【正文】 核準(zhǔn)、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實(shí)施。其中通過(guò)招標(biāo)方式選擇開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)具體管理的，開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理費(fèi)用不高于土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)成本的2%。土地開(kāi)發(fā)方案修改編制了開(kāi)發(fā)實(shí)施方案的項(xiàng)目由市國(guó)土局會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門(mén)參加的聯(lián)審會(huì)，通過(guò)會(huì)審，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目土地前期開(kāi)發(fā)的實(shí)施方案中土地、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃、建設(shè)資質(zhì)、交通及環(huán)保等條件提出原則意見(jiàn)。土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)審市國(guó)土局受理申請(qǐng)并進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)審。第二篇：土地一級(jí)開(kāi)發(fā)流程土地一級(jí)開(kāi)發(fā)流程第一章土地一級(jí)開(kāi)發(fā)流程選地由政府或開(kāi)發(fā)商針對(duì)土地儲(chǔ)備整理或擬定的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目選址。所需文件資料：申請(qǐng)表建設(shè)單位填寫(xiě)關(guān)于項(xiàng)目的基本信息情況；各個(gè)區(qū)縣國(guó)土分局填寫(xiě)初步審查意見(jiàn)，并蓋章。程序四：辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審政府主管部門(mén)：擬進(jìn)行一級(jí)開(kāi)發(fā)的單位先向國(guó)土分局市場(chǎng)科提出預(yù)審申請(qǐng)，經(jīng)同意后，開(kāi)發(fā)單位再將材料上報(bào)到市國(guó)土局市場(chǎng)處。具體如下：程序一：確定土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目無(wú)抵押、無(wú)法院查封等他項(xiàng)權(quán)利限制說(shuō)明（原件蓋章2份）；1國(guó)有土地使用證或權(quán)屬證明文件（驗(yàn)原件、留蓋章復(fù)印件2份）；1原土地方同意進(jìn)行一級(jí)開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)；1項(xiàng)目所在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或原土地方上級(jí)主管部門(mén)同意進(jìn)行一級(jí)開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)；1演示文稿（電子版）；1其它數(shù)據(jù)。今后土地供應(yīng)計(jì)劃和儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)計(jì)劃完善后，預(yù)計(jì)此步驟可省去。在入市交易前，開(kāi)發(fā)企業(yè)要提供相關(guān)材料，協(xié)助市國(guó)土局編制入市交易文件，同時(shí)，國(guó)土局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定入市交易底價(jià)，具體步驟如下：市國(guó)土局和市發(fā)改委根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)格提出土地入市交易底價(jià)初步建議；市國(guó)土局組織由市發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家組成的地價(jià)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審議；市國(guó)土局會(huì)同市發(fā)改委根據(jù)審議意見(jiàn)確定底價(jià)，特殊情況與市發(fā)改委共同報(bào)市政府批準(zhǔn)。程序十四：納入土地儲(chǔ)備庫(kù)或直接入市交易政府主管部門(mén)：市國(guó)土局會(huì)同有關(guān)部門(mén)主要工作內(nèi)容：完成一級(jí)開(kāi)發(fā)后的土地納入土地儲(chǔ)備庫(kù)，依據(jù)年度土地供應(yīng)計(jì)劃出讓或者直接入市交易（目前以直接入市交易為主）。對(duì)于工廠搬遷，簽訂搬遷協(xié)議，并完成廠房騰空即可。審查標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告由具備相應(yīng)工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制；項(xiàng)目符合國(guó)家法律法規(guī)；項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；項(xiàng)目符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策；地區(qū)布局合理；主要產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；未影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全；合理開(kāi)發(fā)并有效利用了資源；生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；釘柱測(cè)量成果報(bào)告書(shū)；一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)檔；征地補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)；一級(jí)開(kāi)發(fā)批復(fù)和