【正文】 嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。加快建設(shè)產(chǎn)教融合、校企合作的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！逃齽?chuàng)新與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力明顯增強。素質(zhì)教育導(dǎo)向的教育教學(xué)體系、人才培養(yǎng)模式和制度環(huán)境逐步完善，學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步增強。——教育供給更加優(yōu)質(zhì)多元。新增勞動力平均受教育年限14年以上，主要勞動年齡人口平均受教育年限12年以上，其中，受過高等教育的比例20%以上。高水平高質(zhì)量普及高中階段教育，高中階段教育毛入學(xué)率穩(wěn)定在95%以上。完善幼兒保教體系，學(xué)前教育毛入園率96%以上。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮職鯡樣。第二節(jié) 發(fā)展目標(biāo)一、總體目標(biāo)到2018年，教育結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，教育服務(wù)體系更加健全，教育公平保障、教育發(fā)展質(zhì)量、教育貢獻(xiàn)程度、教育治理水平位居全國前列，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，基本建成教育強省和人力資源強省。切實改善異地務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、留守兒童、殘障兒童、學(xué)習(xí)困難學(xué)生受教育狀況，全面推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧，維護(hù)和保障不同人群公平受教育的權(quán)利。不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，合理配置教育資源。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。加強教育國際交流與合作，深化粵港澳臺教育合作交流，加快培養(yǎng)國際化人才。堅持開放發(fā)展，提升國際影響力和競爭力。強化生態(tài)文明教育，廣泛深入開展可持續(xù)發(fā)展教育。深入研究和遵循適應(yīng)時代發(fā)展的教育規(guī)律、人才成長規(guī)律、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，扎實推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改善育人生態(tài)，建設(shè)綠色校園，建立完善人才綠色評價制度，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平，促進(jìn)每個學(xué)生成為社會的有用之才。堅持綠色發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生健康成長成才。促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育相互滲透，推進(jìn)公辦教育與民辦教育共同發(fā)展，推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建相互開放、銜接融通的國民教育體系和終身教育體系。注重教育內(nèi)涵發(fā)展，把提高教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，提高教育質(zhì)量。全面推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，加快調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加快創(chuàng)新體制機制，推動科教融合、產(chǎn)教融合，激發(fā)學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的巨大活力，為廣東實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供強大動力與支撐。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無貽鰓閎。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)教育發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出，粵東西北地區(qū)教育發(fā)展水平與現(xiàn)代化要求差距比較明顯。人民群眾生活水平和質(zhì)量的普遍提高，對于高質(zhì)量、多樣化的教育需求日益增長。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足與農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)位過剩現(xiàn)象并存，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育生師比過高、大班額問題突出。隨著適齡人口規(guī)模結(jié)構(gòu)的改變、人口生育政策的調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，各級各類教育同時面臨提升質(zhì)量、調(diào)整規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的發(fā)展重任。高校創(chuàng)新發(fā)展整體能力仍然偏弱，在國內(nèi)外有影響力的高水平大學(xué)及一流學(xué)科數(shù)量不足，普通高校的布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才層次類型結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化?，F(xiàn)有普通高校、職業(yè)院校創(chuàng)新人才及技術(shù)技能人才培養(yǎng)的規(guī)模、質(zhì)量與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的要求有一定差距。“十三五”時期，廣東面臨加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的艱巨任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力急需從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。同時，教育改革發(fā)展也面臨新的形勢和挑戰(zhàn)：籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。標(biāo)2010年2015年目標(biāo)值2015年 完成值學(xué)前教育幼兒在園人數(shù)（萬人）290學(xué)前三年毛入園率（%）90九年義務(wù) 教育在校生（萬人）1170小學(xué)適齡兒童入學(xué)率（%）100小學(xué)五年保留率（%）100九年義務(wù)教育鞏固率（%）—93%（來自廣東省教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃）高中階段 教育全日制在校生（萬人）440其中：中等職業(yè)教育在校生 （萬人）220毛入學(xué)率（%）90高等教育在學(xué)總規(guī)模（萬人）286在校研究生（萬人）12普通本專科生（萬人）196成人本?？粕ㄈf人）58毛入學(xué)率（%）2836（“十二五”期間調(diào)整為32）注：《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。