【正文】 2013年，實施高效藥材種植，引進基礎(chǔ)母牛100頭，新建標準化圈舍100座；爭取10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達到10戶，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達到20戶，并注冊羊養(yǎng)殖公司一個，10頭以上養(yǎng)牛戶達到8戶，1萬只蝎子養(yǎng)殖戶達到3戶，500只以上的獺兔養(yǎng)殖戶達到3戶；大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)和深加工，新建韓岔馬鈴薯淀粉加工廠一個，提升產(chǎn)品的科技含量；新建隴川村農(nóng)村信息服務(wù)站一個。爭取完成10戶小康型住宅建設(shè)；配合引洮二期工程，襯托田間渠道，壓設(shè)人畜飲水管道。2012年，積極爭取1000畝梯田建設(shè)，努力實現(xiàn)梯田化村的目標；爭取王灣到隴川，隴川到黨峴鄉(xiāng)村道路11公里拓寬鋪砂，完成中街途徑南川—楊岔—舊312國道的村組公路拓寬硬化，廟溝及南河灣翻水橋4痤，徹底解決群眾出行難的問題；爭取在南川，上中打機井兩眼，解決人畜飲水的同時，發(fā)展2—3戶塑料大棚種植戶；努力發(fā)展養(yǎng)殖戶60戶，形成有規(guī)模的4戶；爭取完成全村30戶貧困戶的危舊房改造，村小學(xué)教學(xué)樓新修，50戶“一池三改”工程，50戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所的建設(shè)；爭取修建文化廣場一個，包括戲樓的重建，場地的硬化，圍墻的加固；爭取一套完整的體育設(shè)施及文化影視體材；做好當前全村整村推進的規(guī)劃和上報工作。二、存在的困難和問題近幾年來雖然在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府大力支持下，村內(nèi)面貌發(fā)生了變化，基礎(chǔ)條件也得到了初步改善等，但是目前仍存在的一些困難和問題：一是村級集體經(jīng)濟收入單純，無經(jīng)濟實體；二是農(nóng)民收入低，生產(chǎn)生活條件差，缺乏資金和技術(shù)；三是各類項目投入少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，主要體現(xiàn)在水、電、路、住房、規(guī)模種植、養(yǎng)殖配套設(shè)施等方面；四是群眾整體素質(zhì)低，思想觀念保守落后，群眾發(fā)展意識差，無科技創(chuàng)新意識和科技致富的能力；五是缺少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，群眾沒有增收的主要途徑；六是缺少致富帶頭人，致富帶富作用不明顯等。有林場一個，占地面積1400畝，退耕還林面積450畝，荒山造林面積350畝，紫花苜蓿種植面積1000畝，林草面積大，環(huán)境綠化好，無污染，氣候宜人。現(xiàn)有黨支部1個，黨員36人，其中女性黨員8人。村上根據(jù)鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作要求，制定具體發(fā)展規(guī)劃，列出階段目標進度、年度工作任務(wù)、長遠計劃安排，協(xié)助幫扶人員進村入戶。同時，被聯(lián)系貧困戶也要主動的與幫扶干部聯(lián)系，增進感情，要堅決克服“等、靠、要”思想，堅持自力更生，不斷推動自身發(fā)展。村“兩委”要加大宣傳力度，通過入戶、張貼標語、召開座談會等形式，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義、基本要求、進展情況和工作成效，通過典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動，推動工作創(chuàng)特色、上水平。村上成立全村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記任組長，村委會主任任副組長，成員由村兩委班子其他成員組成，負責(zé)全村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部要求每個黨員干部每年幫扶1戶以上貧困戶，并拿出具體幫扶措施，支部定期檢查落實情況，以促進整體致富的概率。2015年，繼續(xù)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)種植；深入實施高效藥材種植，形成農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)；爭取10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達到50戶以上，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達到100戶，10頭以上養(yǎng)牛戶達到30戶。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。2012年，積極爭取3000畝梯田建設(shè)，努力實現(xiàn)梯田化村的目標；修一條紅土社舊312線的村組道路，這條道路能貫穿我村4個社，全長約4公里，修通后能大大改善所經(jīng)社的出行問題，改變長期以來無法通車的現(xiàn)狀；落實農(nóng)網(wǎng)改造項目，改變我村長期由于電力不足，存在著有燈不亮，電費較高，一切農(nóng)用電器和家用大型電器都無法正常使用現(xiàn)象；爭取在李岔社打機井一眼，解決人畜飲水的問題；爭取完成30戶貧困戶的危舊房改造；爭取完成紅土社新農(nóng)村示范點規(guī)劃和上報審批工作；繼續(xù)推廣擴大紫花苜蓿種植200畝；新發(fā)展養(yǎng)殖戶10戶；推廣中藥材種植50畝。