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；擬占用土地1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖；補(bǔ)充耕地位置圖；地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性認(rèn)定書(shū)（通過(guò)預(yù)審的項(xiàng)目免交，分批次的項(xiàng)目免交）；建設(shè)項(xiàng)目總平面圖或線(xiàn)形工程平面圖；1一書(shū)四方案（用地項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、代地方案）原件（由區(qū)國(guó)土局提供）；1（占）地情況調(diào)查表；1建設(shè)擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表；1是否占?jí)旱V床證明（通過(guò)預(yù)審的免交，分批次的免交）；1土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案及土地利用總體規(guī)劃局部復(fù)印件（符合土地利用總體規(guī)劃的免）。對(duì)環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目及按照要求需要征求周?chē)用褚庖?jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目，需提交論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或采取其它方式征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)的結(jié)果，但依照規(guī)定需要保密的情形除外；辦理時(shí)間：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性認(rèn)定書(shū)（通過(guò)預(yù)審的項(xiàng)目免交，分批次的項(xiàng)目免交）；一級(jí)開(kāi)發(fā)批復(fù)；產(chǎn)生無(wú)線(xiàn)電波輻射和可能對(duì)無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）造成有害干擾的建設(shè)項(xiàng)目，需要有無(wú)線(xiàn)電主管部門(mén)的審查同意意見(jiàn)；遷廣播電視設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目及在已有廣播電視信號(hào)空中專(zhuān)用傳輸通路內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，需要有廣播電視主管部門(mén)的審查同意意見(jiàn)；1其它材料。擬建項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)地形圖，圖上應(yīng)標(biāo)出擬建項(xiàng)目周?chē)闆r；（環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）項(xiàng)目為1/2000或1/500圖紙，要能夠反映建設(shè)項(xiàng)目周?chē)P(guān)系，并要求按A4（豎向）裝訂；環(huán)境影響登記表項(xiàng)目可以提交示意圖）。環(huán)境影響評(píng)價(jià)檔：（1）書(shū)面文文件2份及電子文文件各1份；（2）涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意的水土保持方案。能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，需提交論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或采取其它方式征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)的結(jié)果，但按國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外；1離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB188712002）和《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB870288）及其導(dǎo)出標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定。申請(qǐng)內(nèi)容包括申請(qǐng)單位名稱(chēng)或個(gè)人姓名；聯(lián)系電話(huà)；單位綠化面積總況；申請(qǐng)樹(shù)種、規(guī)格、數(shù)量、原因；申報(bào)單位意見(jiàn)(蓋章)；產(chǎn)權(quán)業(yè)主單位意見(jiàn)(蓋章)；建成后須能維持地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，符合環(huán)境功能區(qū)要求。辦理時(shí)間：20個(gè)工作日——辦理避讓古樹(shù)名木移植許可政府主管部門(mén)：市園林局城市綠化處審查標(biāo)準(zhǔn)：是否屬于因特殊情況必須移植的；古樹(shù)名木移植方案是否符合要求；申辦人提出的申請(qǐng)符合申請(qǐng)條件，申報(bào)材料是否齊全、規(guī)范、有效；如舉行聽(tīng)證的，符合聽(tīng)證筆錄的要求。所需文件資料：北京市園林局避讓保護(hù)古樹(shù)名木措施申請(qǐng)表。市園林局監(jiān)督檢查處審查標(biāo)準(zhǔn)：申辦人提出的申請(qǐng)符合申請(qǐng)條件，提交的申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式；凡申請(qǐng)避讓保護(hù)古樹(shù)名木的申請(qǐng)人必須按申請(qǐng)書(shū)所列欄目認(rèn)真填寫(xiě)，字跡清楚；樹(shù)種、規(guī)格、數(shù)量、標(biāo)牌號(hào)依次排列。