【正文】 交易。要求規(guī)劃意見書公示的，須先進(jìn)行公示。其中：屬于中央在京單位的，應(yīng)提交國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局或中直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)文件；屬于軍隊(duì)的，應(yīng)遞交解放軍總后勤部或武警總部主管部門批準(zhǔn)文件。七、一級(jí)開發(fā)土地進(jìn)入公開市場交易的審查內(nèi)容根據(jù)土地儲(chǔ)備開發(fā)聯(lián)審會(huì)議(國土局、發(fā)改委、規(guī)委、建委、交通委、環(huán)保局、園林局、文物局、綠總指、市規(guī)劃院)確認(rèn)需要完成交通評(píng)價(jià)、名木古樹處理、古都風(fēng)貌保護(hù)及文物保護(hù)處理、環(huán)境評(píng)價(jià)等工作的，須按有關(guān)要求在土地入市交易前完成。交通主要負(fù)責(zé)交通評(píng)價(jià)批復(fù)工作。規(guī)委主要負(fù)責(zé)一級(jí)開發(fā)土地規(guī)劃意見書的批復(fù)工作。國土局主要負(fù)責(zé)土地一級(jí)開發(fā)預(yù)審；確定土地一級(jí)開發(fā)單位，并就土地開發(fā)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度、監(jiān)理、驗(yàn)收、違約責(zé)任、爭議的解決方式以及開發(fā)費(fèi)用、收益分配等內(nèi)容以合同形式與土地一級(jí)開發(fā)單位進(jìn)行約定；下達(dá)土地一級(jí)開發(fā)批復(fù)；負(fù)責(zé)一級(jí)開發(fā)土地的征地批復(fù)；會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行土地一級(jí)開發(fā)的驗(yàn)收和開發(fā)成本的審核等工作。對(duì)于招標(biāo)項(xiàng)目，成本構(gòu)成、收益要求由開發(fā)企業(yè)在競標(biāo)文件中提出方案，作為評(píng)標(biāo)參考。（二）收益：委托開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)一級(jí)開發(fā)具體管理的，開發(fā)企業(yè)的管理費(fèi)不高于一級(jí)開發(fā)成本的2%，主體還是土地儲(chǔ)備中心。四、一級(jí)開發(fā)的土地范圍政府通過收回、收購、置換、征收等方式儲(chǔ)備的土地，需出讓土地使用權(quán)的；由區(qū)縣政府選擇投資開發(fā)者進(jìn)行危舊房改造或其他成片開發(fā)，需轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；協(xié)議出讓土地首次轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；政府規(guī)定的其他土地使用權(quán)交易；委托人委托交易市場進(jìn)行公開交易的其他土地使用權(quán)交易。另有部分具備條件的國有工業(yè)用地，由原用地方（工廠）組織搬遷，達(dá)到三通一平后直接入市交易。對(duì)于符合458號(hào)文的經(jīng)營性項(xiàng)目用地，831協(xié)議出讓大限沒過，由原建設(shè)單位繼續(xù)完成一級(jí)開發(fā)工作，這也是政府委托企業(yè)實(shí)施一級(jí)開發(fā)的一種特例（短暫階段）。委托開發(fā)企業(yè)實(shí)施一級(jí)開發(fā)的，由開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實(shí)施。 土地儲(chǔ)備開發(fā)計(jì)劃確需調(diào)整的，由市國土局會(huì)同相關(guān)部門提出計(jì)劃調(diào)整方案，與市發(fā)改委共同報(bào)市政府批準(zhǔn)。（4）市國土局征求市相關(guān)部門意見并完成善后與市發(fā)改委共同報(bào)市政府。（2）市國土局會(huì)同市發(fā)改委、規(guī)委、建委、財(cái)政、交通、環(huán)保等行政主管部門提出計(jì)劃草案和具體意見，于11月上旬反饋給各區(qū)縣政府、重點(diǎn)功能區(qū)管委會(huì)、中央、國務(wù)院在京機(jī)關(guān)（含所屬單位）以及在京中央大型企業(yè)集團(tuán)和駐京部隊(duì)。編制程序：（1）區(qū)縣政府、重點(diǎn)功能區(qū)管委會(huì)、中央、國務(wù)院在京機(jī)關(guān)（含所屬單位）以及在京中央直屬大型企業(yè)集團(tuán)和駐京部隊(duì)提出年度土地儲(chǔ)備開發(fā)計(jì)劃，于每年的10月上旬報(bào)市國土局。二、土地儲(chǔ)備開發(fā)計(jì)劃編制原則：土地儲(chǔ)備開發(fā)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和近期城市建設(shè)規(guī)劃、年度土地利用計(jì)劃、年度土地供應(yīng)計(jì)劃編制。 房屋北京房地產(chǎn)一級(jí)開發(fā)程序流程一、土地一級(jí)開發(fā)的概念根據(jù)《北京市土地儲(chǔ)備和一級(jí)開發(fā)暫行辦法》（京國土市[2005]540號(hào)），土地儲(chǔ)備和一級(jí)開發(fā)（土地儲(chǔ)備開發(fā)）是指依法通過收購、收回、征收等方式儲(chǔ)備國有建設(shè)用地，并通過組織實(shí)施拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到土地供應(yīng)條件的行為。 會(huì)議紀(jì)要 來源：話題：一級(jí)儲(chǔ)備 作者： 熱度： 69℃土地儲(chǔ)備和一級(jí)開發(fā)流程70 一級(jí)儲(chǔ)備時(shí)間：20160204 申請(qǐng)書 申請(qǐng)報(bào)告 對(duì)存量國有建設(shè)用地，土地一級(jí)開發(fā)的主要內(nèi)容是組織拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；對(duì)征用農(nóng)村集體土地，土地一級(jí)開發(fā)的主要內(nèi)容是征地、拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。