【正文】 然 分 區(qū) 中 屬 陜 北典 型 黃 土 中 高 原 中 凍 區(qū) Ⅲ 2 區(qū) ～ 甘 東 黃 土 地 區(qū) Ⅲ 3 區(qū) 。 在 XX 省 公 路 氣 候 區(qū) 劃 中 屬 于 隴 東 、黃 土 高 原 溫 冷 氣 候 帶 。 起 訖 樁 號 為ZKxx～ ZKxx， YKxx～ YKxx。 該 項 目 主 線 起 點 位 于 xxxx， 接 擬 建 的 xx 至 xx 國 家 高 速 公路 xx 至 大 橋 村 xx 路 xx 至 xx 段 ， 全 長 xxkm。二、 施工安全風(fēng)險評估依據(jù)（一） 法律法規(guī)及政府文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令〔2022〕第13 號《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》中華人民共和國主席令〔2022〕第 4 號《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令〔2022〕第 6 號《中華人民共和國職業(yè)病防治法》〔2022 年 11 月 4 號作出修改〕《中華人民共和國防洪法》中華人民共和國主席令〔2022〕第 18 號《中華人民共和國公路法》〔2022 年 11 月 5 號實施〕《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中華人民共和國主席令〔2022〕第 69 號《中華人民共和國行政許可法》中華人民共和國主席令〔2022〕第 7 號《中華人民共和國防震減災(zāi)法》中華人民共和國主席令〔2022〕第 7 號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中華人民共和國國務(wù)院令〔2022〕第 591 號《危險化學(xué)品安全管理條例》中華人民共和國國務(wù)院令〔2022〕第591 號《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》中華人民共和國國務(wù)院令〔2022〕352 號《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中華人民共和國國務(wù)院令〔2022〕549 號高速公路項目隧道施工安全風(fēng)險評估報告 4《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令〔2022〕第 1 號《XX 省安全生產(chǎn)條例》（由 XX 省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于 2022 年 5 月 21 日修訂通過）《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》2022 年 8 月 1 日起施行《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令〔2022〕第 70 號《關(guān)于建立公路水運工程建設(shè)安全監(jiān)管長效機制的若干意見》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2022〕78 號）《關(guān)于開展橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估試行工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2022〕217 號）《關(guān)于進一步加強在建公路特大橋梁和特長隧道工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（廳質(zhì)監(jiān)字〔2022〕117 號）《關(guān)于進一步加強隧道工程質(zhì)量和安全監(jiān)管工作的若干意見》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2022〕549 號）《關(guān)于深入開展公路橋梁和隧道工程施工安全專項整治工作的通知》（交辦安監(jiān)〔2022〕193 號）《交通運輸部關(guān)于加強公路水運工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2022〕233 號）交通運輸部《關(guān)于推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2022〕120 號）國家安全監(jiān)管總局交通運輸部國務(wù)院國資委國家鐵路局《關(guān)于印發(fā)隧道施工安全九條規(guī)定的通知》（安監(jiān)總管二〔2022〕104 號）高速公路項目隧道施工安全風(fēng)險評估報告 5（二） 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB012022）《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(JTJ07695)《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》（JTG F60—2022）《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80—2022）《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ8892）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ1302022）《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》（DB11/ 4892022）《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB504972022）《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》（JGJ792022）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB500162022)《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ332022）《建筑工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ5999）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ 802022）《建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T1802022）《建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ1662022）《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（2022 年 5 月 1 日出版）《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ1282022）《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ1622022）《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ1472022）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ462022）《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ882022）《液壓升降整體腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ1832022）高速公路項目隧道施工安全風(fēng)險評估報告 6《液壓爬升模板工程技術(shù)規(guī)程》（JGJ1952022）《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 138612022）《安全帶》（GB 60952022）《安全帽》（GB 28112022）《起重機械安全規(guī)程》（2022 年 9 月 26 日發(fā)布）《機械設(shè)備防護罩安全要求》（GB19687）《交流電氣裝置的接地》（DL/T6211997）《用電安全導(dǎo)則》（GB/T 138692022）《有毒作業(yè)分級》(GB/T123311990)《噪聲作業(yè)分級》(LD80－1995 )《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB644186)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T772022）；《公路項目安全性評價指南》（JTGTB052022）《安全評價通則》(AQ80012022)《安全預(yù)評價導(dǎo)則》(AQ80022022)（三） 建設(shè)項目相關(guān)文件xx 至 xx 國家高速公路 xx 至 xx 段 xx 合同段施工圖設(shè)計文件及合同文件要求。