五、今后五年的發(fā)展規(guī)劃村兩委按照黨委政府的安排，經(jīng)過認真醞釀，借助“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，計劃利用五年時間，積極爭取幫扶單位的大力支持，并在幫扶干部的引導(dǎo)帶動下，通過轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念、改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、實施項目等途徑，改變落后面貌。一個堅強有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。村上實施了扶貧開發(fā)整村推進項目，建牛棚、建沼氣池，有效改善了家庭衛(wèi)生狀況。隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備逐年增加，群眾對農(nóng)業(yè)機械化耕作認同度的普遍提高，改善耕作中存在的這些不便因素，如梯田整修、耕作水平的提高、生產(chǎn)條件改善等也成為了農(nóng)民的期盼和共識。三、制約本村經(jīng)濟社會發(fā)展的因素近幾年來雖然在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府大力支持下，村內(nèi)面貌發(fā)生了變化，基礎(chǔ)條件也得到了初步改善等，但是我們依然清醒的看到目前存在的主要困難和問題：一是村級集體經(jīng)濟為零；二是農(nóng)民收入低，生產(chǎn)生活條件差，收入主要靠在家務(wù)農(nóng)或外出打工，他們渴望發(fā)展但不知道該怎樣發(fā)展，缺乏資金和技術(shù)；三是各類項目投入少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，主要體現(xiàn)在水、電、路、住房、規(guī)模種植、養(yǎng)殖配套設(shè)施等方面；四是群眾整體素質(zhì)低，思想觀念保守落后，群眾發(fā)展意識差，無科技創(chuàng)新意識和科技致富的能力；五是缺少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，群眾沒有增收的主要途徑；六是缺少致富帶頭人，致富帶富作用不明顯等。小麥生產(chǎn)由05年的平均單產(chǎn)200公斤發(fā)展到2011年平均單產(chǎn)300公斤，玉米生產(chǎn)由05年的平均單產(chǎn)471公斤發(fā)展到2011年平均單產(chǎn)583公斤，2005年全村農(nóng)民人均純收入900元，至2011年末，全村農(nóng)民人均純收入達2200元。全村交通較為不便，全村道路全是土路，社社基本通小道，大車無法通行。其中梯田面積3000畝，糧食作物種植面積8450畝，人均占有糧食250斤。村干部3人，村黨支部委員5人，村委會委員5人，平均年齡42歲。爭取完成1000畝機整梯田建設(shè)。五、2012年的發(fā)展計劃2012年發(fā)展各類規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶以上，分散養(yǎng)殖戶50戶以上。強基固本。民富：以多渠道收入并存，以惠農(nóng)政策為扶助，逐年提高農(nóng)戶的人均純收入。草多：在北山、孟溝、三河、厙河的陡坡地種植紫花苜蓿和紅豆草。新修不通三輪車的三河至孟溝、小岔5公里沙石路。綠化一片場地，亮化一個群眾活動陣地。采取召開群眾會議，上門入戶等方式，全面細致深入的宣傳黨和政府在農(nóng)村的路線、方針、政策以及法律法規(guī)，解放群眾的思想認識，激發(fā)群眾遵紀守法、踏實勤快本分的治家觀念，增強群眾興業(yè)增收的主動性和積極性。改變現(xiàn)狀、發(fā)家致富，個人的勤奮努力是關(guān)鍵，要做出積極的配合和不懈努力。（三）基本原則綜合帶動。（五）厙河村辦公條件十分簡陋。厙河的群眾淳樸憨厚，但思想守舊，安于現(xiàn)狀。全村水、電、田、林、路等基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后，尤其是村組道路凸凹不平，農(nóng)用機械車輛無法正常通行。二是通過抓好教育衛(wèi)生、計劃生育、文化廣播、民主法制等工作，加快發(fā)展社會事業(yè)和公共服務(wù)，促進了社會各項事業(yè)的全面進步?，F(xiàn)有公共設(shè)施三處：120平方米的村辦公室，100平米的村衛(wèi)生室一處，6000平方米的磚土木結(jié)構(gòu)學(xué)校一處。全村有宜林地2600畝，有林地700畝，未成林地1900畝。現(xiàn)轄厙河、小岔、 三合、水灣、代西、代東、張坪、賈堡、河岔9個村名小組393戶1806人，其中有勞動力980人。我們將把開展這項行動同做好日常工作、同“三農(nóng)”工作、扶貧攻堅結(jié)合起來，同維護農(nóng)村穩(wěn)定結(jié)合起來，同加強基層組織建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排，共同推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。