【正文】 活條件差，收入主要在家務(wù)農(nóng)或外出打工，致富缺乏資金和技術(shù)；二是各類項目投入少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，主要體現(xiàn)在信息閉塞、道路不暢通，農(nóng)產(chǎn)品不能及時運出；三是群眾整體素質(zhì)偏低，思想觀念比較保守落后，發(fā)展意識較差；四是缺乏主導產(chǎn)業(yè)；五是致富帶頭人少，致富帶富作用不明顯。先后完后了機整梯田5000畝，完成了農(nóng)村危舊房改造32戶，實施“一池三改”農(nóng)村沼氣建設(shè)63座，完成了楊集路口至楊關(guān)岔梁的公路沿線綠化3公里，完成農(nóng)網(wǎng)改造405戶，普及率達100%。全村農(nóng)網(wǎng)改造405戶、普及率占100%，有養(yǎng)殖大戶8戶，其中養(yǎng)豬戶3戶、養(yǎng)羊戶5戶。有耕地面積7467畝、梯田面積4200畝，2011年種植冬小麥2000畝，玉米2000畝，谷子1000畝，洋芋1200畝，胡麻400畝，扁豆80畝，人均占有糧食320公斤，2011年人均純收入2260元?，F(xiàn)有低保戶113戶262人，五保戶12人，優(yōu)撫7人，殘疾人37人，貧困人口800人。新農(nóng)保參保人數(shù)738人，參保率98%?，F(xiàn)有勞動力900人、參加專業(yè)合作經(jīng)濟組織戶6戶。我們將把開展這項行動同做好日常工作、同“三農(nóng)”工作、扶貧攻堅結(jié)合起來，同維護農(nóng)村穩(wěn)定結(jié)合起來，同加強基層組織建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)結(jié)合起來，做到科學統(tǒng)籌，合理安排，共同推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，引導聯(lián)系戶克服“等、靠、要”思想，堅持自力更生，不斷推動自身發(fā)展。（三）加強工作主動性，實現(xiàn)幫扶見成效。村“兩委”要加大宣傳力度，通過入戶、張貼標語、召開座談會等等形式，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義、基本要求、進展情況和工作成效，通過典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動，推動工作創(chuàng)特色、上水平。村上成立全村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作領(lǐng)導小組，由村黨支部書記何喜平任組長，成員由村兩委班子其他成員組成，負責全村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的組織領(lǐng)導和五年發(fā)展規(guī)劃的實施。（三）社會事業(yè)方面：積極爭取幫扶單位的支持，為村級辦公場所配置辦公桌椅、電腦等辦公設(shè)施，配備文體設(shè)施；普及“戶戶通”衛(wèi)星設(shè)備，建設(shè)完善“農(nóng)家書屋”；做好村莊綠化和衛(wèi)生治理；積極宣傳精神文明建設(shè)，杜絕賭博等不良陋習；在5月中旬舉辦一次文藝演出，并評選和表彰“優(yōu)秀黨員”、“先進勞動模范”、“孝敬公婆好媳婦”等，樹立良好的社會風尚。實施楊集街道硬化及排水改造工程；完成楊集面山綠化300畝；解決50戶貧困戶的危舊房改造；硬化楊集村文化廣場并修繕舞臺，在文化廣場購進老年人活動健身器材，完成50戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建，在楊集街道修建2所公廁和一個固定垃圾池。同時，全面落實好計劃生育工作，提高人口素，優(yōu)化教育資源，確保適齡兒童能入學率達100%，輟學率為零；每年組織青壯年農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技能培訓，把科普知識宣傳到千家萬戶；每年利用春節(jié)期間組織一次文化體育活動，豐富群眾的精神文化生活。2015年，鼓勵群藝社發(fā)展外出演出業(yè)務(wù)，60%以上的農(nóng)戶通寬帶；通過新農(nóng)村建設(shè)，爭取村莊內(nèi)實現(xiàn)衛(wèi)生整潔化、道路亮化、村莊綠化；通過積極向上的文化娛樂活動和精神文明建設(shè)，創(chuàng)建“和諧”楊集。加快發(fā)展社會事業(yè)，不斷保障民計民生。通過調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，積極幫助群眾致富增收。2015年，爭取10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達到60戶以上，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達到80戶，10頭以上養(yǎng)牛戶達到30戶，500只以上的獺兔養(yǎng)殖戶達到15戶以上；積極協(xié)助上街馬鈴薯淀粉加工廠進行精加工，擴大品牌知名度，并爭取實現(xiàn)成省名牌產(chǎn)品和綠色食品；繼續(xù)擴大楊集村信息服務(wù)站功能，并注冊成立公司，實現(xiàn)產(chǎn)銷加一條龍。2014年，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)種植。