程序一：確定土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目政府主管部門(mén)：市國(guó)土局、市土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì)（國(guó)土局、發(fā)改委、規(guī)委、建委、交通委、環(huán)保局、園林局、文物局、綠總指、市規(guī)劃院等部門(mén)）主要工作內(nèi)容：1原土地所有者或使用者在征得區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上級(jí)主管部門(mén)同意后向市國(guó)土局提出土地一級(jí)開(kāi)發(fā)申請(qǐng)（危改項(xiàng)目向市危改辦提出申請(qǐng)，綠化隔離帶項(xiàng)目向市綠隔總指揮部提出申請(qǐng)）；市國(guó)土局在進(jìn)行一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行預(yù)審；、市國(guó)土局委托市、區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)編制一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案；市國(guó)土局（或市危改辦、市綠隔總指揮部）將項(xiàng)目提交市土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì)議討論（平均兩個(gè)月召開(kāi)一次），聯(lián)席會(huì)對(duì)一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案提出原則意見(jiàn)。、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)一般工作程序本程序根據(jù)《北京市土地一級(jí)開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓流程示意圖（試行）》并經(jīng)咨詢(xún)相關(guān)部門(mén)后制定，適用于通過(guò)招標(biāo)委托開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行一級(jí)開(kāi)發(fā)這一方式（目前尚未開(kāi)始實(shí)施，據(jù)有關(guān)人士介紹將于2006年下半年開(kāi)始啟用）。一級(jí)開(kāi)發(fā)的土地范圍政府通過(guò)收回、收購(gòu)、置換、征收等方式儲(chǔ)備的土地，需出讓土地使用權(quán)的；由區(qū)縣政府選擇投資開(kāi)發(fā)者進(jìn)行危舊房改造或其它成片開(kāi)發(fā)，需轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；企業(yè)改制、破產(chǎn)、兼并等原因需轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，或以劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行聯(lián)建、合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的；協(xié)議出讓土地首次轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；政府規(guī)定的其它土地使用權(quán)交易；委托人委托交易市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)交易的其它土地使用權(quán)交易。委托開(kāi)發(fā)企業(yè)直接實(shí)施一級(jí)開(kāi)發(fā)的，開(kāi)發(fā)企業(yè)的利潤(rùn)不高于預(yù)計(jì)成本的8%，主體是企業(yè)。第一篇：土地一級(jí)開(kāi)發(fā)流程1土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成本和收益成本構(gòu)成：征地、拆遷補(bǔ)償及有關(guān)稅費(fèi)；收購(gòu)、收回和置換過(guò)程中發(fā)生的有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用；市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)費(fèi)用；招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌交易中發(fā)生的費(fèi)用；貸款利息；土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)供應(yīng)過(guò)程中發(fā)生的審計(jì)、律師、工程監(jiān)理等費(fèi)用，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)及經(jīng)同級(jí)財(cái)政和土地主管部門(mén)核準(zhǔn)的其它支出。收益：委托開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)一級(jí)開(kāi)發(fā)具體管理的，開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理費(fèi)不高于一級(jí)開(kāi)發(fā)成本的2%，主體還是土地儲(chǔ)備中心。對(duì)于招標(biāo)項(xiàng)目，成本構(gòu)成、收益要求由開(kāi)發(fā)企業(yè)在競(jìng)標(biāo)檔中提出方案，作為評(píng)標(biāo)參考。一級(jí)開(kāi)發(fā)涉及政府職能部門(mén)在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)階段主要涉及的政府部門(mén)有：國(guó)土局、發(fā)改委、規(guī)委、建委等相關(guān)政府部門(mén)。其中程序三、程序四、程序五、程序六、程序七具體根據(jù)市土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì)意見(jiàn)辦理，程序三至九順序可調(diào)整。程序二：確定一級(jí)開(kāi)發(fā)單位政府主管部門(mén)：市國(guó)土局、市建委等部門(mén)主要工作內(nèi)容：市國(guó)土局會(huì)同相關(guān)部門(mén)直接委托土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施土地一級(jí)開(kāi)發(fā)或者通過(guò)招標(biāo)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，對(duì)于開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由市建委從資質(zhì)、注冊(cè)資金、項(xiàng)目資本金（一般不低于單期投資的35%）等方面提出建設(shè)意見(jiàn)，市國(guó)土局據(jù)此確定招標(biāo)條件；下達(dá)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)批復(fù)；簽訂土地一級(jí)開(kāi)發(fā)合同。