【正文】 。揚鎮(zhèn)寧一小時經(jīng)濟圈初步形成并開始自然相互融合，有利于攜手發(fā)展現(xiàn)代大物流。 三、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀 揚州市區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為“一區(qū)五園”的格局，即揚州市沿江的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，邗江工業(yè)園、江陽工業(yè)園、廣陵產(chǎn)業(yè)園、杭集工業(yè)園和港口工業(yè)園。2001年批準外商投資項目145個，%，%。揚州市的對外貿(mào)易市區(qū)占絕對值，其次是儀征，其他幾個縣（市）都只占很小的比例。進出口貿(mào)易保持穩(wěn)定增長。主要工業(yè)產(chǎn)品中塑料制品和絲的增長最多，其次為服裝及水泥；鋼鐵生產(chǎn)量減少較多。 2. 農(nóng)業(yè) ，%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化程度逐步加大，種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品深度加工，銷售體系逐步完備。 1. 產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟 2001年，（當年價）。這些指標間接反映出儀征和江都的工業(yè)化水平較高，經(jīng)濟發(fā)展較好。%。 3. 植物及水產(chǎn)資源 森林植被大多分布在儀征、邗江和高郵以西丘陵地帶和沿江灘地；沼生和水生植被大多分布在高郵、寶應(yīng)及邗江、邵伯低洼淺灘、湖蕩河流地區(qū)；竹林和經(jīng)濟林植被分布在沿江腹地，；境內(nèi)水域廣闊，資源豐富，盛產(chǎn)魚、蝦、蟹、龜鱉、珍珠、荷藕、蘆葦?shù)取?2. 礦產(chǎn)資源 全市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源有6類、20種。 四、自然資源 1. 土地資源 。以平原為主，轄區(qū)境內(nèi)地形，西高東低，從西南向東南、東及東北方向呈扇形逐漸傾斜，儀征市、邗江區(qū)和維揚的北部為丘陵，京杭運河以東、通揚運河以北為里下河地區(qū)，沿江和沿湖一帶為平原。南部瀕臨長江，北與淮陰、鹽城接壤，東和鹽城、泰州毗聯(lián)，西與天長（安徽?。⒛暇?、淮陰交界。現(xiàn)轄廣陵、維揚、邗江3個區(qū)，江都、高郵、儀征3個市和寶應(yīng)縣。 二、物流園區(qū)與公路運輸樞紐 物流園區(qū)與公路運輸樞紐并不是誰涵蓋誰的關(guān)系，其規(guī)劃時的經(jīng)濟基礎(chǔ)條件不一樣，市場需求也不一樣，兩者在規(guī)劃建設(shè)的時間上存在外延的交叉，在服務(wù)功能上也存在特定時期的過渡和交叉，從國內(nèi)發(fā)展階段看，二者會在相當長的一段時間內(nèi)具有存在和共生的可能性。 促進地方經(jīng)濟的發(fā)展是發(fā)展物流園區(qū)的長遠目標和根本目的。 除上述基本功能外，物流園區(qū)與獨立的物流中心相比，還有如下功能優(yōu)勢。 三、按服務(wù)對象和服務(wù)半徑劃分 按服務(wù)對象和服務(wù)半徑的不同，物流園區(qū)的形式主要劃分為國際型物流園區(qū)、區(qū)域型物流園區(qū)和市域配送型物流園區(qū)三種。 第二節(jié) 物流園區(qū)的基本類型 一、按位置構(gòu)成劃分 根據(jù)物流園區(qū)位置構(gòu)成的不同，將物流園區(qū)分成集中型和非集中型兩大類。 物流園區(qū)的經(jīng)營主體是具體經(jīng)營物流園區(qū)業(yè)務(wù)的專業(yè)物流企業(yè)，而不是政府，因此物流園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)離不開企業(yè)的深度參與。 同時，物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展又不僅僅是政府單方面的行為，還需要企業(yè)的積極配合和深度參與，從企業(yè)運營的角度出發(fā)，物流園區(qū)又具有一定的經(jīng)營性。 二、物流園區(qū)的基本屬性和特征 物流園區(qū)是基礎(chǔ)設(shè)施的一種。 