【正文】 91965267357320344004705457721812983970G309老城鎮(zhèn)～板橋2014168191222309021231636202028833338451156021528312025404468544742191298397920305216087059928323855150203456566476910930804205607G309板橋～雷家峴20141131291492060783110020201862152483310071391828202525029033646135618424632030308359416581671227303920343183744336117332373155G309雷家峴～儒木鋪20142442783224413111782377202036041648064194826835352025447519603832430331441320305246127099928473875179203452461771510128613915208G211板橋～慶城20141261431662367492122320202172502893911741612130202530735641357166522630232030402469543762182297397020344445226048524193304405S202慶城～雷家峴201425829434147138718925152020402464536712176299394920255296157139828753915221203066077189312535884886527203470582996113638475257004S202儒木鋪～西峰20142853253765115322082778202043750458278236332542882025567658764105307941955912030703820951133381751969432034749880102014440845587436補(bǔ)充預(yù)測合水連接線交通量本項目研究路段基期交通量是在基年典型斷面汽車OD調(diào)查和基年典型斷面24小時7種車輛交通量調(diào)查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對各測站歷年交通量進(jìn)行平滑分析，找出其數(shù)學(xué)模型后，對明顯偏大或回落年份的交通量數(shù)據(jù)進(jìn)行平衡修冗調(diào)整，再根據(jù)連續(xù)式測站交通量的月變、日變時空分布特征，進(jìn)行基年路段調(diào)查結(jié)果修正，最終確定合理的基期路段交通量。由于在板橋至雷家角段無大的交通源和較高等級的岔路，過境車輛通過板橋所設(shè)置的OD調(diào)查點(diǎn)可全部調(diào)查上，可以滿足交通分析需要，所以在起點(diǎn)再未設(shè)OD調(diào)查點(diǎn)。板橋測站交通量測站點(diǎn)布置示意圖見圖1。2007年9月12日9時至9月21時，在慶西公路驛馬關(guān)收費(fèi)站進(jìn)行了典型斷面汽車OD調(diào)查，本次動用地方交警、交通局、總段及編制單位共40人次。2007年9月11日21時至9月12日9時，在板橋進(jìn)行12小時斷面交通調(diào)查。會議提出了需要補(bǔ)充的有關(guān)資料清單，如下即是按要求補(bǔ)充的有關(guān)資料。2008年9月21日至26日，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司委托中交公路規(guī)劃院有限公司專家對擬建的青島至蘭州國家高速公路雷家角（陜甘界）至西峰公路進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研。調(diào)研組在聽取編制單位的介紹后，查閱了相關(guān)資料，現(xiàn)場查看了關(guān)鍵工點(diǎn)，經(jīng)過認(rèn)真的研究和討論，出具了現(xiàn)場調(diào)研意見，認(rèn)為《報告》編制單位做了大量的調(diào)查研究和分析論證工作，所提交的《青島至蘭州國家高速公路雷家角（陜甘界）至西峰段工程可行性研究報告》的內(nèi)容和深度基本達(dá)到了國家有關(guān)規(guī)定的要求。一、交通分析與預(yù)測OD調(diào)查情況說明2007年9月11日9時至21時，在板橋進(jìn)行了典型斷面汽車OD調(diào)查，同時在板橋兩個岔路口進(jìn)行了典型斷面12小時交通分流觀測。本次動用地方交警、交通局、總段及編制單位共42人次。同時在該點(diǎn)完成典型斷面24小時交通量觀測。圖1 板橋測站交通量測站點(diǎn)布置示意通過板橋所設(shè)置的OD調(diào)查點(diǎn)可以控制G309線、G211線慶城至板橋至雷家角、慶城至板橋至合水、儒木鋪至板橋至雷家角、儒木鋪至板橋至合水四個方向的交通量。交通量分配情況對原報告中新舊老路分配不合理進(jìn)行了重新分配，調(diào)整結(jié)果見表1和表2。預(yù)測采用“四階段法”，即社會經(jīng)濟(jì)——交通量發(fā)生——交通量分布——交通量分配。