對群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，解決不了的問題，要全面、準確、及時地向市縣鄉(xiāng)幫扶干部反映或直接向鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并做好跟進協(xié)調(diào)工作。對涌現(xiàn)出的先進典型，要及時發(fā)現(xiàn)、認真總結(jié)，大力宣傳推廣，為開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動營造濃厚的社會氛圍。七、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。2016年，解決好困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，確保低保、五保、“兩補”等惠農(nóng)資金及時、準確的兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中；堅持教育優(yōu)先發(fā)展，盡量爭取優(yōu)化教育資源，確保適齡兒童入學(xué)率達100%，輟學(xué)率為0；每年組織一次文化體育活動，豐富群眾的文化生活。社會事業(yè)方面：2012年，積極爭取幫扶單位的支持，擴建村級辦公陣地，并且配套辦公桌椅、電腦等辦公設(shè)施；豐富農(nóng)家書屋圖書；配備文體設(shè)施，爭取廣播電視戶戶通335套，實現(xiàn)戶戶通廣播影視；新農(nóng)保、新農(nóng)合參保率均達到97%以上。2014年，爭取10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達到30戶以上，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達到50戶，10頭以上養(yǎng)牛戶達到20戶，擴大魏岔村信息服務(wù)站功能，使其具備農(nóng)產(chǎn)品收購和銷售功能。2015年，爭取完成貧困戶危舊房改造40戶，實現(xiàn)村內(nèi)無危房；爭取完成魏岔村文化廣場的硬化和健身器材配套；爭取完成150眼“母親水窖”建設(shè)，使戶均水窖達到2眼以上。“民富”，即利用各種綜合致富措施，努力提高農(nóng)民人均純收入和可自由支配收入。（二）廣大村民對科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖的認識逐步提高。（三）群眾整體文化素質(zhì)低，思想觀念保守落后，科技創(chuàng)新意識和科技致富的能力差。二、村經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”期間，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和全村人民群眾的大力支持配合下，村社面貌發(fā)生了大的變化，基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了初步改善。有貧困戶350戶1960人，其中低保戶120戶330人，五保戶16戶23人，殘疾人32人。我們一定立即行動起來，積極主動地到貧困群眾中去，真心誠意地解難題、辦實事，在聯(lián)系群眾中增進群眾感情，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進全村經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出積極貢獻。（四）強化工作聯(lián)動性，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。村上要積極主動的與幫扶單位聯(lián)系，加強溝通，加強交流，及時反饋工作中出現(xiàn)的問題和困難，積極爭取幫扶單位在物質(zhì)、資金、技術(shù)等各方面的幫扶。（二）加強宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛圍。發(fā)展50頭以上規(guī)模養(yǎng)豬戶4戶以上；發(fā)展50只以上規(guī)模養(yǎng)羊戶5戶；20頭以上養(yǎng)牛戶1戶；動員群眾進行特種養(yǎng)殖，發(fā)展蝎子養(yǎng)殖戶1戶。2012年，積極爭取各級幫扶單位的支持，新建劉咀村文化娛樂中心，豐富農(nóng)家書屋圖書，配備文體設(shè)施，實現(xiàn)戶戶通廣播影視；2013年，借助整村推進，新建村級文化活動室一處，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)300人，爭取新建150平方米居家養(yǎng)老服務(wù)站一處，積極組建蝎子專業(yè)養(yǎng)殖合作社1個；2014年，積極爭取幫扶單位，配備村衛(wèi)生室設(shè)備，改善醫(yī)療條件；2015年，通過積極向上的文化娛樂活動和精神文明的建設(shè)，使群眾的民主法治觀念和思想道德建設(shè)修養(yǎng)明顯的提高；借助農(nóng)村婦女勞動力充足的條件，興辦一個產(chǎn)品加工坊；2016年，在教育、衛(wèi)生、文化科技、扶貧等各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進的同時，將手工業(yè)加工坊實現(xiàn)分散加工和集中加工相結(jié)合，帶動農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。