第一節(jié) 物流園區(qū)的基本概念和類型 一、物流園區(qū)的定義 物流園區(qū)是多家專業(yè)從事物流服務(wù)的企業(yè)和物流密集型工商企業(yè)在空間上相對集中布局的場所，是具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的物流節(jié)點。 （9）對揚州市現(xiàn)代物流規(guī)劃實施保障措施研究，包括政府在物流業(yè)發(fā)展中的地位、作用和任務(wù)，物流園區(qū)建設(shè)管理模式，物流園區(qū)的開發(fā)模式，物流園區(qū)經(jīng)營模式的設(shè)想，物流園區(qū)的投融資機制，鼓勵企業(yè)進駐物流園區(qū)的相關(guān)政策，為本次規(guī)劃的進一步實施提供參考。 （7）對物流園區(qū)的信息平臺進行規(guī)劃，提出信息平臺的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計方法和內(nèi)容、局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)的連接方案、信息平臺系統(tǒng)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)安全管理要求以及揚州市物流信息平臺的階段規(guī)劃建議。其中： ① 近期在揚州市域范圍內(nèi)規(guī)劃11個物流園區(qū)（中心），市區(qū)4個，江都4個，儀征1個，高郵1個，寶應(yīng)1個，遠期增加高郵境內(nèi)2個物流園區(qū)，各規(guī)劃期物流園區(qū)的規(guī)模有所不同，近期達267公頃，遠期為698公頃； ② 從園區(qū)的類型、層次和功能上劃分，揚州市將規(guī)劃1個國際性物流園區(qū)，9個區(qū)域性物流園區(qū)，3個本地物流園區(qū)；規(guī)劃10個綜合型物流園區(qū)，1個專業(yè)型物流園區(qū)，2個配送型物流中心；規(guī)劃的園區(qū)大多為兩個以上的運輸方式綜合，%，遠期超過90%。物流方向以市域范圍內(nèi)為主，與南京、上海、鎮(zhèn)江以及蘇南的物流比例較大，與蘇北和沿江方向也有所提高； ④ 揚州國際物流量中進口量692萬噸，出口量470萬噸，進口量大于出口量，水運承運的物流量最大，其次是航空和鐵路物流量占了3%，公路運輸在國際物流量中占的比例最少； ⑤ 區(qū)域物流中寧鎮(zhèn)揚都市圈聯(lián)系依然是主體，但揚州與鎮(zhèn)江市的直接物流量將有所降低，上海和蘇南方向居其次，揚州市與蘇北輻射能力進一步加強，另外，隨著沿江高等級公路、蘇通大橋等交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，揚州與南通和泰州方向的物流聯(lián)系也將更加密切。 （5）對揚州市物流需求進行預(yù)測，包括社會經(jīng)濟預(yù)測、物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備預(yù)測、物流量預(yù)測和物流空間類型預(yù)測。 調(diào)查分析表明：揚州具有很好的交通運輸條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)合理化發(fā)展趨勢，市場穩(wěn)步發(fā)展，但是與物流相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、意識和發(fā)展程度與現(xiàn)代物流的要求仍有很大差距。 （2）、對揚州市現(xiàn)狀社會經(jīng)濟進行分析，找出與物流發(fā)展相關(guān)的優(yōu)勢和存在問題，并提出改進方向。根據(jù)“分步實施、逐步完善”的原則，將規(guī)劃分為兩個階段，即“十五”（2003～2005年）和2006～2020年。研究對象為揚州市域范圍內(nèi)的物流系統(tǒng)規(guī)劃。規(guī)劃以《揚州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃》、《揚州市總體規(guī)劃》、《揚州市域公路網(wǎng)規(guī)劃》、《揚州市航道網(wǎng)規(guī)劃》、《揚州市公路主樞紐規(guī)劃》、等相關(guān)報告為依據(jù)，通過交通調(diào)查和發(fā)展戰(zhàn)略研究，找出現(xiàn)狀揚州市存在的貨物運輸問題并明確發(fā)展方向，在此基礎(chǔ)上進行城市物流需求預(yù)測和現(xiàn)代物流布局規(guī)劃方案的制定。