【正文】 般?；鶐r埋深靠近山體淺。堆積平原區(qū)（Ⅰ）又劃分為海積平原亞區(qū)（Ⅰ1）、沖洪積平原亞區(qū)（Ⅰ2）和坡洪積平原亞區(qū)（Ⅰ3）。年平均降雪日數(shù)在57d左右，積雪日數(shù)在12d之間，最大積雪深度在13cm左右，且主要集中出現(xiàn)在1月和2月。工程區(qū)域?qū)僬憬〗笛┹^少的地區(qū)。雷暴除自身帶來的雷擊災(zāi)害外，還常伴隨暴雨、颮等其他強(qiáng)對流天氣，因而具有一定的危害性。雷暴:工程區(qū)域內(nèi)年平均雷暴日數(shù)在2847d之間，海島站雷暴日數(shù)少，沿海站多，年最多雷暴日數(shù)為4587d左右。霧的日內(nèi)分布有明顯的規(guī)律，霧多出現(xiàn)在后半夜到早晨，0607時為高峰期，霧的出現(xiàn)次數(shù)最多。全年個月均有霧出現(xiàn)，但主要集中在冬季、春兩季。霧：對公路交通、海運的危害很大，大范圍的濃霧危害更嚴(yán)重。最大增水和最高潮位多出現(xiàn)在嗍、望大潮汛期的時段。風(fēng)暴潮破壞力極大。登陸該地的臺風(fēng)以8兩月為最多。根據(jù)19492000年共52年的氣象記錄，影響本工程區(qū)域的臺風(fēng)平均每年4個左右，最多年可達(dá)6個，是我省臺風(fēng)影響最為頻繁的地區(qū)。臺風(fēng)期間臺風(fēng)頻繁，風(fēng)力一般為812 級，最大可達(dá)12 級以上。多年平均氣溫18℃左右，℃，極端最低氣溫 ℃，年溫差20℃左右，每年34 月多大霧天氣。工程區(qū)可分為平原區(qū)和侵蝕剝蝕丘陵區(qū)兩種地貌單元，其中平原區(qū)又可細(xì)分為海積平原亞區(qū)、潮灘亞區(qū)、谷溝及山前斜地亞區(qū)。隧道左洞圍巖級別及長度：III級2500m，IV級317m， V級90m，明洞23m；隧道右洞圍巖級別及長度：III級2490m，IV級330m，V級77m，明洞26m。右洞縱坡采用人字坡，上坡+%，坡長5m，上坡+%，坡長1600m，%，坡長1318m。洞內(nèi)路面面層為瀝青砼，下部為C40水泥混凝土板和C20混凝土墊層。望洲山隧道為左右洞分離式結(jié)構(gòu)，明洞按明挖法施工，暗洞按新奧法（NATM）施工。設(shè)計均為摩擦樁。橋臺采用肋板臺，基礎(chǔ)為樁基礎(chǔ)。YK350+（ZK350+）東括村大橋430m。樁基孔徑均為1000mm（橋臺），1200mm（橋墩），平均孔深11m左右。YK350+（ZK350+）靈炎線分離310m預(yù)應(yīng)力空心板梁，；YK350+（ZK350+）靈炎線分離立交橋位于分離式路基斷面，分左線和右線，上部結(jié)構(gòu)均采用310m預(yù)應(yīng)力砼（后張）空心板梁，先簡支后連續(xù)，；下部結(jié)構(gòu)橋墩采用柱式墩，墩柱高4m左右。基礎(chǔ)采用鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，孔徑分別為1000mm（橋臺）、1200mm（橋墩），平均孔深29m左右。本標(biāo)段橋梁3座，分別為：K349+558斜路村小橋，310m預(yù)應(yīng)力空心板梁，；K349+558斜路村小橋位于整體式路基斷面，上部結(jié)構(gòu)采用310m預(yù)應(yīng)力砼（后張）空心板梁，先簡支后連續(xù)；下部結(jié)構(gòu)橋墩采用柱式墩，橋臺采用肋板臺，基礎(chǔ)采用樁基礎(chǔ)。、路基挖方154700m179。本工程地理位置見下圖所示。本項目第7合同段起點樁號K349+180，終點樁號YK353+640(ZK353+630)。第二章 工程概況 工程概況甬臺溫高速公路復(fù)線溫州瑞安至蒼南段工程起自瑞安市閣巷東，接甬臺溫高速公路復(fù)線溫州靈昆至閣巷段工程終點與溫州繞城高速公路西南線工程的閣巷樞紐，起點樁號K318+200，經(jīng)平陽縣，跨越鰲江至蒼南縣，終點樁號YK375+（ZK375+)。 項目相關(guān)文件（1）甬臺溫高速公路復(fù)線溫州瑞安至蒼南段工程第7合同段（K349+180～YK353+640(ZK353+630)）兩階段施工圖設(shè)計》（全冊）。（15）《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》（交通運輸部2011 年4 月）；（16）《重大危險源辨識》（GB182182009）；（17）《用電安全導(dǎo)則》（GBT138692008）；（18）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ462005）；（19）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ592011）；（20）《起重機(jī)械安全規(guī)程》(GB/T60672010)；（21）《地下水工程安全技術(shù)規(guī)程》(GB501082008)；（22）《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTG F902015）。