合水連接線各特征年份在主線各特征年的基礎(chǔ)上，增加第15年的交通量預(yù)測（二級公路設(shè)計交通量按15年預(yù)測），從第15年的交通量來看，合水連接線采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)能適應(yīng)未來交通的發(fā)展需要。表3 合水連接線各路段匯總汽車交通量預(yù)測成果表 (pcu/d) 年度路段2014年2020年2025年2029年2030年2034年合水立交～板橋路口163628313979502451505607板橋路口～合水縣城230338965680729475858471加權(quán)平均交通量212336095221668169287698二、工程數(shù)量調(diào)整情況由于項目所在地區(qū)部分路段缺少1：10000的地形圖，原工可報告部分路線方案及工程數(shù)量是在1：50000地形圖上完成的。同時，考慮到慶陽機(jī)場與本項目的銜接關(guān)系，為了加強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，提高公路與民航的綜合協(xié)調(diào)運(yùn)行能力，增加了機(jī)場連接線。2003年建成的慶西一級公路與機(jī)場出口路平面交叉，視距不良，交通事故頻發(fā)，5年來發(fā)生事故近50起，死亡30余人，對沿線人民生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響，已成為重大安全隱患路段。同時，正在審批的慶陽機(jī)場擴(kuò)建項目建成以后，車流量將大幅度增加，交通安全隱患也將大幅度上升。圖1 機(jī)場立交布置圖表4 慶陽機(jī)場連接線工程數(shù)量表工程項目單 位數(shù) 量路線長度Km占地畝120土 方1000m312000排水與防護(hù)水泥混凝土1000m3砌石污工路面面層1000m2基層底基層路面邊緣1000m3中 橋m/座30/1涵 洞道1互通立交處1工程數(shù)量調(diào)整情況由于擬建項目主要位于黃土高原區(qū)隴東黃土高原亞區(qū)，該亞區(qū)是我國黃土高原地貌特征表現(xiàn)最為典型的部分，也是黃土平均厚度最大的地區(qū)，項目沿線黃土的濕陷性和黃土陷穴對路基和橋涵等構(gòu)造物的穩(wěn)定性影響較大，應(yīng)充分注意橋梁孔徑與橋梁長度的設(shè)置，做好防排水系統(tǒng)的設(shè)計，注重不良地質(zhì)的處理?，F(xiàn)分別介紹如下：⑴路基土石方由于本項目董志塬塬面路段基本為農(nóng)田，農(nóng)用道路密度較大，加之農(nóng)用道路較寬，設(shè)置的機(jī)耕和汽車通道相對較多，但路基填土高度局部偏低，不能滿足通道設(shè)置的要求，需要提高路基填土高度，致使土石方數(shù)量相對增加，經(jīng)調(diào)整以后。因此，對此段路基防護(hù)及排水工程量做了一定調(diào)整。經(jīng)調(diào)整以后推薦方案路基、路面防排護(hù)工程數(shù)量由原5617m3/公里調(diào)整至6504m3/公里。②在部分有軟基且處置較困難的路段增設(shè)了橋梁。根據(jù)以上原則調(diào)整后本項目推薦方案共設(shè)置技術(shù)復(fù)雜大橋1660m/4座，大橋24139m/109座，中橋2699m/46座，小橋914m/37座、涵洞206道。⑸臨時用地原報告用地數(shù)量未計列臨時用地，在本次補(bǔ)充報告中予以增列，新增臨時占地1453畝。服務(wù)區(qū)和養(yǎng)護(hù)工區(qū)各設(shè)置1處，在張村驛，一個主線收費(fèi)站在K184+970處。經(jīng)核實(shí)，本項目服務(wù)設(shè)施的設(shè)置是合理的。表5 雷家角（陜甘界）至西逢段主要工程數(shù)量對比表工程項目單 位數(shù) 量原報告數(shù)量調(diào)整后數(shù)量路線長度Km永久占地/臨時用地畝特殊路基處理軟土路基Km采空區(qū)、黃土陷穴Km溝頭溯源侵蝕Km濕陷性黃土Km/土石方土方1000m3石方排水與防護(hù)水泥混凝土1000m3砌石污工路面面層1000m2基層底基層墊層橋梁技術(shù)復(fù)雜大橋米/座1660/41660/4大橋19777/10624139/109中橋2993/482699/46小 橋914/37914/37涵 洞道128206隧 道米/座5065/45065/4互通式立交米/座67分離式立交座1313天 橋座5353通 道 橋座5656通 道道5151三、建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合專家組意見調(diào)整后，本項目建設(shè)規(guī)模如下：全線采用雙向、四車道設(shè)計行車速度 80Km/h的高速公路標(biāo)準(zhǔn)，行車道寬度2（2）米；，現(xiàn)有G30G21S202公路留作輔道；全線設(shè)置太白鎮(zhèn)、連家砭、老城鎮(zhèn)，合水（余家灣），慶城縣、驛馬鎮(zhèn)、慶陽機(jī)場互通立交7處；。