2001年。揚州市“十五”及2020年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（意見征求稿—文本）揚州市發(fā)展計劃委員會東南大學(xué)交通學(xué)院2002年11月目 錄概 述 1 第一章 揚州市物流發(fā)展規(guī)劃相關(guān)概念 4 第一節(jié) 物流園區(qū)的基本概念和類型 4 第二節(jié) 物流園區(qū)的基本類型 4 第三節(jié) 物流園區(qū)的基本功能 5 第四節(jié) 物流園區(qū)與物流中心及運輸樞紐的關(guān)系 5 第二章 揚州市社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 6 第一節(jié) 區(qū)位與自然狀況 6 第二節(jié) 社會經(jīng)濟分析 7 第三節(jié) 社會經(jīng)濟現(xiàn)狀綜合評價 8 第三章 揚州物流發(fā)展現(xiàn)狀 10 第一節(jié) 物流基礎(chǔ)設(shè)施及物流量現(xiàn)狀 10 第二節(jié) 物流供給企業(yè)現(xiàn)狀 12 第三節(jié) 物流需求企業(yè)現(xiàn)狀 13 第四節(jié) 揚州市典型企業(yè)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 17 第五節(jié) 物流基礎(chǔ)信息平臺現(xiàn)狀 19 第四章 揚州市現(xiàn)代物流系統(tǒng)發(fā)展策略 21 第一節(jié) 國內(nèi)外物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢 21 第二節(jié) 揚州市物流發(fā)展條件和要求 21 第三節(jié) 揚州市物流園區(qū)發(fā)展與周邊城市的協(xié)調(diào) 22 第四節(jié) 揚州市發(fā)展現(xiàn)代物流的目標 24 第五章 揚州市物流需求預(yù)測分析 26 第一節(jié) 社會經(jīng)濟預(yù)測 26 第二節(jié) 物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備 26 第三節(jié) 物流量預(yù)測 27 第四節(jié) 揚州市物流空間類型預(yù)測 29 第六章 揚州市物流系統(tǒng)布局規(guī)劃 33 第一節(jié) 揚州市物流系統(tǒng)布局規(guī)劃 33 第二節(jié) 揚州市物流園區(qū)功能定位分析 35 第三節(jié) 揚州市物流園區(qū)的規(guī)模確定 39 第五節(jié) 揚州市物流發(fā)展協(xié)調(diào)分析 42 第七章 物流信息平臺建設(shè)規(guī)劃 44 第一節(jié) 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計規(guī)劃 44 第二節(jié) 物流信息平臺應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)劃 46 第三節(jié) 網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)規(guī)劃 46 第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)劃 47 第五節(jié) 揚州物流信息平臺建設(shè)建議 47 第八章 揚州市物流系統(tǒng)評價分析 49 第一節(jié) 揚州市物流系統(tǒng)規(guī)劃的技術(shù)評價 49 第三節(jié) 揚州市物流系統(tǒng)的社會經(jīng)濟評價 52 第九章 揚州市現(xiàn)代物流規(guī)劃實施保障 55 第一節(jié) 政府在物流業(yè)發(fā)展中的地位和作用 55 第二節(jié) 物流園區(qū)建設(shè)管理模式 55 第三節(jié) 物流園區(qū)的開發(fā)模式 56 第四節(jié) 物流園區(qū)經(jīng)營模式的設(shè)想 56 第五節(jié) 物流園區(qū)的投融資機制 58 第六節(jié) 鼓勵企業(yè)進駐物流園區(qū)的相關(guān)政策 58 概 述揚州市，位于江蘇省中部，地處沿江經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶和大運河經(jīng)濟帶的結(jié)合部，是長江三角洲超大型城市群的重要組成部分，現(xiàn)轄廣陵、維揚、邗江3個區(qū)，江都、高郵、儀征3個市和寶應(yīng)縣。