【正文】 開通。2016年，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，積極幫助群眾致富增收。2015年，繼續(xù)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)種植；爭取10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達到50戶以上，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達到100戶，10頭以上養(yǎng)牛戶達到30戶。2013年，積極爭取整村推進項目，新建標準化養(yǎng)牛圈舍100座，引進基礎(chǔ)母牛100頭；爭取10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達到10戶；50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達到10戶；10頭以上養(yǎng)牛戶達到8戶；新建魏岔村農(nóng)村信息服務(wù)站一個。2016年，在村內(nèi)所有村組公路旁、荒山荒坡以及莊前屋后、華家?guī)X林帶延伸區(qū)進行造林綠化，保護更新華嶺林帶轄區(qū)段，實現(xiàn)林草覆蓋率占流域面積的30%以上，力爭所有村組公路全部拓寬砂化。2014年，爭取完成貧困戶危舊房改造30戶；爭取在雙峴完成一處垃圾集中堆放點，解決街道臟亂差現(xiàn)象；爭取拓寬維修田間路10公里；爭取實施雙峴移民搬遷點路燈照明工程。（三）具體任務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：2012年，爭取投資砂化雙峴街道1公里，爭取完成30戶貧困戶的危舊房改造；完成50戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建；爭取完成村級陣地建設(shè)，解決無辦公場所的問題；建設(shè)標準化村級衛(wèi)生室一座；爭取在村內(nèi)所有村組公路旁、荒山荒坡以及莊前屋后植樹400株以上，改善優(yōu)化人居環(huán)境?！八恪保礌幦∵_到戶均兩眼水窖，解決人畜飲水困難；“牛肥”，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收，產(chǎn)業(yè)增效。五、今后五年的發(fā)展規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，深入開展進村入戶大走訪、政策技術(shù)大宣講、解難濟困大幫扶、矛盾糾紛大排查、示范典型大培育等五項活動，大興產(chǎn)業(yè)、助農(nóng)增收、強基固本、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、興辦實事、化解難題、促進和諧，使人民群眾得實惠、扶貧開發(fā)更有效、社會關(guān)系更和諧，促進魏岔村經(jīng)濟更好更快發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。四、本村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的有利因素（一）魏岔村海拔高，華家?guī)X林帶環(huán)繞，氣候濕潤，耕地以二陰山坡地為主，降雨量多，適宜種植牧草，有利于規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。（四）雙峴街道排水渠道不通，集貿(mào)市場不規(guī)范，存在“臟、亂、差”等現(xiàn)象。（二）各類項目投入少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，主要體現(xiàn)在水、電、路、住房、規(guī)模種植、養(yǎng)殖配套設(shè)施等方面。村組道路得到很大改善，各社的道路基本暢通；完成2個社71戶的農(nóng)網(wǎng)改造；三年來累計完成危房改造110戶；落實沼氣項目100戶；每年實施全膜雙壟溝播科技抗旱增收工程2500畝，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯調(diào)整；紫花苜蓿種植面積逐年擴大，養(yǎng)殖業(yè)不斷的擴大。存在的困難和問題：基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟落后，信息閉塞，資源貧乏，生產(chǎn)生活條件艱苦；種植方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；交通方面，主要的三條村組道路中，一條尚未砂化，二條陡峭狹窄，難以通行，嚴重影響著村民的生產(chǎn)生活；社會發(fā)展程度低，勞動力科學(xué)文化水平不高，科技運用能力弱，專業(yè)技能差，不利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；缺少文化娛樂場所，不利于組織開展村文化娛樂和學(xué)習(xí)交流等大型活動；村級辦公條件十分簡陋，沒有電腦，沒有通互聯(lián)網(wǎng)，影響了工作效率，不利于為群眾服；村內(nèi)的集貿(mào)市場占道舊312線，坑洼不平。，；有耕地面積6532畝，人均4356畝，其中梯田面積2200畝，種植作物冬小麥、玉米、馬鈴薯等為主；種植紫花苜蓿940畝；2011年底農(nóng)民人均純收入為2150元；現(xiàn)有學(xué)校一所、衛(wèi)生所一所，村醫(yī)一名、“陽光家園”一所、村級辦公場所一處；通電335戶、通信335戶、有電視330臺、無廣播?