【正文】 物流中心和城市配送中心，強化物流產業(yè)的聚集功能，完善物流網絡體系，提高物流產業(yè)的承載能力。結合物流園區(qū)周圍的物流需求對各物流園區(qū)進行了功能定位，如表1所示。戰(zhàn)略定位：以鐵路物流為核心的國際陸港主要功能：重點發(fā)展鐵路集裝箱結點站、螺螄灣商貿物流及倉儲加工、糧食倉儲、豬肉冷鏈、居民生活品配送、建材倉儲、橡膠倉儲、出口加工保稅等物流服務，是中國鐵路網絡體系中集裝箱物流的重要節(jié)點，也是第三歐亞大陸橋西南通道的重要節(jié)點。（5） 呈貢鐵路集裝箱物流基地規(guī)劃空間布局：含呈貢縣、西山區(qū)、宜良縣、經濟技術開發(fā)區(qū)等區(qū)域。戰(zhàn)略定位：以航空運輸為核心的國際空港。（4） 國際空港物流基地規(guī)劃空間布局：含空港經濟區(qū)、五華區(qū)、盤龍區(qū)、嵩明縣、宜良縣等區(qū)域。戰(zhàn)略定位：以鐵路、公路運輸為依托的國際陸港及城市物流配送基地。（3） 晉寧東南亞國際陸港規(guī)劃空間布局：位于晉寧縣區(qū)域，延伸方向主要為玉溪及滇南。戰(zhàn)略定位：以鐵路、公路、管道運輸為依托的國際陸港。（2） 安寧南亞國際陸港規(guī)劃空間布局：含西山區(qū)、高新區(qū)、安寧市、富民縣、祿勸縣等區(qū)域，延伸方向主要為楚雄及滇西。戰(zhàn)略定位：國際陸港型保稅港區(qū)和飛地經濟區(qū)。2. 物流基地規(guī)劃及布局（1） 嵩明保稅港區(qū)規(guī)劃空間布局：含嵩明縣、尋甸縣、東川區(qū)等區(qū)域，延伸方向主要為昭通及滇東北。也是沿海港口在西南地區(qū)重要的“支線港”，是云南國際物流業(yè)連接海港形成的國際貿易基地，是帶動滇中城市群經濟區(qū)及云南省出口加工和對外貿易的重要載體，對于完善昆明城市功能、提升其國際化水平，實現(xiàn)跨區(qū)域經濟合作和西部大開放戰(zhàn)略具有重要意義。昆明國際陸港的建設目標是技術密集型的“智能港”，是為促進港區(qū)經濟向國際化、規(guī)?；⑾到y(tǒng)化方向發(fā)展，其定位是“國際港”，應該仿照海港采取建設硬件、研究開發(fā)軟件，積極協(xié)商配套服務的組合模式，考慮謀劃建設昆明保稅港區(qū)和出口加工區(qū)。市場化運作是國際陸港發(fā)展的內在動力，其核心是兩方面的內容：首先是管理，從始至終都是要實現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化的物流管理；其次是覆蓋范圍和服務半徑大。昆明要適應世界經濟發(fā)展趨勢并盡快發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢，就必須通過背靠大西南、依托泛珠經濟區(qū)和長江經濟帶建立面向太平洋和印度洋、服務中國與東南亞和南亞的國際陸港來實施大開放戰(zhàn)略，進而大力發(fā)展開放型經濟，建設連接東南亞和南亞、通往西亞、南歐和非洲的現(xiàn)代開放型城市。也就是說，開放陸港是在內陸經濟中心城市的鐵路、水路、公路交匯處，依照有關國際運輸法規(guī)、條約和慣例設立的對外開放國際商港，是沿海港口在內陸經濟中心城市的支線港口和現(xiàn)代物流操作平臺，為內陸地區(qū)經濟發(fā)展提供方便快捷的國際港口服務。1. 昆明國際陸港規(guī)劃國際陸港是在水陸空交匯處的內陸城市設立的物流中心，它設有港務監(jiān)管、保稅加工區(qū)、港口倉庫、一關三檢、保險公司、結匯銀行、船運代理公司等與內外運輸相關的機構，它以鐵路、水路、公路、航空運輸作為陸港到沿海港口的中轉運輸線，將海岸線向內陸延伸，把內陸和沿海有機地連為一體。（一）物流基礎設施規(guī)劃物流基礎設施規(guī)劃將以建設昆明國際陸港為核心，以物流園區(qū)為基礎，全面構建滿足昆明經濟發(fā)展需求的國際物流、區(qū)域物流、市域物流配送社會化和農產品物流系統(tǒng)。構建公共物流信息平臺，打造以昆明國際陸港為中心，連接五大戰(zhàn)略節(jié)點的物流信息網絡系統(tǒng)。