【正文】 被告：寧津縣公安局。同時(shí)對(duì)于要求履行法定職責(zé)類(lèi)案件，在判決種類(lèi)和方式上，根據(jù)修改后的行政訴訟法，在被訴行政機(jī)關(guān)能夠履行相應(yīng)法定職責(zé)的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用履行法定職責(zé)判決，不宜作出確認(rèn)違法判決?！驹u(píng)析】對(duì)于要求行政機(jī)關(guān)履行法定查處職責(zé)類(lèi)案件，行政機(jī)關(guān)在接到查處申請(qǐng)或舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查并給予答復(fù)。慶云縣國(guó)土資源局雖然主張其在接到原告申請(qǐng)后，依法進(jìn)行了調(diào)查且未發(fā)現(xiàn)違法行為存在，但其提供的證據(jù)不能證明在涉案土地上進(jìn)行的建設(shè)行為是否合法以及上訴人慶云縣國(guó)土資源局進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程、結(jié)論及依據(jù)等基本情況，難以支持其已經(jīng)履行了監(jiān)督檢查法定職責(zé)的主張?？h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。在訴訟中被告主張對(duì)原告的查處申請(qǐng)進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)為并不存在違法行為，同時(shí)認(rèn)為對(duì)沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的申請(qǐng)沒(méi)有必要回復(fù)，也不違反行政訴訟法及相關(guān)法律的規(guī)定。慶云縣國(guó)土資源局于2014年11月23日簽收上述申請(qǐng)后，直到原告胡某某于2015年4月9日提起本案訴訟，尚未依法作出相應(yīng)處理，原告因此要求法院確認(rèn)被告未依原告申請(qǐng)對(duì)該違法用地行為進(jìn)行查處且未作答復(fù)的不作為行為違法。【案情】原告胡某某系慶云縣尚堂鎮(zhèn)李家店村村民，在村北涉案土地上原有宅基地一處?！景咐亢衬吃V慶云縣國(guó)土資源局不履行監(jiān)督檢查法定職責(zé)一案原告：胡某某。該內(nèi)部監(jiān)督行為的結(jié)果最終體現(xiàn)于上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)或相關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等處理?！驹u(píng)析】要求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行查處，并追究工作人員責(zé)任的問(wèn)題，是一種行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行為?！静门小糠ㄔ航?jīng)審理認(rèn)為，德州市人民政府與慶云縣人民政府是上下級(jí)的隸屬關(guān)系，原告的房屋被拆除后，其向德州市人民政府申請(qǐng)要求查處違法強(qiáng)拆行為，并追究拆遷責(zé)任人及政府主管部門(mén)相關(guān)人員的責(zé)任。原告對(duì)該告知書(shū)不服，2015年5月29日向山東省人民政府提出行政復(fù)議，2015年7月23日山東省人民政府作出魯政復(fù)決字[2015]303號(hào)《行政復(fù)議決定書(shū)》，維持了德州市人民政府作出的《履行〈山東省人民政府行政復(fù)議決定書(shū)〉(魯政復(fù)決字[2015]57號(hào))告知書(shū)》的行政行為。省政府于2015年4月13日作出魯政復(fù)決字[2015]57號(hào)《行政復(fù)議決定書(shū)》，責(zé)令德州市人民政府在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)對(duì)原告的申請(qǐng)作出處理。2014年3月7日原告的房屋被河北青縣建工工程有限公司施工人員拆除?！景盖椤吭鎰⒛衬硨?duì)慶云縣滄慶路2014號(hào)房屋擁有合法產(chǎn)權(quán)，2013年12月份慶云縣進(jìn)行舊城改造，該房屋被劃入慶云縣交通局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局家屬片區(qū)房屋征收范圍。被告：德州市人民政府。 綜合法律門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 德州市中級(jí)人民法院2015度十大行政審判典型案例2016年5月17日，德州市中級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2015年度德州市法院行政審判白皮書(shū)和十大行政審判典型案例?！景咐弧縿⒛衬吃V德州市人民政府不履行行政監(jiān)督法定職責(zé)、共同被告山東省人民政府行政復(fù)議一案原告：劉某某。共同被告：山東省人民政府。2014年2月11日慶云縣城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)房屋拆遷管理辦公室與河北省青縣建工工程有限公司簽訂了該片區(qū)房屋拆除施工合同。2014年3月12日原告向被告德州市人民政府郵寄了違法強(qiáng)拆查處申請(qǐng)書(shū)，被告德州市人民政府未作答復(fù)，2015年2月8日原告向山東省人民政府郵寄了復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，要求確認(rèn)德州市人民政府的行政不作為行為違法，并責(zé)令其履行查處職責(zé)。2015年5月14日德州市人民政府作出《德州市人民政府關(guān)于履行〈山東省人民政府行政復(fù)議決定書(shū)〉(魯政復(fù)決字[2015]57號(hào))告知書(shū)》并送達(dá)當(dāng)事人。原告不服訴至法院。該查處行為屬于要求上級(jí)機(jī)關(guān)履行對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)，內(nèi)部監(jiān)督行為不屬于行政訴訟的受案范圍，因此裁定駁回原告劉某某要求確認(rèn)德州市人民政府《關(guān)于履行〈山東省人民政府行政復(fù)議決定書(shū)〉(魯政復(fù)決字[2015]57號(hào))告知書(shū)》違法并撤銷(xiāo)的起訴。行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否遵守國(guó)家法律和紀(jì)律或?qū)τ嘘P(guān)公共事務(wù)的處理是否符合法律和政策予以檢查、調(diào)查、處理或提出建議的制度。內(nèi)部監(jiān)督行為與行政復(fù)議、行政訴訟并列的監(jiān)督手段，其實(shí)施與否不會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第一條第二款第(六)項(xiàng)“對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍”的規(guī)定，內(nèi)部行政監(jiān)督不屬于行政訴訟的受案范圍。被告：慶云縣國(guó)土資源局。2014年11月20日，原告以郵寄方式向上訴人慶云縣國(guó)土資源局遞交土地違法查處申請(qǐng)書(shū)，請(qǐng)求對(duì)位于山東省慶云縣尚堂鎮(zhèn)李家店村地段進(jìn)行濱河家園小區(qū)建設(shè)的違法用地行為進(jìn)行查處并作出書(shū)面答復(fù)。判令被告依法履行職責(zé)，對(duì)上述違法用地行為進(jìn)行查處。【裁判】法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六條、第六十六條之規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。據(jù)此，針對(duì)被原告提出的土地違法行為查處申請(qǐng)，被告慶云縣國(guó)土資源局具有對(duì)該申請(qǐng)所涉用地行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的法定職責(zé)。因此判決慶云縣國(guó)土資源局法定