教育信息化水平進(jìn)一步提升，教師、學(xué)生信息入庫率為100 %，中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率為100%，多媒體教學(xué)平臺進(jìn)班級覆蓋率為83%，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”覆蓋率為57%。2015年，生師比、教師隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率進(jìn)一步提升，高校高層次人才增長較快。“十二五”期間全省教育投入達(dá)12098億元，其中省本級財政投入1676億元，分別比“十一五”時期的5922億元和729億元增長104%和130%。教育發(fā)展的基礎(chǔ)能力不斷增強。2014年在全國率先解決內(nèi)地民族班教職工特殊崗位津貼問題。2013年起全面實施山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度并不斷完善政策措施，2015年粵東西北地區(qū)教師月平均工資比2010年增長80%。積極穩(wěn)妥推進(jìn)隨遷子女參加中考、高考等升學(xué)政策。助學(xué)制度更加完善，中等職業(yè)教育免費助學(xué)覆蓋范圍進(jìn)一步擴大，補助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。2013年起包括隨遷子女在內(nèi)的全省義務(wù)教育學(xué)生全部納入免費義務(wù)教育公用經(jīng)費補助范圍。城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，大中城市義務(wù)教育階段“擇?！睙嵊兴徑?。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。應(yīng)屆高校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)居全國前列，“十二五”期間，為社會輸送了近600萬名合格畢業(yè)生，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育初顯成效，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)為9700人?！笆濉逼陂g，全省高校共新增29個國家級創(chuàng)新平臺、122個省部級重點創(chuàng)新平臺，獲國家科學(xué)技術(shù)獎27項,獲授權(quán)專利21110項。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力顯著增強。依法治校有序推進(jìn)，全省公辦中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校章程建設(shè)全面啟動，全省85所地方公辦高校章程已核準(zhǔn)并公布實施。教育國際化邁出新步伐，香港中文大學(xué)（深圳）2014年設(shè)立并招生，廣東以色列理工學(xué)院、深圳北理莫斯科大學(xué)2015年獲教育部批準(zhǔn)籌設(shè)。啟動創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點省，編制印發(fā)省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃，推動中高職院校一體化發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)鏈條不斷完善。率先啟動推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)，首批遴選確定中山大學(xué)等7所重點建設(shè)高校和廣州中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)學(xué)等7所高校18個重點學(xué)科建設(shè)項目。教育領(lǐng)域綜合改革實現(xiàn)新突破。全省教育發(fā)展總量位居全國前列。%，%，規(guī)模居全國第一。其中，中等職業(yè)教育學(xué)校（含技工學(xué)校，下同），%，普及高中階段教育得到鞏固提高，普職比保持大體相當(dāng)，中等職業(yè)教育招生數(shù)和在校生數(shù)連續(xù)6年居全國第一。2015年，%，“入園難”問題得到有效緩解。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。截至2015年，全省高校有“兩院”院士、973首席科學(xué)家、千人計劃、長江學(xué)者、國家“杰青”等高層次人才308名，11所高校共計40個學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1％。珠三角地區(qū)推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市、區(qū)）35個，%；推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市6個，%。深化省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革，改變了條塊分割模式，優(yōu)化了資源配置，進(jìn)一步擴大和落實了學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，增強了教育管理的協(xié)同性、整體性和科學(xué)性，有力地促進(jìn)了全省教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，較大地提升了區(qū)域教育發(fā)展質(zhì)量和水平。第一章發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)教育“創(chuàng)強爭先建高地”取得顯著成效。廣東省教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃（20162020年）目錄第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢……………………………………………5第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)…………………………………………………………5第二節(jié) 面臨形勢………………………………………………….……10第二章 總體戰(zhàn)略與發(fā)展目標(biāo)…………………………………………12第一節(jié) 總體要求 ………………………………………………………12第二節(jié) 發(fā)展目標(biāo)………………………………………………………15第三章 發(fā)展任務(wù)…………………………………………….………………18第一節(jié) 深入實施素質(zhì)教育…………………………………………18第二節(jié) 高水平普及15年基礎(chǔ)教育..…………………….……21第三節(jié) 提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力 …………26第四節(jié) 提升高等教育發(fā)展質(zhì)量 ………………………………29第五節(jié) 構(gòu)建靈活開放的終身教育體系………………………34第六節(jié) 提升教師隊伍建設(shè)水平 ……………………………..36第七節(jié) 積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”……………………………39第八節(jié) 深化教育對外合作與交流………………………………42第四章 改革任務(wù)……………………………………………………….………45第一節(jié) 深化教育領(lǐng)域綜合改革………………………………....45第二節(jié) 調(diào)整優(yōu)化教育空間布局………………………………….49第三節(jié) 完善高校創(chuàng)新體系建設(shè)……………………………….…52第五章 保障措施……………………………………………………….