，F(xiàn)轄魏岔、上灣、雙峴、西坡、東坡、岔溝、黑灣7個村民小組335戶1430人，有勞動力670人；2011年參加新型合作醫(yī)療保險1423人，％；參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險585人，參保率為95％；全村共有黨員33人，其中女黨員3人，有入黨積極分子2人，村干部3名，“兩委”班子人數(shù)7人。楊崖集鄉(xiāng)魏岔村五年發(fā)展規(guī)劃及2012年度發(fā)展計劃一、基本情況魏岔村位于楊崖集鄉(xiāng)東南部，南以舊312線為界，與靜寧縣化溝村隔路相望，西接黨峴鄉(xiāng)張坪村。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是人民群眾迫切的需要，是實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的重要途徑。村上根據(jù)鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作要求，制定具體發(fā)展規(guī)劃，列出階段目標進度、年度工作任務(wù)、長遠計劃安排，協(xié)助幫扶人員進村入戶。同時，村兩委要今常深入農(nóng)戶開展調(diào)查研究，完善幫扶思路，強化幫扶措施，不斷增強幫扶工作的針對性和實效性。同時，被聯(lián)系貧困戶也要主動的與幫扶干部聯(lián)系，增進感情，要堅決克服“等、靠、要”思想，堅持自力更生，不斷推動自身發(fā)展。（三）加強工作主動性，實現(xiàn)幫扶見成效。村“兩委”要加大宣傳力度，通過入戶、張貼標語、召開座談會等等形式，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義、基本要求、進展情況和工作成效，通過典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動，推動工作創(chuàng)特色、上水平。村上成立全村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記劉國華任組長，村委會主任趙利軍任副組長，成員由村兩委班子其他成員組成，負責全村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的協(xié)調(diào)和規(guī)劃的逐步實施。社會事業(yè)保障方面：積極爭取幫扶單位的支持，改善村級辦公陣地，并配套辦公桌椅、電腦等辦公設(shè)施；配備文體設(shè)施，爭取廣播電視“村村通”和“戶戶通”全部入戶。推廣地膜雙壟溝播技術(shù)3000畝以上。六、2012年度發(fā)展計劃 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：完成劉咀劇院建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的文化精神修養(yǎng)；爭取老312國道線至劉咀村小學(xué)的村組公路硬化，老312國道線至劉咀組的村組公路砂化，徹底解決群眾出行難的問題；爭取完成40戶貧困戶的危舊房改造；完成50戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建；爭取完成50戶的沼氣建設(shè)。加快發(fā)展社會事業(yè)。形成農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)；2016年，繼續(xù)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)人畜分離，富民增收。2014年，建立一個飼料加工廠，實現(xiàn)產(chǎn)銷加工一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。 努力培育致富增收產(chǎn)業(yè)。2014年，爭取完成貧困戶危舊房改造40戶，爭取完成老312國道線至楊化村組道路的砂化，在‘陽光家園’附近新建農(nóng)家超市一處。（三）具體任務(wù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是“和諧”村。三是“生態(tài)村”。二是“文明村”。（二）奮斗目標奮斗目標：按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標要求，通過5年左右的努力，力爭實現(xiàn)以下目標一是“富裕村”。四、本村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的有利因素劉咀村屬二陰山區(qū)，氣候溫潤，退耕還林面積大，飼草資源充足，有利于發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)；人力資源豐富；全村干部及群眾有良好綜合素質(zhì)和建設(shè)新農(nóng)村的原動力；廣大村民對科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖的認識性逐年提高。全村共468戶的農(nóng)網(wǎng)全面完成改造；完成危房改造共計56戶；落實保護退耕還林成果沼氣項目180戶；實施全膜雙壟溝播科技抗旱增收工程3800畝，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯調(diào)整；紫花苜蓿種植面積逐年擴大，養(yǎng)殖業(yè)比重增加。有養(yǎng)殖小區(qū)2個，有規(guī)模養(yǎng)殖戶20戶，主要以養(yǎng)牛，養(yǎng)羊、養(yǎng)豬為主；當期存在主要困難有：劉咀社至韓灣社、小岔社至劉咀社、大岔社至劉咀社、李西社至楊雙公路、劉咀小學(xué)至劉咀劇院共五條道路拓寬砂化缺少資金；大量養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模和圈舍的再擴大的資金缺口大；村級無辦公陣地；劉咀小學(xué)師資力量薄弱；全村農(nóng)業(yè)科技推廣面窄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，粗放型生產(chǎn)占很大比重。