2015年，在養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)擴大的基礎(chǔ)上再建屠宰場和食品加工一個；繼續(xù)加大雙壟溝全膜覆蓋種植面積，種植結(jié)構(gòu)由以玉米、小麥種植逐步延伸到馬鈴薯、蔬菜、大蒜、洋姜、當歸、黨參、黃芪等經(jīng)濟作物的種植。2015年，爭取完成貧困戶危舊房改造30戶；實現(xiàn)村內(nèi)無危房；完成100眼“母親水窖”建設(shè)；2016年，爭取完成10戶小康型住宅建設(shè)；配合引洮二期工程，壓設(shè)人畜飲水管道。即以人為本，民主管理深入人心，呈現(xiàn)家庭和睦、民風(fēng)純正、社會安寧的新氣象。即群眾的自主意識、民主意識、法制意識、誠信意識明顯增強，特別是群眾的平均受教育的水平大幅度提高。五、今后五年的發(fā)展規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為著力點，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部、抓基層、強基礎(chǔ)、辦實事、解難題”的要求，全力實施“產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、基礎(chǔ)扶貧、智力扶貧”四項重點工程，把群眾的真正困難和問題解決好，讓干部受教育、群眾得實惠、扶貧見實效、基層曾活力、干群關(guān)系更密切、社會更和諧，促進劉咀村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。二、村經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”期間在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，村情發(fā)生了大的變化，各社的道路基本暢通，基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了初步改善?，F(xiàn)有學(xué)校一所、衛(wèi)生所一所，村醫(yī)一名、“陽光家園”一處、無村級辦公陣地。楊崖集鄉(xiāng)劉咀村五年發(fā)展規(guī)劃及2012年度發(fā)展計劃一、基本情況劉咀村位于楊崖集鄉(xiāng)東南部，東與靜寧縣朱山村接壤，西與厙河村相連；北與東陽村東岔灣社一水相隔，南以舊312國道為分水嶺與靜寧縣化溝村隔路相望。為強化規(guī)劃實施，成立以村書記付永平為組長，村主任馬尚武為副組長，村文書及各社社長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。通過調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，積極幫助群眾致富增收。四是“和諧”村。二是“文明村”。四、本村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的有利因素一是罐峽村退耕還林面積大，飼草資源充足，有利于規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；二是人力資源豐富；三是全村干部及群眾有良好綜合素質(zhì)和建設(shè)新農(nóng)村的原動力。三、制約本村經(jīng)濟社會發(fā)展的因素一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)服務(wù)信息閉塞，除傳統(tǒng)的種植和外出務(wù)工收入外，農(nóng)民再無其他增收途徑。養(yǎng)殖業(yè)主要以羊為主，其中40只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶，大型規(guī)模磚廠1處。全村種植小麥1200畝、玉米1082畝、薯類2558畝、油料430畝，人均占有糧食200公斤，2011年底人均純收入2100元。參加新型合作醫(yī)療1163人，參合率為95%，參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險507人、參保率96%；有低保對象288人，五保對象11人，優(yōu)撫對象2人，殘疾人17人。村上根據(jù)鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作要求，制定具體發(fā)展規(guī)劃，列出階段目標進度、年度工作任務(wù)、長遠計劃安排，協(xié)助幫扶人員進村入戶。同時，被聯(lián)系貧困戶也要主動的與幫扶干部聯(lián)系，增進感情，要堅決克服“等、靠、要”思想，堅持自力更生，不斷推動自身發(fā)展。村“兩委”要加大宣傳力度，通過入戶、張貼標語、召開座談會等等形式，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義、基本要求、進展情況和工作成效，通過典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動，推動工作創(chuàng)特色、上水平。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：2012年，推廣300畝青薯168號馬鈴薯的種植；發(fā)展50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶8戶；發(fā)展50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶10戶，并注冊羊養(yǎng)殖合作社兩個；10頭以上養(yǎng)牛戶2戶；（三）社會事業(yè)方面：2012年，積極爭取幫扶單位的