（13）《公路隧道交通工程設(shè)計規(guī)范》（JTG/T D702004）。（11）《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》（JGJ 792012）。（9）《錨桿噴射混凝土支護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GB 500862001）。（7）《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》（JTG F602009）。（5）《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》（JTG B042010）。（3）《公路工程混凝土結(jié)構(gòu)防腐技術(shù)規(guī)范》（JTG/T B07012006）。 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（1）《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B012014）。（3）《公路水運工程安全監(jiān)督管理辦法》（交通部令第1 號，自2007 年3 月1 日起施行）。 部門規(guī)章及浙江省政府規(guī)章（1）《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令﹝2008﹞第166 號）。（13）《民用爆炸物品安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令﹝2006﹞第466 號）。（11）《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令﹝2003﹞第393 號）。（9）《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（中華人民共和國主席令﹝2013﹞第14號）。（7）《中華人民共和國公路法》（中華人民共和國主席令﹝2004﹞第19 號修改）。（5）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令﹝2011﹞第52 號修改）。（3）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令﹝2014﹞第9號修改）。 編制依據(jù) 法律法規(guī)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令﹝2014﹞第13號修改）。2016年1月21日，甬臺溫高速公路復(fù)線溫州瑞安至蒼南段工程土建施工第7施工標(biāo)段項目部組織召開了施工安全專項風(fēng)險評估報告專家評審會議。并于12月28日成立以張弘教授級高級工程師為組長的評估小組，對本工程第7合同段進(jìn)行詳細(xì)實地調(diào)查，了解隧道工程施工現(xiàn)場情況，收集本項目總體評估報告、施工圖設(shè)計文件、地質(zhì)報告等資料。2015年12月25日，安徽省交通建設(shè)有限責(zé)任公司委托江西同濟(jì)設(shè)計集團(tuán)股份有限公司對甬臺溫高速公路復(fù)線溫州瑞安至蒼南段工程第7合同段工程進(jìn)行施工專項安全風(fēng)險評估。本次評估重點是甬臺溫高速公路復(fù)線溫州瑞安至蒼南段工程第7合同段建設(shè)中的隧道工程，通過總體評估確定風(fēng)險等級后，對中度風(fēng)險的小凈距隧道工程進(jìn)行專項評估，建立風(fēng)險源普查清單，并通過風(fēng)險分析和估測，確定重大風(fēng)險源及其風(fēng)險等級，繼而提出科學(xué)合理的對策措施及建議，得出評估結(jié)論。本項目工程總體風(fēng)險評估已由浙江溫州沈海高速公路有限公司委托浙江路港工程咨詢有限公司做了《甬臺溫高速公路復(fù)線溫州瑞安至蒼南段工程施工安全總體風(fēng)險評估報告》，根據(jù)施工安全總體風(fēng)險評估得出的結(jié)論，本項目施工合同段內(nèi)望洲山隧道施工安全總體風(fēng)險等級為Ⅱ級，但本項目望洲山隧道為小凈距隧道，根據(jù)指南規(guī)定：小凈距隧道、淺埋隧道、連拱隧道等結(jié)構(gòu)復(fù)雜、風(fēng)險較高的隧道應(yīng)對隧道相應(yīng)段落進(jìn)行專項風(fēng)險評估，因此本項目望洲山隧道須進(jìn)行專項施工安全風(fēng)險評估。 