全村通電468戶、有電視476臺、無廣播。種植作物主要以冬小麥畝、玉米、蕎麥、洋芋和其他雜糧為主。現(xiàn)轄劉咀、韓灣、小岔、大岔、楊化、李渠、冰西、冰東8個村民小組468戶2115人，其中有勞動力1060人；2011年底農(nóng)民人均純收入為2120元；2011年參加新型合作醫(yī)療保險戶467戶2093人，％，參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險1222人，參保率為98％；全村共有黨員30人，其中女黨員2人，入黨積極分子4人；村干部3名；貧困戶350戶1960人，其中低保戶120戶453人，五保戶9戶13人，殘疾人56人。充分調(diào)動農(nóng)民積極性，組織農(nóng)民按農(nóng)時、按項目建設(shè)進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，采取走出去和請進來，示范引導(dǎo)集中培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，使其掌握實際技能，增強村干部級廣大農(nóng)民群眾的科技意識，提高知識水平和科技能力，提高自我積累和自我發(fā)展的能力。同時村兩委班子加強協(xié)調(diào)配合，由村上群眾代表，致富能手，黨員代表組成協(xié)調(diào)小組，共同負責和協(xié)調(diào)規(guī)劃實施。七、保障措施為確?！奥?lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動的順利實施，確保幫扶措施落到實處，采取以下措施:（一）加強組織保障。社會事業(yè)方面：爭取廣播電視“戶戶通”衛(wèi)星設(shè)備200套，實現(xiàn)戶戶通廣播電視；爭取新建村級衛(wèi)生室一處；爭取新建村文化大戲臺，配套必要的設(shè)備設(shè)施；優(yōu)化村兩委辦公用品配套；爭取有線電視及互聯(lián)網(wǎng)（寬帶）入村入戶；新建農(nóng)村文化大院，并配備健身器材；按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的安排，解決好困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，確保低保、五保、“兩補”等惠農(nóng)資金及時、準確的兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中；每年組織青壯年農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，把科普知識宣傳到千家萬戶；每年組織一次文化體育活動，豐富群眾的文化生活。增收產(chǎn)業(yè)方面：在積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)種植的同時，爭取完成馬鈴薯脫毒種薯基地建設(shè)，推廣優(yōu)良品種馬鈴薯種植；發(fā)展50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶8戶以上；發(fā)展50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶20戶；10頭以上養(yǎng)牛戶達到5戶及新建標準化圈舍，提高養(yǎng)殖水平；每年利用鄉(xiāng)勞務(wù)辦、民間能人組織等進行有組織的勞務(wù)輸出，增加勞務(wù)收入；為了更好的發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，每年爭取新增紫花苜蓿100畝，改良100畝。即以人為本，民主管理深入人心，呈現(xiàn)家庭和睦、民風(fēng)純正、社會安寧的新氣象。即村容村貌得到根本改變，科學(xué)使用好土地資源、水資源，最大限度的減少土地浪費和污染。即群眾的自主意識、民主意識、法制意識、誠信意識明顯增強，特別是群眾的平均受教育的年限大幅度提高。即群眾有相對穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，大多數(shù)村民達到比較富裕的程度。五、今后五年的發(fā)展規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部、抓基層、強基礎(chǔ)、辦實事、解難題”的要求，全力實施“產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、基礎(chǔ)扶貧、智力扶貧”四項重點工程，把群眾的真正困難和問題解決好，讓干部受教育、群眾得實惠、扶貧見實效、基層曾活力、干群關(guān)系更密切、社會更和諧，促進罐峽村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。四是勞動力素質(zhì)整體偏低，農(nóng)民觀念陳舊，思想消極保守，接受新知識，新技術(shù)的能力差、機會少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得不到大的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，沒有發(fā)展動力。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，耕地主要以山坡地為主，人畜飲水困難，直接影響全村經(jīng)濟發(fā)展。每年實施全膜雙壟溝播科技抗旱增收工程不少于2800畝，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯調(diào)整；紫花苜蓿種植面積逐年擴大，養(yǎng)殖業(yè)比重增加。