全市總面積6638平方公里，市區(qū)總面積973平方公里。 受揚州市發(fā)展計劃委員會委托，東南大學(xué)交通學(xué)院于2002年9月開始揚州市域范圍內(nèi)的現(xiàn)代物流系統(tǒng)規(guī)劃工作。 1. 規(guī)劃的區(qū)域及研究對象 《揚州市“十五”及2020年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》范圍為現(xiàn)狀揚州市域范圍，包括揚州市區(qū)、廣陵區(qū)、維揚區(qū)、邗江區(qū)、江都市、高郵市、儀征市和寶應(yīng)縣。 2. 規(guī)劃期限 《揚州市“十五”及2020年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》分為兩個規(guī)劃期限：近期2005年前后，中遠期為2020年，規(guī)劃基年為2001年。 3. 規(guī)劃主要內(nèi)容和結(jié)論 （1）明確揚州市現(xiàn)代物流系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容和相關(guān)概念。 （3）揚州市物流發(fā)展現(xiàn)狀研究，包括對交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流供給企業(yè)、物流需求企業(yè)、現(xiàn)有典型物流企業(yè)和基礎(chǔ)信息平臺的調(diào)查分析。 （4）對揚州市物流發(fā)展策略進行研究，通過對比國內(nèi)外物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，提出揚州市發(fā)展現(xiàn)代物流的條件和要求，在考慮與周邊城市和區(qū)域物流發(fā)展協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，提出揚州市物流發(fā)展的近期和遠期發(fā)展目標。預(yù)測結(jié)果表明： ① 2003年到2007年，揚州市GDP年均增長12%以上、期末達到1000億元，人均GDP達到2650美元；2005年揚州市總?cè)丝趯⒖刂圃?62萬以內(nèi)，其中揚州建成區(qū)人口達到100萬，城市化水平達到45%以上； ② 規(guī)劃后揚州市將形成較為完備的公路網(wǎng)和航道網(wǎng)，遠期形成公、鐵、水、航空相銜接，江、河、海相溝通，多層次、多方式的城市綜合交通體系，為揚州市的物流發(fā)展提供較完備的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件； ③ 2005年揚州市綜合貨運量將達到6150萬噸，2020年達到14000萬噸。公路依然是區(qū)域貨運的主要方式，水運比例逐漸下降，鐵路和航空有較大的增長，但在總量中所占比例依然處于最后兩位； ⑥ 本地物流中市區(qū)比例有升高的趨勢，江都市和儀征市的近期內(nèi)比例也會增加，高郵和寶應(yīng)發(fā)展相對滯后，在中遠期增長較快，到遠期各個市縣發(fā)展將趨于平衡； （6）對揚州市物流園區(qū)（中心）進行近期和遠期規(guī)劃，選擇布局位置和規(guī)模，確定服務(wù)對象和層次，交通運輸方式。具體內(nèi)容見報告附表； ③ 對規(guī)劃物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套進行規(guī)劃，建議設(shè)置相應(yīng)的鐵路專用線、海關(guān)直通點和物流綠色通道，并提出建議管理方法； ④ 提出規(guī)劃年揚州市各物流園區(qū)之間的協(xié)調(diào)辦法。 （8）對揚州市不同規(guī)劃期的物流系統(tǒng)進行技術(shù)和社會經(jīng)濟評價，通過定性和定量分析，從物流規(guī)劃項目的有無兩方面對各項指標進行了分析。 第一章 揚州市物流發(fā)展規(guī)劃相關(guān)概念 揚州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的主要研究對象是與物流業(yè)相關(guān)的未來揚州市物流園區(qū)，因此有必要首先明確相關(guān)概念。