2013年，在積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)種植的同時，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，爭取10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達到20戶，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達到20戶，10頭以上養(yǎng)牛戶達到8戶，500只以上的獺兔養(yǎng)殖戶達到8戶以上。⑧在各級幫扶單位的支持下，在每個組建立一處村民娛樂活動場所并配置活動器材。 ①在村內(nèi)新建幼兒園一所，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。五、今后五年指導思想和奮斗目標 （一）指導思想和奮斗目標：以科學發(fā)展觀為指導，以加快發(fā)展為主題，以項目建設(shè)為抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大草畜產(chǎn)業(yè)，保障民計民生，強化社會事業(yè)，加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐。三是楊集的氣候、土質(zhì)適合發(fā)展冬小麥、地膜玉米、谷類、紫花苜蓿等作物種植，群眾發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的愿望強烈，有利于傳統(tǒng)種植業(yè)和新型致富產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。四、經(jīng)濟社會發(fā)展有利因素一是各類惠農(nóng)政策能夠及時兌現(xiàn)到農(nóng)戶，干部對群眾的服務(wù)意識明顯轉(zhuǎn)變，群眾的致富發(fā)展積極性明顯提高。先后完后了楊集到東陽、姚坡的道路鋪油罩面12公里，楊集到厙河、王灣的道路拓寬鋪砂15公里，完成楊集至小岔道路拓寬鋪砂3公里；完成了農(nóng)村危舊房改造80戶，實施“一池三改”農(nóng)村沼氣建設(shè)100座；完成了楊集面山綠化900畝，公路綠化10公里；完成機整梯田2600畝，完成農(nóng)網(wǎng)改造468戶，普及率達100%；種植業(yè)上全面推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，每年種植面積達4000畝以上，全膜雙壟溝播種植技術(shù)的推廣，使夏糧面積逐漸減少，秋糧面積逐步增加，種植結(jié)構(gòu)得到初步調(diào)整；發(fā)展各類規(guī)模養(yǎng)殖戶12戶，新建養(yǎng)豬養(yǎng)殖小區(qū)一處；通過政府推動、能人帶動，不斷引導農(nóng)村剩余勞動力有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了由自發(fā)輸出向有組織輸出轉(zhuǎn)變，外出務(wù)工收入大幅提高。近幾年來在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府大力支持下，村內(nèi)面貌雖然發(fā)生了變化，基礎(chǔ)條件也得到了初步改善等，但是我們依然清醒的看到目前存在的主要困難和問題：一是村級集體經(jīng)濟為零；二是農(nóng)民收入低，生產(chǎn)生活條件差，收入主要靠在家務(wù)農(nóng)或外出打工，缺乏致富資金和技術(shù)；三是各類項目投入少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，主要體現(xiàn)在水、電、路、住房、規(guī)模種植、養(yǎng)殖配套設(shè)施等方面；四是群眾整體素質(zhì)低，思想觀念保守落后，群眾發(fā)展意識差，無科技創(chuàng)新意識和科技致富的能力；五是缺少致富途徑，群眾沒有增收的主要途徑；六是人才外出現(xiàn)象嚴重，缺少致富帶頭人，致富帶富作用不明顯。農(nóng)網(wǎng)改造468戶，改造率為100%。種植冬小麥3000畝、玉米2200畝、谷子426畝、洋芋2100畝、胡麻524畝、扁豆300畝，人均占有糧食300公斤，2011年底人均純收入2460元。（其中，宜林地1305畝、有林地753畝、未成林1275畝、）。全村現(xiàn)有黨員57人，入黨積極分子5人，預備黨員3人，村干部3人，“兩委”委員人數(shù)12人?，F(xiàn)有勞動力1100人。楊崖集鄉(xiāng)楊集村五年發(fā)展規(guī)劃及2012年度發(fā)展計劃一、基本情況楊集村位于楊集鄉(xiāng)政府所在地，北靠北坪村，南靠厙河村北山社，東與東陽村陽關(guān)岔接壤，西與姚坡村吳川社相連，大周公路穿村而過。全村轄田岔、黑莊、下街、上街、小岔、剪岔、大灣、中莊共8個村民小組468戶2133人。2011年新農(nóng)合參合人數(shù)2090人、參合率98%,新農(nóng)保參保人數(shù)827人、參保率98%?，F(xiàn)有低保戶121戶472人，五保戶35人，優(yōu)撫15人，殘疾人41人，貧困人口1153人?，F(xiàn)有耕地面積9550畝，梯田面積5800畝。全村現(xiàn)有中心小學1所，村衛(wèi)生所1所，村辦公樓1棟。現(xiàn)有養(yǎng)殖大戶12戶，其中養(yǎng)豬戶7戶、養(yǎng)羊戶2戶、養(yǎng)牛戶1戶、獺兔養(yǎng)殖戶2戶，有養(yǎng)殖小區(qū)1處，空心磚廠2處。二、“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”期間，楊集村在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導下，明確思路，扎實工作，較好的完成了各項工作任務(wù)。