評估原則本次評估以國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以《甬臺溫高速公路復(fù)線溫州瑞安至蒼南段工程第7合同段（K349+180～YK353+640(ZK353+630))兩階段施工圖設(shè)計》為基礎(chǔ)，用科學(xué)的評估方法和規(guī)范的評估程序，遵循交通運輸部《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》的有關(guān)要求，堅持政策性、科學(xué)性、公正性、針對性等原則，以嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度開展該工程的施工安全風(fēng)險評估工作。貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為公路隧道施工階段的安全管理提供科學(xué)依據(jù)，確保建設(shè)項目施工期間實現(xiàn)安全生產(chǎn)，使事故和危害引起的損失最少。在施工階段建立安全風(fēng)險評估制度，通過定性或定量的施工安全風(fēng)險估測，能夠增強(qiáng)安全風(fēng)險意識，改進(jìn)施工措施，規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理，有效降低施工風(fēng)險，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。隧道工程重大風(fēng)險源風(fēng)險控制措施建議 80隧道工程施工安全技術(shù)措施 72望洲山隧道重大風(fēng)險源評估 58第五章 對策及建議 64 風(fēng)險控制 64 風(fēng)險控制一般要求 64 風(fēng)險控制措施 64 施工期間可采取風(fēng)險控制措施 65望洲山隧道安全分析 55望洲山隧道橫斷面 52隧道工程施工其他風(fēng)險源 44隧道工程主要施工作業(yè)活動與典型事故類型對照表 40 隧道工程風(fēng)險源辨識 42隧道施工程序分解 38甬臺溫高速公路復(fù)線溫州瑞安至蒼南段工程第7合同段（K349+180～YK353+640(ZK353+630)）施工安全專項風(fēng)險評估報告委托單位：甬臺溫高速公路復(fù)線溫州瑞安至蒼南段工程土建施工第7施工標(biāo)段項目經(jīng)理部編制單位：江西同濟(jì)設(shè)計集團(tuán)股份有限公司二〇一六年一月54 / 109甬臺溫高速公路復(fù)線溫州瑞安至蒼南段工程第7合同段（K349+180～YK353+640(ZK353+630)）施工安全專項風(fēng)險評估報告 編制單位：江西同濟(jì)設(shè)計集團(tuán)股份有限公司評估小組負(fù)責(zé)人： 日期：二〇一六年一月甬臺溫高速公路復(fù)線溫州瑞安至蒼南段工程第7合同段施工安全專項風(fēng)險評估小組成員名單職務(wù)姓名職稱簽名評估小組負(fù)責(zé)人張 弘教授級高工評估小組成員陳可民高級工程師黃良根高級工程師蒲廣寧高級工程師王利平高級工程師張云林工程師王體濤項目經(jīng)理李 煒項目總工高 明項目安全負(fù)責(zé)人報告編制人張云林工程師報告審核人張 弘教授級高工目 錄第一章 概述 1 評估目的 1 評估原則 1 評估內(nèi)容 2 總體風(fēng)險評估結(jié)論 2 專項風(fēng)險評估 2 工作過程 3 編制依據(jù) 4 法律法規(guī) 4 部門規(guī)章及浙江省政府規(guī)章 5 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 6 項目相關(guān)文件 7第二章 工程概況 9 工程概況 9 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 10 主要工程量情況 11 11 11 12 項目自然條件 13 工程地形、地貌 13 氣候環(huán)境條件 13 15 水文地質(zhì) 16 地震 17 施工組織方案 17 項目特點與難點 28第三章 評估過程 30 成立風(fēng)險評估小組 30 評估范圍 30 評估方法 31 31 開展專項風(fēng)險評估 31 確定風(fēng)險控制措施 31 專項風(fēng)險評估方法 32 重大風(fēng)險源風(fēng)險估測 33 事故可能性等級劃分標(biāo)準(zhǔn) 33 