五、物流體系規(guī)劃重點以昆明國際陸港建設為核心，全面構筑滿足國際物流、區(qū)域物流和市域物流配送需求的多層次、全方位、立體化物流體系，重點建設包含交通運輸基礎設施、物流基礎設施、物流通道和公共物流信息平臺在內的物流軟硬件平臺。六、堅持政府服務與企業(yè)主體的有力推進。五、堅持物流產業(yè)發(fā)展與低碳經濟的有機結合。四、堅持對外開放與區(qū)域物流發(fā)展的有序互動。三、堅持培育物流市場和放開搞活相結合。按照貨物的主要 流向及物流發(fā)展的需要，加強交通運輸設施建設，完善綜合運輸網絡布局，促進各種運輸方式的銜接和配套，提高資源使用效率和物流運行效率。按照昆明市城市功能定位、產業(yè)布局和城市總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃全市物流基礎設施布局，制止盲目建設和低水平重復建設；同時根據物流業(yè)發(fā)展的實際需求，有步驟地啟動各類物流基礎設施建設，防止資源閑置，引導產業(yè)梯度布局和集群發(fā)展，逐步形成分工合理、相互促進、協(xié)調發(fā)展的區(qū)域經濟新格局。以建設昆明成為帶動云南省，輻射大西南，連接東、中、西部，面向東南亞、南亞、西亞、南歐、非洲的國際物流樞紐城市為總體目標，遵循物流產業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，合理規(guī)劃物流產業(yè)空間布局，從大力促進物流產業(yè)升級入手，構建以安全、便捷、時效、易得為特征的社會公共物流體系，服務于昆明社會經濟發(fā)展總體目標，服務于滿足國內及國際物流需求，提升城市產業(yè)的國際競爭力，進而成為全球重要的物流樞紐城市之一。到2020年，進一步完善物流網絡體系和市場體系建設，形成功能齊備的社會化公共物流信息平臺，成為國際物流樞紐城市。三、戰(zhàn)略目標根據昆明市物流業(yè)發(fā)展愿景，從綜合衡量城市物流業(yè)發(fā)展水平的角度，昆明市物流體系建設的總體目標是：構筑以昆明為中心的滇中城市群物流核心圈，將昆明建設成為帶動云南省，輻射大西南，連接東、中、西部，面向東南亞、南亞、西亞、南歐、非洲的國際陸港，用20年左右的時間，在基本實現(xiàn)社會現(xiàn)代化的基礎上，把昆明建設成為重要的國際物流樞紐城市。在“十一五”開始初步實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎上，2011－2020年期間將進一步實現(xiàn)相關產業(yè)內部及不同產業(yè)之間的供應鏈物流一體化，大力建設昆明國際陸港經濟區(qū)，優(yōu)化節(jié)點布局，建設物流信息平臺，規(guī)范物流市場體系，大力發(fā)展第三方物流和促進農產品物流業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平，適應國民經濟和社會發(fā)展的需要。而物流營運主體、組織方式和物流作業(yè)流程系統(tǒng)更多是以企業(yè)為主導運作的，并非本次規(guī)劃的重點。這些子系統(tǒng)包括：物流與運輸基礎設施、物流信息平臺、物流市場體系、物流營運主體、組織方式和物流作業(yè)流程系統(tǒng)。物流體系一般是指以物流實現(xiàn)為目的的系統(tǒng)，是物流實現(xiàn)的物理載體。物流業(yè)的興衰和競爭力取決于物流體系的結構與效率。同時，也可以形成跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門甚至跨國的物流體系。 2 一、物流體系的內涵物流體系是物流業(yè)的載體和支撐，是物流業(yè)的骨架和脈絡，包括物流要素的集成機制和物流資源的配置方式。根據國務院《關于印發(fā)物流業(yè)調整和振興規(guī)劃的通知》、《云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《昆明市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，本次規(guī)劃立足于構筑昆明現(xiàn)代物流體系，充分滿足國際物流、區(qū)域物流、市域物流配送和促進農產品物流業(yè)發(fā)展不同層次的需求。