三、經(jīng)濟社會發(fā)展制約因素一是農(nóng)民收入低，生產(chǎn)生活條件差，收入主要依靠在家務(wù)農(nóng)或外出打工，致富缺乏資金和技術(shù)；二是各類項目投入少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，主要體現(xiàn)在信息閉塞、道路不暢通，農(nóng)產(chǎn)品不能及時運出，三是群眾整體素質(zhì)偏低，思想觀念比較保守落后，發(fā)展意識較差；四是缺乏致富增收產(chǎn)業(yè)；五是致富帶頭人少，致富帶富作用不明顯。二是 “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動全面推進，給楊集村的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。四是村干部和群眾都有迫切而強烈的發(fā)展致富愿望和積極性。（二）具體的任務(wù) 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。 ②拓寬楊集至田岔社村組公路8公里；③積極勘探水源，在街道新建一處人畜飲水工程，解決機關(guān)單位干部和上下街農(nóng)戶的飲水問題；④新建“母親水窖”370眼，使戶均水窖達到2眼以上；⑤爭取每年完成貧困戶危舊房改造30戶，實現(xiàn)村內(nèi)無危房；⑥積極爭取3700畝機整梯田建設(shè)，努力實現(xiàn)梯田化村的目標；⑦在楊集街道新建公廁2個，新建固定垃圾池一個，改建衛(wèi)生廁所50戶，爭取擴建沼氣池300眼。大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)民收入。同時大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)和深加工，新建楊集上街馬鈴薯淀粉加工廠一個，新建楊集村農(nóng)村信息服務(wù)站一個。深入實施高效藥材種植，形成農(nóng)民增收的新支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)鞏固和發(fā)展壯大草畜產(chǎn)業(yè)，爭取10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達到50戶以上，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達到60戶，10頭以上養(yǎng)牛戶達到20戶，500只以上的獺兔養(yǎng)殖戶達到10戶以上，并分類規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)；積極協(xié)助上街馬鈴薯淀粉加工廠進行深加工，注冊自己的品牌；擴大楊集村信息服務(wù)站功能，使其具備農(nóng)產(chǎn)品收購和銷售功能。2016年，繼續(xù)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進養(yǎng)殖業(yè)，每年爭取新增紫花苜蓿200畝，改良100畝。同時，每年利用鄉(xiāng)勞務(wù)辦、民間能人組織等進行有組織的勞務(wù)輸出，增加勞務(wù)收入。2013年，爭取戶戶通衛(wèi)星設(shè)備全覆蓋，大力實施村莊“臟亂差”整治，堅決杜絕“三亂”；積極宣傳精神文明建設(shè)，杜絕鄰里糾紛和各類矛盾的發(fā)生，實現(xiàn)零上訪；2014年，爭取40%的農(nóng)戶通寬帶；通過“臟亂差”整治，爭取村莊內(nèi)實現(xiàn)衛(wèi)生整潔化；協(xié)助群藝社舉辦兩場以上的文化娛樂活動，通過舉辦積極向上的文化娛樂活動和精神文明建設(shè)，使群眾的民主法治觀念和文化修養(yǎng)明顯提高。2016年，教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、扶貧等各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進。六、2012年度發(fā)展計劃（一）基礎(chǔ)設(shè)施方面：拓寬楊集至大灣、剪岔村組道路11公里，硬化楊集至厙河、小岔公路11公里；新建剪岔溝、田岔溝兩處儲水壩，進一步解決楊集村的人畜飲水問題。 （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面：推廣300畝青薯168號馬鈴薯的種植，發(fā)展50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶8戶以上，發(fā)展50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶10戶，并注冊養(yǎng)羊合作社兩個，發(fā)展10頭以上養(yǎng)牛戶2戶，發(fā)展500只以上的獺兔養(yǎng)殖戶3戶。七、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導，靠實工作責任。（二）加強宣傳引導，營造輿論氛圍。對涌現(xiàn)出的先進典型，要及時發(fā)現(xiàn)、認真總結(jié)，大力宣傳推廣，為開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動營造濃厚的社會氛圍。村上要積極主動的與幫扶單位聯(lián)系，加強溝通，加強交流，及時反饋工作中出現(xiàn)的問題和困難，積極爭取幫扶單位在物質(zhì)、資金、技術(shù)等各方面的幫扶。（四）強化工作聯(lián)動性，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。楊崖集鄉(xiāng)東陽村五年發(fā)展規(guī)劃及2012年度發(fā)展計劃一、基本情況東陽村位于楊集鄉(xiāng)東南部，與國道312縣毗鄰，縣鄉(xiāng)大周公路穿村而過，該村現(xiàn)轄楊關(guān)岔、東岔灣、雙東、大灣、康灣、韓下、韓上7個村民小組405戶1886人。