招標(biāo) 2023年 5月 31日 打印機(jī) 500臺(tái) 公開招標(biāo) 2023年 5月 31日 復(fù)印機(jī) 100臺(tái) 公開招標(biāo) 2023年 5月 31日 電話機(jī) 500臺(tái) 公開招標(biāo) 2023年 5月 31日 傳真機(jī) 100臺(tái) 公開招標(biāo) 2023年 5月 31日 用戶提出的 32K接觸式 IC卡投標(biāo)人資格要求包括：注冊(cè)資本超過(guò) 1000萬(wàn)元、 IC卡產(chǎn)品通過(guò)某電子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心檢測(cè)、具有芯片生產(chǎn)廠家的投標(biāo)授權(quán)、 具有社會(huì)保障卡銷售業(yè)績(jī)。 IC卡 芯片由專門的芯片廠家生產(chǎn)，這類廠家較少； IC卡卡基由卡基廠家生產(chǎn)，并 負(fù)責(zé)集成芯片成為最終產(chǎn)品。本項(xiàng)目所需的 32K接觸式 IC 卡要求具有特殊的 SSF33算法，目前具有滿足要求的現(xiàn)成芯片產(chǎn)品并且通過(guò) 某電子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心檢測(cè)的只有 一家企業(yè) ，即 HD公司。 [問(wèn)題 ] （ 1）作出本項(xiàng)目招標(biāo)方案主要內(nèi)容策劃。 [考查 ]（ 1）貨物招標(biāo)方案內(nèi)容；（ 2）標(biāo)包劃分原則及劃分；（ 3）投標(biāo)人 資格條件確定及維持競(jìng)爭(zhēng)；（ 4）招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃。 B、服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件由 于項(xiàng)目的特殊情況，招標(biāo)行政監(jiān)督部門核準(zhǔn)可以不招標(biāo)而直接采購(gòu)某品牌產(chǎn)品。 ②合理劃分標(biāo)包 ：臺(tái)式計(jì)算機(jī)和筆記本計(jì)算機(jī)合為一個(gè)包，打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話機(jī) 和傳真機(jī)合為一個(gè)包，其它貨物單獨(dú)組包。 B、服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件： 要求參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商具有產(chǎn)品制造廠家的該產(chǎn)品代理資格，具有銷售該產(chǎn)品的業(yè)績(jī)。 ④ 招標(biāo)進(jìn)度安排 (橫道圖略 ) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 組包 招標(biāo)最遲開始 時(shí)間 招標(biāo)采購(gòu) 時(shí)間 制造和運(yùn) 輸時(shí)間 到貨時(shí)間 32K接觸式 IC卡 單獨(dú)組包 2023年 4月 1日 30日 30日 2023年 5月 31日 讀卡機(jī)具 單獨(dú)組包 2023年 1月 28日 30日 30日 2023年 3月 31日 觸摸屏 單獨(dú)組包 2023年 12月 28日 30日 60日 2023年 3月 31日 小型機(jī) 單獨(dú)組包 2023年 11月 8日 30日 90日 2023年 3月 10日 存儲(chǔ)設(shè)備 單獨(dú)組包 2023年 12月 1日 30日 60日 2023年 2月 28日 某品牌服務(wù)器 單獨(dú)組包 2023年 12月 18日 10日 60日 2023年 2月 28日 某品牌數(shù)據(jù)庫(kù)軟件 單獨(dú)組包 2023年 2月 10日 10日 7日 2023年 2月 28日 臺(tái)式計(jì)算機(jī) 合包 2023年 4月 15日 30日 15日 2023年 5月 31日 筆記本計(jì)算機(jī) 打印機(jī) 合包 2023年 4月 23日 30日 7日 2023年 5月 31日 復(fù)印機(jī) 電話機(jī) 傳真機(jī) （二）合同類型及投標(biāo)人資質(zhì)選擇 項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu) 考試大綱 : 熟悉建設(shè)工程項(xiàng)目合同類型、適用范圍， 依據(jù)建