二、村經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”期間，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全村群眾的不懈努力下，村情村貌發(fā)生了較大變化。人畜用水主要以集雨窖水為主，戶均一眼水窖。全村現(xiàn)有黨員47人，入黨積極分子3人，有村干部3人；黨支部1個，黨員49人，其中女黨員6人、村黨支部委員5人、村委會委員員5人；有衛(wèi)生所一所、村小學(xué)一所、村陣地1處。有退耕還林2643畝、。貧困人口1200人。通電、通信295戶、通電視廣播295戶。我們將把開展這項行動同做好日常工作、同“三農(nóng)”工作、扶貧攻堅結(jié)合起來，同維護農(nóng)村穩(wěn)定結(jié)合起來，同加強基層組織建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排，共同推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）強化工作聯(lián)動性，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。對群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，解決不了的問題，要全面、準確、及時地向市縣鄉(xiāng)幫扶干部反映或直接向鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并做好跟進協(xié)調(diào)工作。村上要積極主動的與幫扶單位聯(lián)系，加強溝通，加強交流，及時反饋工作中出現(xiàn)的問題和困難，積極爭取幫扶單位在物質(zhì)、資金、技術(shù)等各方面的幫扶。對涌現(xiàn)出的先進典型，要及時發(fā)現(xiàn)、認真總結(jié)，大力宣傳推廣，為開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動營造濃厚的社會氛圍。（二）加強宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛圍。七、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責任。 六、2012年度發(fā)展計劃（一）基礎(chǔ)設(shè)施：拓寬雙東至楊關(guān)岔村組公路4公里，；新建東岔灣溝、雙東溝兩處儲水壩，進一步解決東陽村的人畜飲水問題；完成楊關(guān)岔劉洼山綠化200畝；解決50戶貧困戶的危舊房改造；維修并硬化東陽村文化廣場，購進老年人娛樂活動健身器材；完成50戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建；在村組公路旁、荒山荒坡以及莊前屋后植樹，進一步改善生態(tài)環(huán)境。2016年，教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、扶貧等各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進。2013年，爭取有線電視入村；大力整治村莊“臟亂差”現(xiàn)象，堅決杜絕“三亂”；加大精神文明建設(shè)的宣傳力度，杜絕鄰里糾紛和各類矛盾的發(fā)生，實現(xiàn)零上訪；2014年，爭取60%以上的農(nóng)戶通有線電視，40%的農(nóng)戶通寬帶；通過“臟亂差”整治活動，爭取村莊內(nèi)實現(xiàn)衛(wèi)生整潔化；通過舉辦積極向上的文化娛樂活動，使群眾的民主法治觀念和思想道德修養(yǎng)明顯提高。通過調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，積極幫助群眾致富增收。2016年，繼續(xù)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)人畜分離，富民增收。2014年，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)種植；深入實施高效藥材種植，形成農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)；爭取10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達到30戶以上，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達到40戶，10頭以上養(yǎng)牛戶達到20戶；擴大東陽村信息服務(wù)站功能，使其具備農(nóng)產(chǎn)品收購和銷售功能。實施草畜產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)“草多、羊肥”。（二）具體的任務(wù)加大項目支撐力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)①在東陽村楊關(guān)岔社修建一所幼兒園； ②拓寬雙東社至楊關(guān)岔社村組道路路7公里； ③在東陽村韓岔社新建一處自來水塔，解決韓岔社農(nóng)戶的飲水問題；④完成400眼“母親水窖”建設(shè)，使戶均水窖達到2眼以上；⑤爭取完成貧困戶危舊房改造50戶，實現(xiàn)村內(nèi)無危房；⑥積極爭取700畝機整梯田建設(shè)，努力實現(xiàn)梯田化村的目標；⑦改建文明廁所50戶，爭取擴建沼氣池50眼。三是東陽村的氣候、土質(zhì)適合種植冬小麥、地膜玉米、谷類、紫花苜蓿等作物；四是村兩委班子組織領(lǐng)導(dǎo)有力，群眾發(fā)展致富的愿望強烈。三、村經(jīng)濟社會發(fā)展制約因素一是農(nóng)民收入低，生產(chǎn)生