刑法訴訟中國選舉法修改的分析報(bào)告一-展示頁
2024-08-18 09:53本頁面
【正文】 或者說是新聞監(jiān)督或者說是言論自由成為法治的突破口，除非有人繼續(xù)持有譚嗣同式的激情。中國憲法中雖然規(guī)定有中國公民有言論自由，但以言論獲罪仍然不鮮見，中國需要有基本法律來具體規(guī)范言論自由的界限，這樣人們知道自己可以說什么、不可以說什么，避免不必要的悲劇。在一個(gè)易以思想獲罪、信奉“其心可誅”的國度，多做事、少說話，是很多中國父母告誡子女的行為準(zhǔn)則，一切不符合正統(tǒng)意識形態(tài)的觀念都可能成為異端。言論自由的核心表現(xiàn)是學(xué)術(shù)研究自由、新聞自由以及對政府批評的自由。[⑤]其實(shí)，違憲審查在一定程度上就是憲政或者說法治，它不是那么容易啟動的，這里主要是因?yàn)樵谥袊茈y容忍一個(gè)不被領(lǐng)導(dǎo)的中立機(jī)構(gòu)出現(xiàn)。為了解決這個(gè)問題，中國的學(xué)者們炒作了“齊玉苓案”和“孫志剛案”，無奈就是撼不動違憲審查問題，孫志剛的死換不來違憲審查的生。中國的歷次修憲，學(xué)者們都提出憲法實(shí)施問題，現(xiàn)行憲法已經(jīng)修改四次，在違憲審查問題上卻沒有進(jìn)展?！ ∵`憲審查。但已經(jīng)觸及執(zhí)政黨與司法和人大與司法的關(guān)系，如何使中國共產(chǎn)黨對司法的領(lǐng)導(dǎo)和人大對司法的監(jiān)督不至變成非法干涉，成為司法改革的難點(diǎn)。當(dāng)一批研究西方法治的學(xué)者發(fā)現(xiàn)，司法獨(dú)立是西方法治的一個(gè)很重要的要素，而司法權(quán)并不是中國權(quán)力的核心，選擇一個(gè)似乎并不敏感的領(lǐng)域改革，解決危害劇烈的司法腐敗，實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立，達(dá)到司法公正，可能是中國法治的突破口?！ ?shí)現(xiàn)法治的藥方在中國多不勝數(shù)，相關(guān)著述浩如煙海，本文這里略加歸納： (一)民間的探索： 司法獨(dú)立。所謂經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、國家統(tǒng)一、國企改革、農(nóng)民問題、腐敗問題、道德危機(jī)等等，不過是中國法治問題的一個(gè)局部。盡管今天仍然還有法治和德治或者人治的爭論，甚至可以說中國當(dāng)今仍然是人治，但法治畢竟在中國已經(jīng)取得了合法性和輿論上的優(yōu)勢，作為人類政治文明的法治被認(rèn)為是中國人未來的生活方式?！ ∏把浴 ‘?dāng)依法治國在一九九九年寫入中國憲法，法治不再僅僅是中國人書齋里的學(xué)問的時(shí)候，無數(shù)中國人為之雀躍，“二十年改一字”被中國法學(xué)家引以為心酸的自豪。翹首以待的2004年選舉法修改，沒有回應(yīng)廣大中國公民對真實(shí)而有意義的選舉的渴望。薩發(fā)生反對薩芬撒反對薩芬薩范德薩范德薩反對薩芬撒旦飛薩芬撒旦撒大幅度薩芬撒中國選舉法修改的研究報(bào)告一 周其明 提要：本文較全面分析了中國選舉法的修改之于法治的意義，探討了當(dāng)代中國法治之路的若干嘗試，如司法改革、違憲審查、機(jī)構(gòu)改革、黨政分開、基層民主、人大制度改革等，認(rèn)為中國法治的啟動有賴于人民民主，沒有人民的力量，法治所需要的一系列制度沒有辦法建立或者建立了也很難實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)重視作為人民民主制度基石之一的選舉制度的改革，應(yīng)當(dāng)拋棄一切其他不切實(shí)際的幻想，從小處入手，力促進(jìn)行真實(shí)的選舉，至少要設(shè)立一個(gè)程序嚴(yán)密的選舉規(guī)范。中國立法機(jī)關(guān)理應(yīng)全面審查現(xiàn)行選舉法中存在的缺陷，進(jìn)行全面的修改。[①]然而我們掩卷而思，不覺法治離中國仍然很遙遠(yuǎn)，什么是法治、我們是否需要法治、如何走向法治，這些問題仍然橫在中國人的面前。 自清末以來，實(shí)現(xiàn)法治或者說是憲政成為中國不能回避的問題。專注其中的局部容易讓人產(chǎn)生一葉障目的感覺，只有認(rèn)清問題的根本才能找到局部問題的解決方法，中國需要樹起法治的路標(biāo)，這樣，在法治路徑上的哪怕一丁點(diǎn)的改良實(shí)質(zhì)上都是在解決人們目前頭痛的問題。司法獨(dú)立源于司法公正的要求。[③]這場由學(xué)者發(fā)動官方支持的司法改革，多年徘徊不前或者說無疾而終，說明司法改革并不是一個(gè)局部的不敏感問題，雖然從表面上看，它僅僅要求解決依法審判的問題，還沒有提高到要求良法的法治深層次。人們不難看出，中國不是美國，在人民代表制度下的司法也不可能獨(dú)立，司法改革不可能成為中國法治的突破口。違憲審查是中國法治和憲政建設(shè)的一個(gè)根本點(diǎn)，這個(gè)根本卻一直沒有辦法建立起來，從中國前國家主席劉少奇手拿憲法卻保不住自己命運(yùn)的悲慘境遇中，看出
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