……54第一節(jié) 強化組織保障…………………………………………………54第二節(jié) 加大經(jīng)費投入…………………………………………………55第三節(jié) 落實依法治教…………………………………………………56第四節(jié) 加強基礎(chǔ)保障…………………………………………………58第五節(jié) 推進(jìn)組織實施…………………………………………………59“十三五”是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，為深入貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，打造南方教育高地，助推我省“三個定位、兩個率先”目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《國家教育事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》、《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。“十二五”期間，廣東堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，積極推進(jìn)教育“創(chuàng)強爭先建高地”中心工作，進(jìn)一步強化教育的工作統(tǒng)籌、資金統(tǒng)籌和考核統(tǒng)籌。截至2015年底，全省教育強縣（市、區(qū)）110個，%，教育強鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)1495個，%。高等教育“創(chuàng)新強校工程”全面推進(jìn)，全省高校綜合實力得到進(jìn)一步增強。職業(yè)教育加快發(fā)展，初步構(gòu)建起滿足區(qū)域需求、適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展趨勢的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。各級各類教育加快發(fā)展。全省108個縣（市、區(qū)）通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）評估，%。全省普通高校143所，%。特殊教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快，%。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東戇鱉納。有效推進(jìn)省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點工作，形成教育部、廣東省人民政府共同推進(jìn)教育體制綜合改革聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌安排6個重點領(lǐng)域的28類改革措施和95項重點改革任務(wù)。全面加強理工科大學(xué)和理工類學(xué)科建設(shè)，省市共建推進(jìn)南方科技大學(xué)等3所高校建設(shè)高水平理工科大學(xué)。深化考試招生制度改革取得新成果，平行志愿改革效果明顯，高職院校自主招生改革加快推進(jìn)，7所高校實行“631”綜合評價錄取模式改革成效顯著。全省高校留學(xué)生規(guī)模居全國前列，港澳臺僑學(xué)生數(shù)居全國首位。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。高校服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力不斷提升，截至2015年，全省共有國家級創(chuàng)新平臺55個、省部級重點創(chuàng)新平臺183個。人力資本積累步伐加快，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才。勞動力受教育水平持續(xù)提高，其中，%。教育公平推進(jìn)力度持續(xù)加大。2012年起統(tǒng)一城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)、分擔(dān)比例和撥款方式，并在20122015年逐年提高補助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)為全省義務(wù)教育提供免費教材。全省非戶籍義務(wù)教育學(xué)生入讀公辦學(xué)校比例達(dá)52%。實施重點高校面向扶貧開發(fā)重點縣招收農(nóng)村學(xué)生專項招生計劃，招生計劃數(shù)和錄取人數(shù)逐年增長。2013年起實施少數(shù)民族聚居區(qū)少數(shù)民族大學(xué)生資助政策。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜簍鰩驅(qū)。教育經(jīng)費總量顯著增加，績效明顯提高。2015年，%；，%。高校實驗室、教學(xué)科研儀器設(shè)備相關(guān)指標(biāo)全國領(lǐng)先。新型教育智庫建設(shè)水平和服務(wù)能力不斷提升。表1 廣東省教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)完成情況指，由于包含非正規(guī)年齡組學(xué)生，毛入學(xué)率可能會超過100%。3. 2015年九年義務(wù)教育、高中階段教育在校生數(shù)比2010年出現(xiàn)下降，主要原因是適齡人口數(shù)量持續(xù)減少，同期的入學(xué)率、鞏固率均得到持續(xù)增長并穩(wěn)定在高位。第二節(jié) 面臨形勢“十二五”期間，廣東教育改革發(fā)展取得了顯著成就，為未來發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。實現(xiàn)廣東“三個定位、兩個率先”，必須以教育為先導(dǎo)，以人才為支撐。以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的發(fā)展方式，急需通過教育提供高素質(zhì)勞動者和具有創(chuàng)新精神與能力的專門人才作支撐。我省教育領(lǐng)域領(lǐng)軍人才不足，高校院士、973首席科學(xué)家、長江學(xué)者等高層次人才數(shù)量與一些教育發(fā)達(dá)省份相比差距較為明顯。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。根據(jù)預(yù)測，未來5年學(xué)前教育、小學(xué)及初中適齡人口將保持增長，高中階段適齡人口先下降，然后逐步恢復(fù)增長，高等教育適齡人口繼續(xù)下降，但由于廣東全面放開異地高考，在校生數(shù)還將穩(wěn)步提高。“十三五”時期，我省要實現(xiàn)1300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，異地務(wù)工人員隨遷子女受教育問題將會非常突出?！笆濉逼陂g實現(xiàn)全面建成小康社會，迫切要求完善基本公共教育服務(wù)體系。我省基本公共教育服務(wù)仍存在短板和薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距的問題仍未有效解決。教師隊伍建設(shè)與教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的要求還不相適應(yīng)，教師資源在區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、學(xué)科之間配置不均衡，教師管理制度有待進(jìn)一步完善?！笆濉笔俏沂〗ǔ山逃龔娛『腿肆Y源強省的關(guān)鍵時期，率先全面建成小康社會，邁上率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程，決定了教育必須走出一條治理體系和治理能力現(xiàn)代化、優(yōu)質(zhì)化、多樣化、信息化和國際化“五化一體”的教育現(xiàn)代化之路。第二章總體戰(zhàn)略與發(fā)展目標(biāo)第一節(jié)