四、投資估算及資金籌措根據(jù)專家組評估意見，采用現(xiàn)行部頒估算編制辦法，充分考慮材料單價和貸款利率的最新變化，并結(jié)合建設(shè)規(guī)模等的變化，調(diào)整投資估算，調(diào)整內(nèi)容如下。費(fèi)率及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完全采用交公路發(fā)［1996］612號文之規(guī)定，而原《報告》投資估算采用甘交建［2004］1號文《甘肅省執(zhí)行交通部一九九六年公路基本建設(shè)工程投資估算、概算、預(yù)算編制辦法的補(bǔ)充規(guī)定》。由于本項目橋梁跨越的溝谷較深，經(jīng)統(tǒng)計本項目跨越溝谷深度在40—60m之間的橋梁有35座，施工難度較大，因此估算編制時對橋梁指標(biāo)均乘了一定的系數(shù)。將“主副食運(yùn)距綜合里程”。建設(shè)項目前期工作費(fèi)由原建安費(fèi)的4%，%。②臨時占地：經(jīng)核實(shí)本項目推薦方案新增臨時占地1453畝，采用綜合單價計列（20000元/畝）。研究試驗費(fèi)、綠化環(huán)保費(fèi)、水土保持費(fèi)計列依據(jù)⑴研究試驗費(fèi)按交公路發(fā)［1996］611號《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》的附錄“項目建議書投資估算各項費(fèi)用取定表”規(guī)定的有關(guān)費(fèi)率計列，主要用于以下幾個方面：①本項目塬邊段和塬上段黃土的濕陷系數(shù)，對路基穩(wěn)定性具有較大的危害性。②大跨徑裝配式箱梁擬建項目主要位于黃土高原區(qū)隴東黃土高原亞區(qū)，是我國黃土高原地貌特征表現(xiàn)最為典型的部分，也是黃土平均厚度最大的地區(qū)。沿溝兩側(cè)溝坡陡峻，并常形成黃土陡坎，一般溝谷下切70150m，橋梁跨越的溝谷較深，經(jīng)統(tǒng)計本項目跨越溝谷深度在40—60m之間的橋梁有35座。因此為了滿足下階段裝配化、標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求，應(yīng)計列試驗研究費(fèi)對標(biāo)準(zhǔn)跨徑40m以上的裝配式箱梁進(jìn)行研究。表6 綠化環(huán)保費(fèi)工程項目清單項目單位數(shù)量（處/公里）單價（萬元）費(fèi)用（萬元）一年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用（萬元）合計（萬元）互通立交處615090090990服務(wù)區(qū)處210020020220管理所處14040444隧道管理站處11515收費(fèi)站處73021021231主線綠化費(fèi)用公里55775586135合計表7 水土保持增加費(fèi)工程項目清單項目單位數(shù)量單價（萬元）費(fèi)用（萬元）取土場處68201360棄土場處5025125015m以上高邊坡公里23521196合計38061建設(shè)期貸款利息本項目國內(nèi)銀行貸款額為590100萬元，建設(shè)期為4年，%。推薦方案各路段投資估算結(jié)果見表8，推薦方案投資估算詳見 “總估算匯總表”。表9 公路建設(shè)資金籌措表項 目金 額（萬元）比 例投資估算總額100自籌資金%交通部補(bǔ)助272629%銀行貸款590100%五、經(jīng)濟(jì)評價概述本項目經(jīng)濟(jì)評價是根據(jù)項目所在地國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展以及地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、交通運(yùn)輸?shù)男枨?，結(jié)合交通量預(yù)測和路線方案的研究結(jié)果，對擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性和財務(wù)可行性進(jìn)行分析論證，為項目的科學(xué)決策提供經(jīng)濟(jì)方面的依據(jù)。國民經(jīng)濟(jì)評價（經(jīng)濟(jì)分析）對項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析和不確定性分析；財務(wù)評價（財務(wù)分析）對項目按政府還貸模式進(jìn)行融資前分析和財務(wù)生存能力分析。本項目經(jīng)濟(jì)評價以國家發(fā)展和改革委員會和建設(shè)部發(fā)改投資[2006]1325號文頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(第三版)和交通部(88)交計字500號文頒發(fā)的《公路建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法》為依據(jù)。國民經(jīng)濟(jì)評價國民經(jīng)濟(jì)評價是在合理配置社會資源的前提下，從國家經(jīng)濟(jì)整體利益的角度出發(fā)，計算項目對國民經(jīng)濟(jì)的