每株古樹(shù)名木只填一格。申請(qǐng)內(nèi)容包括申請(qǐng)人；聯(lián)系電話(huà)；申請(qǐng)避讓保護(hù)古樹(shù)名木的詳細(xì)地點(diǎn)；申請(qǐng)樹(shù)種、規(guī)格、數(shù)量、標(biāo)牌號(hào)、原因；申報(bào)單位意見(jiàn)（蓋章）；古樹(shù)名木產(chǎn)權(quán)業(yè)主單位意見(jiàn)（蓋章）；規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)及附圖；避讓保護(hù)古樹(shù)名木措施（含具體避讓保護(hù)方案）。所需文件資料：北京市園林局古樹(shù)名木移植申請(qǐng)書(shū)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承諾在項(xiàng)目投入使用前向利害關(guān)系人如實(shí)說(shuō)明該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及擬采取的防護(hù)措施。1地區(qū)環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)，建設(shè)單位應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，以減少外環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目的影響；1圍產(chǎn)生污染的工業(yè)項(xiàng)目保持一定的防護(hù)距離；1軌道交通、高速公路、城市快速路、城市主干路、機(jī)場(chǎng)等情形時(shí)，應(yīng)符合城市規(guī)劃部門(mén)劃定的防噪聲距離，并按照國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)；所需文件資料：并加蓋單位印章的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理申請(qǐng)登記表》。（3）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)須符合《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》（環(huán)辦[2002]88號(hào)）的要求。項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；土地一級(jí)開(kāi)發(fā)批復(fù)。辦理時(shí)間：20個(gè)工作日程序九：辦理土地一級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)政府主管部門(mén)：先向區(qū)縣發(fā)改委固定資產(chǎn)投資科提交申請(qǐng)，經(jīng)同意后再向市發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處申請(qǐng)（目前，市發(fā)改委仍受理中央、市屬企業(yè)的立項(xiàng)核準(zhǔn)申請(qǐng)）。辦理時(shí)間：分局30個(gè)工作日，市局30個(gè)工作日程序十一：辦理拆遷許可證（實(shí)施拆遷）一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地內(nèi)涉及拆遷的，需要辦理拆遷許可證，完成拆遷，并辦理拆遷結(jié)案表后方可入市。政府主管部門(mén)：所在區(qū)縣建委（或房地局）拆遷科所需文件資料：市國(guó)土局會(huì)同有關(guān)部門(mén)主要工作內(nèi)容：一級(jí)開(kāi)發(fā)單位委托有資質(zhì)的土地評(píng)估單位就土地開(kāi)發(fā)成本及土地市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估或委托專(zhuān)業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)；市國(guó)土局組織有關(guān)部門(mén)對(duì)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行驗(yàn)收；市國(guó)土局內(nèi)部（土地儲(chǔ)備中心、市場(chǎng)處、利用處、土地利用中心等）對(duì)一級(jí)開(kāi)發(fā)成本進(jìn)行預(yù)審；市國(guó)土局和市發(fā)改委審核土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成本，鑒定土地成本的有效性。納入儲(chǔ)備庫(kù)的，由市國(guó)土局根據(jù)委托合同和成本審核結(jié)果支付相應(yīng)土地開(kāi)發(fā)費(fèi)或管理費(fèi)；直接入市交易的，由受讓方支付土地開(kāi)發(fā)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)。按照目前的運(yùn)作模式，土地在入市交易前還要再上一次市聯(lián)系會(huì)議討論，但基本都能通過(guò)。、直接確定開(kāi)發(fā)企業(yè)的一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目程序當(dāng)前，土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法尚未出臺(tái)，由企業(yè)實(shí)施的一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以政府直接確定開(kāi)發(fā)企業(yè)為主要方式。程序三：簽訂土地一級(jí)開(kāi)發(fā)合同一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)聯(lián)席會(huì)議同意后，由市國(guó)土局對(duì)一級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)下達(dá)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)批復(fù)，雙方簽訂一級(jí)開(kāi)發(fā)合同。