2011年全村新農(nóng)合參合人數(shù)1876人，參合率98%。全村現(xiàn)有黨員40人，入黨積極分子5人，預備黨員3人，村干部3人，“兩委”班子10人。全村有林地面積1976畝（宜林地1090畝、有林地817畝、未成林69畝）。現(xiàn)有村級小學1所，村衛(wèi)生室1處，村辦公室1處，占地面積200平方米。二、“十一五”期間村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”期間，東陽村在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導下，明確思路，扎實工作，較好的完成了各項工作任務(wù)。種植業(yè)上全面推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，每年種植面積達2200畝以上，全膜雙壟溝播種植技術(shù)推廣以來，使夏糧面積逐漸減少，秋糧面積逐步增加，種植結(jié)構(gòu)得到初步調(diào)整；在養(yǎng)殖業(yè)方面發(fā)展各類規(guī)模養(yǎng)殖戶8戶；在勞務(wù)輸出方面，通過政府推動、能人帶動，不斷引導農(nóng)村剩余勞動力有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了由自發(fā)輸出向有組織輸出轉(zhuǎn)變，外出務(wù)工收入大幅度提高。四、村經(jīng)濟社會發(fā)展有利因素一是各類惠農(nóng)政策能夠及時兌現(xiàn)到農(nóng)戶，干部對群眾的服務(wù)意識明顯轉(zhuǎn)變，群眾致富發(fā)展的積極性明顯提高；二是各級黨委政府對“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動的高度重視，給村經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。五、發(fā)展的指導思想和奮斗目標（一）指導思想和奮斗目標：以科學發(fā)展觀為指導，以加快發(fā)展為主題，以項目建設(shè)為抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大草畜產(chǎn)業(yè)，保障民計民生，強化社會事業(yè)，加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐。⑧在各級幫扶單位的支持下，在每個組建立一處村民娛樂活動場所并配置活動器材。2013年在積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)種植的同時，實施高效藥材種植，爭取10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達到18戶，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達到15戶，10頭以上養(yǎng)牛戶達到5戶；新建東陽村農(nóng)村信息服務(wù)站一個。2015年，爭取10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達到50戶以上，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達到50戶，10頭以上養(yǎng)牛戶達到30戶；繼續(xù)擴大東陽村信息服務(wù)站功能，并注冊成立公司，實現(xiàn)產(chǎn)銷加一條龍。同時，每年都將利用鄉(xiāng)勞務(wù)辦、民間能人組織等進行有組織的勞務(wù)輸出，增加勞務(wù)收入；為了更好的發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，每年爭取新增紫花苜蓿200畝，改良100畝。加快發(fā)展社會事業(yè)，促進社會和諧發(fā)展。2015年，爭取85%以上的農(nóng)戶通有線電視，60%以上的農(nóng)戶通寬帶；通過新農(nóng)村建設(shè)，爭取村莊內(nèi)實現(xiàn)衛(wèi)生整潔化、道路亮化、村莊綠化；通過積極向上的文化娛樂活動和精神文明建設(shè)，創(chuàng)建和諧東陽。 同時，每年按照鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的安排全面落實好計劃生育工作，提高人口素質(zhì)，盡量爭取優(yōu)化教育資源，確保適齡兒童入學率達100%，輟學率為零；每年組織青壯年農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技能培訓，把科普知識宣傳到千家萬戶；每年利用春節(jié)期間組織一次文化體育活動，豐富群眾的文化生活。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：2012年，推廣300畝青薯168號馬鈴薯的種植；發(fā)展50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶8戶；發(fā)展50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶10戶，并注冊羊養(yǎng)殖合作社兩個；10頭以上養(yǎng)牛戶2戶；（三）社會事業(yè)方面：2012年，積極爭取幫扶單位的支持，配置村辦公室辦公桌椅、電腦等辦公設(shè)施；普及“戶戶通”；進一步完善“農(nóng)家書屋”建設(shè)；組建村級業(yè)余文藝演出隊；按照新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，做好村莊綠化和衛(wèi)生治理；積極宣傳精神文明建設(shè)，杜絕賭博等不