專項風(fēng)險評估當(dāng)隧道工程總體風(fēng)險評估等級達到Ⅲ級（高度風(fēng)險）及以上時，將其中高風(fēng)險的施工作業(yè)活動（或施工區(qū)段）作為評估對象，按照施工組織設(shè)計所確定的施工工藝，分解施工作業(yè)程序，結(jié)合工序作業(yè)特點、環(huán)境條件、施工組織等致險因子及類似工程事故情況，進行風(fēng)險源普查，并針對其中重大風(fēng)險源進行量化評估，提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。（三） 評估內(nèi)容公路隧道工程施工安全風(fēng)險評估包括總體風(fēng)險評估和專項風(fēng)險評估兩項內(nèi)容。根本目的是在對《xx 至 xx 高速公路 xx 標(biāo)段施工圖》（xx 勘察設(shè)計研究院有限公司）、《xx 至 xx 高速公路 xx 標(biāo)段項目施工組織設(shè)計》（xx 高速公路 xx 標(biāo)段項目經(jīng)理部）等項目建設(shè)資料進行研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)同類工程建設(shè)過程中發(fā)生的相關(guān)安全事故特點，辨識該項目公路隧道工程施工過程中各項作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、施工設(shè)備、危險物品等所潛在的風(fēng)險，并對其進行定性、定量分析，以求明確各類危險源的種類及危害程度，進而從安全技術(shù)和組織管理等方面提出可行的安全對策措施，提高工程項目施工期間的本質(zhì)安全度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。施工安全風(fēng)險評估是隧道工程設(shè)計風(fēng)險評估在實施階段的深化和落實，根據(jù)項目施工組織設(shè)計內(nèi)容，辨識和評價該工程施工過程中可能存在的風(fēng)險源的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。高速公路項目隧道施工安全風(fēng)險評估報告1高速公路項目隧道施工安全風(fēng)險評估報告高速公路項目隧道施工安全風(fēng)險評估報告2目 錄第一章 概述 ..................................................................1一、 施工安全風(fēng)險評估簡介 ...................................................1二、 施工安全風(fēng)險評估依據(jù) ...................................................3第二章 工程概況 ...............................................................7一、 項目背景 ...............................................................7二、 工程地理位置 ...........................................................7三、 項目自然條件 ...........................................................7四、 隧道工程簡介 ...........................................................8第三章 評估過程和評估方法 .....................................................9一、風(fēng)險評估過程 ...........................................................9二、風(fēng)險評估方法 ..........................................................11第四章 總體風(fēng)險評估 .........................................................23一、 隧道施工總體風(fēng)險評估 ..................................................23第五章 隧道施工專項風(fēng)險評估 .................................................25一、專項風(fēng)險評估思路 ......................................................25二、施工過程風(fēng)險評估 ......................................................25三、風(fēng)險分類 ..............................................................33四、安全管理評估指標(biāo) ......................................................46五、重大風(fēng)險源風(fēng)險估測 ....................................................48高速公路項目隧道施工安全風(fēng)險評估報告3第六章 風(fēng)險控制措施及建議 ...................................................55一、 一般風(fēng)險源控制措施及建議 ..............................................55二、重大風(fēng)險源控制措施及建議 ..............................................69第七章 評估結(jié)論 .............................................................74一、評估結(jié)論 ..............................................................74二、工作建議 ..............................................................75三、其他建議 ..............................................................75高速公路項目隧道施工安全風(fēng)險評估報告 1第一章 概述一、 施工安全風(fēng)險評估簡介（一）評估目的公路隧道工程施工環(huán)境條件復(fù)雜，施工組織困難，作業(yè)安全風(fēng)險高居不下，一直以來是施工企業(yè)安全監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)。在施工階段建立安全風(fēng)險評估制度，通過定性或定量的施工安全風(fēng)險估測，能夠增強安全風(fēng)險意識，改進施工措施，規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理，有效降低施工風(fēng)險，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。其基本目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為公路隧道工程施工階段的安全管理提供科學(xué)依據(jù)，確保建設(shè)項目施工期間實現(xiàn)安全生產(chǎn)，使事故和危害引起的損失最少。高速公路項目隧道施工安全風(fēng)險評估報告 2（二） 評估原則本次評估以國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以《xx 至 xx 高速公路 xx 標(biāo)段施工圖》、《xx 至 xx 高速公路 xx 標(biāo)段項目施工組織設(shè)計》為基礎(chǔ)，用科學(xué)的評估方法和規(guī)范的評估程序，遵循《關(guān)于開展橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估試行工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2022〕217 號）、《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》（2022）有關(guān)要求，堅持政策性、科學(xué)性、公正性、針對性等原則，以嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度開展該工程的施工安全風(fēng)險評估工作?？傮w風(fēng)險評估隧道工程開工前，根據(jù)隧道工程的地質(zhì)