審查標(biāo)準(zhǔn)：選址符合總體規(guī)劃（在總歸圖紙上沒(méi)有，但是如果在文字中有體現(xiàn)也可以通過(guò)）；建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家供地政策；建設(shè)單位取得宗地的一級(jí)開(kāi)發(fā)權(quán)批復(fù)；建設(shè)項(xiàng)目及用地標(biāo)準(zhǔn)符合節(jié)約用地原則；占用耕地的補(bǔ)充耕地方案是否可行。申請(qǐng)報(bào)告程序二：辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與授權(quán)委托的一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相同下面的程序與“土地一級(jí)開(kāi)發(fā)一般程序”的“程序三”至“程序十四”相同。土地前期開(kāi)發(fā)申請(qǐng)?jiān)恋厮姓呋蚴褂谜咴谡鞯脜^(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上級(jí)主管部門(mén)得同意后向市國(guó)土局提出土地前期開(kāi)發(fā)申請(qǐng)。土地開(kāi)發(fā)實(shí)施方案預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)土地預(yù)審的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)，委托市、區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)實(shí)施方案，開(kāi)發(fā)實(shí)施方案主要包括：待儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)地塊的范圍、土地面積、控規(guī)條件、地上物狀況、儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)成本、土地收益、開(kāi)發(fā)計(jì)劃、實(shí)施方式等。、確定土地開(kāi)發(fā)單位土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施土地開(kāi)發(fā)的，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷及大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實(shí)施。以招標(biāo)方式確定開(kāi)發(fā)企業(yè)后，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂土地前期開(kāi)發(fā)管理委托協(xié)議。招標(biāo)底價(jià)包括土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)的預(yù)計(jì)總成本和利潤(rùn)，利潤(rùn)率不高于預(yù)計(jì)成本的8%。確定實(shí)施規(guī)劃方案開(kāi)發(fā)單位委托編制可行性研究報(bào)告，規(guī)劃方案，工程造價(jià)預(yù)算和具體設(shè)計(jì)實(shí)施方案等。（征用集體土地與征用劃撥土地的程序不同，詳見(jiàn)《征用集體土地及劃撥土地的程序》）組織實(shí)施征地、拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。、組織驗(yàn)收開(kāi)發(fā)土地建設(shè)項(xiàng)目的土地前期開(kāi)發(fā)完成后由市國(guó)土局組織相關(guān)委辦局進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收審核的內(nèi)容： 審核土地前期開(kāi)發(fā)成本組織驗(yàn)收土地開(kāi)發(fā)程度是否達(dá)到合同的要求 根據(jù)委托合同支付相應(yīng)土地開(kāi)發(fā)費(fèi)或管理費(fèi) 納入市土地儲(chǔ)備庫(kù)1辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)材料： 用地申請(qǐng)報(bào)告 法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 立項(xiàng)批文縣以下建制鎮(zhèn)應(yīng)出具鎮(zhèn)政府證明經(jīng)審查批準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)劃或總平面設(shè)計(jì)圖紙（一式2 份）1辦理建設(shè)用地委托釘樁建設(shè)單位需委托測(cè)繪單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地進(jìn)行測(cè)繪釘樁，由測(cè)繪院按照建設(shè)用地釘樁成果及繪制要求繪制地形圖。未在 經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)登記的國(guó)內(nèi)其他公司、企業(yè)、其他組織應(yīng)當(dāng)提供上級(jí)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。個(gè)人申請(qǐng)用地的應(yīng)當(dāng)提供合法的身份證件。1主管部門(mén)實(shí)地勘察 房地產(chǎn)項(xiàng)目用地單位將《城鎮(zhèn)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)申請(qǐng)審批表》返回行政主管部門(mén)，帶領(lǐng)行政主管部門(mén)的工作人員到用地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，查明土地狀況。1土地估價(jià)報(bào)告的預(yù)審根據(jù)《國(guó)家土地管理局土地估價(jià)報(bào)告預(yù)審制度實(shí)施方案》，對(duì)需經(jīng)國(guó)家土地管理局確認(rèn)估價(jià)結(jié)果的土地估價(jià)報(bào)告，承擔(dān)估價(jià)的中介機(jī)構(gòu)可在向委托方提交土地估價(jià)報(bào)告前，向國(guó)家土地管理局提出預(yù)先審查申請(qǐng)，由國(guó)家土地管理局組織有關(guān)人員對(duì)土地估價(jià)報(bào)告進(jìn)