編制單位：由市國土資源局（以下簡稱國土局）會(huì)同發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱發(fā)改委）、規(guī)劃委員會(huì)（以下簡稱規(guī)委）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱建委）、財(cái)政、交通、環(huán)保等行政主管部門和各區(qū)縣政府編制。 經(jīng)濟(jì)適用住房土地儲(chǔ)備開發(fā)計(jì)劃由市經(jīng)濟(jì)適用住房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合平衡后報(bào)市國土局。（3）各區(qū)縣政府、重點(diǎn)功能區(qū)管委會(huì)、中央、國務(wù)院在京機(jī)關(guān)（含所屬單位）以及在京中央大型企業(yè)集團(tuán)和駐京部隊(duì)按照要求調(diào)整計(jì)劃，于11月下旬報(bào)市國土局匯總。（5）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的土地儲(chǔ)備開發(fā)計(jì)劃，由市國土局下達(dá)給市和區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)。三、土地一級(jí)開發(fā)的實(shí)施方式根據(jù)一級(jí)開發(fā)實(shí)施主體的不同，可以分為兩種方式：政府下屬的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)一級(jí)開發(fā)的，可以由儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)自行組織實(shí)施，也可以通過招標(biāo)方式選擇開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)具體管理，目前以儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)自行組織為主。在選擇企業(yè)的方式上，目前以政府確定一級(jí)開發(fā)企業(yè)為主，部分通過招標(biāo)確定一級(jí)開發(fā)企業(yè)的辦法。目前，由于授權(quán)一級(jí)開發(fā)不再審批，同時(shí)進(jìn)行一級(jí)開發(fā)招投標(biāo)確定主體也頗有難度，因此主要采用以區(qū)縣儲(chǔ)備分中心為主體，然后分中心再委托實(shí)施主體的方式來實(shí)現(xiàn)。此種方式稱為工業(yè)用地前期整理，立項(xiàng)和程序與一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目基本相同，但無法取得一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目授權(quán)，不屬于一級(jí)開發(fā)的范疇。五、土地一級(jí)開發(fā)成本和收益（一）成本構(gòu)成：征地、拆遷補(bǔ)償及有關(guān)稅費(fèi)；收購、收回和置換過程中發(fā)生的有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用；市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)費(fèi)用；招標(biāo)、拍賣和掛牌交易中發(fā)生的費(fèi)用；貸款利息；土地儲(chǔ)備開發(fā)供應(yīng)過程中發(fā)生的審計(jì)、律師、工程監(jiān)理等費(fèi)用，不可預(yù)見費(fèi)及經(jīng)同級(jí)財(cái)政和土地主管部門核準(zhǔn)的其它支出。委托開發(fā)企業(yè)直接實(shí)施一級(jí)開發(fā)的，開發(fā)企業(yè)的利潤不高于預(yù)計(jì)成本的8%，主體是企業(yè)。六、一級(jí)開發(fā)涉及政府職能部門在土地一級(jí)開發(fā)階段主要涉及的政府部門有：國土資源局（以下簡稱國土局）、發(fā)展改革委（以下簡稱發(fā)改委）、規(guī)劃委員會(huì)（以下簡稱規(guī)委）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱建委）、財(cái)政、交通、環(huán)保等相關(guān)政府部門。發(fā)改委主要負(fù)責(zé)一級(jí)開發(fā)土地的立項(xiàng)核準(zhǔn)工作。建委主要負(fù)責(zé)針對(duì)具體項(xiàng)目從資質(zhì)、注冊(cè)資金、項(xiàng)目資本金等方面對(duì)一級(jí)開發(fā)企業(yè)提出要求，對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目提出建設(shè)意見，以及拆遷許可證的批復(fù)工作。環(huán)保主要負(fù)責(zé)環(huán)境評(píng)價(jià)批復(fù)工作。屬于新增建設(shè)用地的，提交征地（農(nóng)轉(zhuǎn)用）政府批文及征地結(jié)案文件；屬于存量劃撥建設(shè)用地的，提交國有土地使用權(quán)證或其他權(quán)屬證明文件；涉及拆遷的，提交拆遷許可證及拆遷結(jié)案文件；有上級(jí)主管單位的，應(yīng)提交其上級(jí)主管單位的批準(zhǔn)文件。有效的規(guī)劃意見書和其他規(guī)劃文件。原則上，入市公開交易的土地（含：符合458號(hào)文項(xiàng)目、由開發(fā)企業(yè)和儲(chǔ)備中心完成一級(jí)開發(fā)的項(xiàng)目）應(yīng)該達(dá)到宗地外達(dá)到宗地外通路、通電、通上水及宗地內(nèi)土地平整（簡稱“三通一平”）及取得市政接用方案，有條件的應(yīng)達(dá)到宗地外通路、通電、通上水、通訊、通下水及宗地內(nèi)場地平整（簡稱“五通一平”），實(shí)行市政供熱和供氣的地區(qū)還應(yīng)該達(dá)到宗地外通燃?xì)?、通熱力（簡稱“七通一平”），并達(dá)到市政綜合，取得所有的管線圖。原建設(shè)單位在申請(qǐng)土地入市交易前，土地開發(fā)成本應(yīng)通過委托有資質(zhì)的土地評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估或委托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)后，由市國土資源局會(huì)同