事故嚴(yán)重程度的等級 33 專項風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn) 34 34 專項評估基本程序 36第四章 隧道工程專項安全風(fēng)險評估 38 38 38隧道工程風(fēng)險點調(diào)查與識別思路 38隧道工程施工風(fēng)險分析 45 隧道施工事故可能性等級標(biāo)準(zhǔn) 50 望洲山隧道專項安全評估 51 51望洲山隧道自然地理特征 53望洲山隧道風(fēng)險源風(fēng)險估測表 56隧道工程施工安全和風(fēng)險源對策技術(shù)措施 72隧道工程一般風(fēng)險源控制措施 76隧道施工重點風(fēng)險提示及控制建議 87第六章 評估結(jié)論 89 89 90 90第七章 評審意見執(zhí)行情況 93附件：甬臺溫高速公路復(fù)線溫州瑞安至蒼南段工程土建施工第7合同施工標(biāo)段安全專項風(fēng)險評估報告專家評審意見浙江省發(fā)展和改革委員會關(guān)于甬臺溫高速公路復(fù)線溫州瑞安至蒼南段工程初步設(shè)計批復(fù)的涵（浙發(fā)改設(shè)計【2013】123號）第一章 概述 評估目的 公路隧道施工環(huán)境條件復(fù)雜，施工組織實施困難，作業(yè)安全風(fēng)險高，一直以來是行業(yè)安全監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)。施工安全風(fēng)險評估是公路隧道設(shè)計風(fēng)險評估在實施階段的深化和落實，根據(jù)項目施工組織設(shè)計內(nèi)容，辨識和評價該工程施工過程中可能存在的風(fēng)險源的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。本次評估的目的是在對項目勘察、設(shè)計等建設(shè)資料進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)同類工程建設(shè)過程中發(fā)生的相關(guān)安全事故特點，辨識本項目公路隧道施工過程中各項作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、施工設(shè)備、危險物品等所潛在的風(fēng)險，并對其進(jìn)行定性、定量分析，以求明確各類危險源的種類及危害程度，進(jìn)而從安全技術(shù)和組織管理等方面提出可行的安全對策措施，提高工程項目施工期間的本質(zhì)安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 評估內(nèi)容 總體風(fēng)險評估結(jié)論隧道工程開工前，根據(jù)隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點等孕險環(huán)境與致險因子，估測隧道工程施工期間的整體安全風(fēng)險大小，確定靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險等級。 專項風(fēng)險評估隧道工程總體風(fēng)險評估等級為Ⅱ級的小凈距隧道，將其中高風(fēng)險的施工作業(yè)活動（或施工區(qū)段）作為評估對象，按照施工組織設(shè)計所確定的施工工法，分解施工作業(yè)程序，結(jié)合工序（單位）作業(yè)特點、環(huán)境條件、施工組織等致險因子及類似工程事故情況，進(jìn)行風(fēng)險源普查，并針對其中重大風(fēng)險源進(jìn)行量化評估，提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。 工作過程本次專項風(fēng)險評估按照成立評估小組、確定專項風(fēng)險評估范圍、選擇評估方法、開展專項風(fēng)險評估、得出評估結(jié)論、提出評估對策措施建議、編制評估報告的程序進(jìn)行。接受委托后，我公司隨即成立評估小組開展相關(guān)分析、評估工作。于12月30日，就本項目隧道工程施工風(fēng)險與委托單位進(jìn)行溝通，通過評估小組召開內(nèi)部評審討論會，并進(jìn)行修改調(diào)整后完成安評報告初稿工作，安評小組將報告初稿報送給委托單位進(jìn)行內(nèi)部審核，委托單位通過內(nèi)部審核對初稿提出審查意見，評估小組根據(jù)內(nèi)部審查意見對初稿進(jìn)一步完善和修改，并于2015年12月底完成專項風(fēng)險評估報告的編制工作。根據(jù)專家評審意見，我公司于2016年1月下旬完成了施工安全專項風(fēng)險評估報告正式稿。（2）《中華人民共和國消防法