這些都構成了本次規(guī)劃的宏觀背景，它們?yōu)槔ッ魇形锪鳂I(yè)的發(fā)展提出了戰(zhàn)略目標?！薄笆晃濉逼陂g，國家西部大開發(fā)已經確定的三個重點經濟區(qū)分別是北部灣經濟區(qū)、成渝經濟區(qū)、關中－天水經濟區(qū)；云南面臨著在新一輪經濟發(fā)展中被邊緣化的危機。必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流，建立現(xiàn)代物流服務體系，以物流服務促進其他產業(yè)發(fā)展。2009年3月10日，國務院關于印發(fā)物流業(yè)調整和振興規(guī)劃的通知（國發(fā)[2008]8號），文件指出，物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨運代理和信息等行業(yè)的復合型服務產業(yè)，涉及領域廣，吸納就業(yè)人數多，促進生產、拉動消費作用大。荷蘭、新加坡等國很早開始把物流產業(yè)當作高附加值產業(yè)，積極扶植國內物流產業(yè)并積極推進發(fā)展成地域物流據點國家的各種政策。昆明市“十二五”物流體系發(fā)展規(guī)劃昆明市交通運輸局2010年7月 目 錄規(guī)劃背景 1一、物流體系的內涵 3二、發(fā)展愿景 3三、戰(zhàn)略目標 4四、規(guī)劃指導思想與原則 5（一）規(guī)劃指導思想 5（二）規(guī)劃原則 5五、物流體系規(guī)劃重點 7（一）物流基礎設施規(guī)劃 8（二）交通運輸基礎設施規(guī)劃 15（三）物流通道規(guī)劃 18（四）公共物流信息平臺規(guī)劃 22 I 規(guī)劃背景物流發(fā)展水平已經成為衡量一個國家或地區(qū)綜合國力的重要標志之一。通過強化物流管理，降低物流費用，提升國家競爭力已成為當今全球經濟發(fā)展的一個重要內容。在國內，許多城市都紛紛出臺了物流業(yè)的發(fā)展政策，并對物流業(yè)的發(fā)展進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，深圳市、天津市等還把物流業(yè)作為地方支柱產業(yè)之一。但是我國物流業(yè)總體水平落后，嚴重制約國民經濟效益的提高。2009年7月28日，胡錦濤總書記在云南考察講話中指出:“尤其要充分發(fā)揮云南作為我國通往東南亞、南亞重要陸上通道的優(yōu)勢，深化同東南亞、南亞和大湄公河次區(qū)域的交流合作，不斷提升沿邊開放質量和水平，使云南成為我國向西南開放的重要橋頭堡。周邊省會城市紛紛把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為重點發(fā)展產業(yè)，四川省成都市提出把成都建設成為中國西部地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心和全國物流體系中的重要結點的發(fā)展目標，重慶提出把重慶建設成為全國物流網絡中的主要樞紐和結點之一和長江上游現(xiàn)代物流中心的發(fā)展目標；廣西自治區(qū)南寧市提出把南寧建設成為區(qū)域性國際物流基地的發(fā)展目標；昆明城市發(fā)展戰(zhàn)略定位中的現(xiàn)代物流業(yè)地位已成為一個重要課題。昆明作為云南省省會及唯一的中心城市，發(fā)展現(xiàn)代物流產業(yè)，對培育新的經濟增長點，推進經濟結構的調整，增加就業(yè)，增強中心城市的服務功能和競爭力，應對昆明市未來經濟社會全面、快速、和諧發(fā)展的挑戰(zhàn)都具有重要意義。為昆明物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的軟、硬環(huán)境，并最終為昆明市經濟和社會的快速、健康發(fā)展提