物流園區(qū)擁有相互獨立的物流企業(yè)和作為對物流補充的服務(wù)性企業(yè)(包括各種不同的行業(yè)如：運輸、倉儲、后勤保障服務(wù)、通訊等)。具有很強的公益性，政府在園區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)過程中具有重要的指導(dǎo)作用。 物流園區(qū)發(fā)展對市場依賴性非常強，是物流企業(yè)有了需求后才會到園區(qū)里進行開發(fā)，進駐園區(qū)經(jīng)營的同時也帶來了其客戶和業(yè)務(wù)，是先有需求后建設(shè)。 歸納從物流園區(qū)的基本特征，主要有以下幾點： 1. 獨立專業(yè)性；2. 集中規(guī)劃用地；3. 投資大，政府與企業(yè)合作開發(fā)、建設(shè)；4. 多家大型專業(yè)物流企業(yè)在園區(qū)內(nèi)經(jīng)營物流業(yè)務(wù)；5. 公共服務(wù)設(shè)施齊全。 二、按行業(yè)導(dǎo)向劃分 根據(jù)物流園區(qū)發(fā)展的行業(yè)導(dǎo)向不同，將物流園區(qū)劃分為專業(yè)型和綜合型兩大類。 第三節(jié) 物流園區(qū)的基本功能 作為開方式的物流節(jié)點，物流園區(qū)在物流系統(tǒng)中的基本功能包括：集約互補功能、綜合運作功能和輻射帶動功能。 避開城市敏感區(qū)，實現(xiàn)24小時不間斷的物流運作；有效連接區(qū)域干線運輸網(wǎng)絡(luò)與城市配送道路系統(tǒng)；通過集中供電、供水、通訊，節(jié)約能源，降低建設(shè)和運營成本；通過集成化運作，提供經(jīng)濟有效的公共服務(wù)。 第四節(jié) 物流園區(qū)與物流中心及運輸樞紐的關(guān)系 一、物流園區(qū)與物流中心 物流園區(qū)與狹義物流中心(以下簡稱“物流中心”)的共性在于它們都是物流節(jié)點，都是物流活動的場所，二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1. 基本屬性不同；2. 主體表現(xiàn)形式不同；3. 交通集約程度和區(qū)位選擇的因素不同。 第二章 揚州市社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 第一節(jié) 區(qū)位與自然狀況 一、地理位置及行政區(qū)劃 揚州，地處江蘇中部，長江下游北岸，江淮平原南端。全市總面積6638平方公里，市區(qū)總面積973平方公里。 二、地形地貌 揚州處于長江中下游平原的東部。 三、氣候狀況 揚州屬于亞熱帶濕潤氣候區(qū)，受季風(fēng)環(huán)影響明顯，四季分明，自然條件優(yōu)越。 由于地處東部沿海亞熱帶和暖溫帶的過渡區(qū)域，水、熱、土條件組合較好，加之密集的人口和悠久的開發(fā)歷史，土地開發(fā)程度高。開采的主要為石英砂、玄武巖、粘土、石油、天然氣、二氧化碳氣、煤、礦泉水等。 第二節(jié) 社會經(jīng)濟分析 一、社會人口 。揚州市下轄4個縣市中，儀征市的非農(nóng)業(yè)人口比例最高，即城市化水平最高，其次為江都市；從人口密度上來看，江都市最高，其次為儀征和寶應(yīng)。 二、社會經(jīng)濟概況 2001年，%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值11205元；，%；，%，增長24%。 邗江已經(jīng)并入市區(qū)中，近幾年經(jīng)濟發(fā)展較快，但絕對值并不高；四個市縣中，江都的國內(nèi)生產(chǎn)總值最高，經(jīng)濟發(fā)展速度也較快。 3. 工業(yè) 工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展的趨勢，%；形成汽車、船舶、電線電纜、精細化工、化纖及紡織面料、食品等六大支柱產(chǎn)業(yè)。 4. 貿(mào)易 ，比上年增長9%。%。 5. 引進外資 揚州市在利用外資上取得顯著成效。對外經(jīng)濟技術(shù)合作領(lǐng)域不斷擴大。 第三節(jié) 社會經(jīng)濟現(xiàn)狀綜合評價 一、存在的優(yōu)勢 揚州市在接納上海、南京、蘇錫常的經(jīng)濟輻射上具有獨特的優(yōu)勢，并使揚州市處于沿海、沿江向北、向西經(jīng)濟輻射的“傳遞式”的戰(zhàn)略區(qū)位。 近年來GDP增長迅速，產(chǎn)業(yè)