【正文】 爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。積極發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保和靜脈產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，培育引進(jìn)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，盡快形成規(guī)模，建設(shè)全國(guó)一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。以成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化為方向，大力發(fā)展重型機(jī)械和礦用成套設(shè)備、鐵路裝備、汽車及零部件制造等產(chǎn)業(yè)，加快培育一批技術(shù)領(lǐng)先的重大先進(jìn)裝備產(chǎn)品，建設(shè)世界一流的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。　?。?）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化是城市化的基礎(chǔ)，必須把推進(jìn)工業(yè)新型化擺在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。對(duì)外開放廣度和深度持續(xù)拓展，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。綠色標(biāo)準(zhǔn)化管理不斷加強(qiáng)和完善?！　　母镩_放步伐不斷加快。社會(huì)主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。城市文化建設(shè)有效推進(jìn)?！　　鐣?huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量大幅下降，空氣質(zhì)量顯著改善，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。城市規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，建設(shè)水準(zhǔn)明顯提升，服務(wù)功能逐步完善，管理信息化、精細(xì)化水平切實(shí)提高，新城建設(shè)取得突破性進(jìn)展，太原晉中同城化格局基本形成。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口大幅減少。以新興產(chǎn)業(yè)為主體的綠色產(chǎn)業(yè)體系基本形成，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)、需求、要素結(jié)構(gòu)趨向合理，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力顯著提升。經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，就業(yè)持續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高，對(duì)全省的帶動(dòng)力有效提升?！　。?）“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)?！　。?）制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想。同時(shí)，必須清醒地看到，太原市發(fā)展不足、投資不足、后勁不足的問題依然突出，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏內(nèi)生能力，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)十分艱巨；城市功能不完善，承載能力不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境仍很脆弱，節(jié)能減排壓力很大；體制機(jī)制創(chuàng)新滯后，辦事效率低下，發(fā)展環(huán)境不寬松；社會(huì)事業(yè)和民生建設(shè)相對(duì)薄弱，城鄉(xiāng)居民收入不高，社會(huì)管理水平亟待提高，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還不少；部分干部的思想觀念和工作作風(fēng)與轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，等等?！笆晃濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成果，為太原市加快趕超發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。全省大力推進(jìn)“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利于太原市發(fā)揮龍頭作用、拓展發(fā)展空間。山西省實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略，為太原市充分發(fā)揮省會(huì)綜合優(yōu)勢(shì)、加快科學(xué)發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇?！　。?）“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)發(fā)展中的各種深層次矛盾和問題，全市上下在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市的目標(biāo)，以創(chuàng)新發(fā)展模式、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型為戰(zhàn)略著力點(diǎn)，迎難而上保增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)型，較好地完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成就。　　一、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面　　（1）“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就。共太原市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議2010年12月31日 10:15　來源：太原日?qǐng)?bào)　編輯：聚焦山西　[]　[打印]　　（2010年12月25日中共太原市委第九屆七次全體會(huì)議通過）　　【中國(guó)網(wǎng)聚焦山西】綜合編輯：“十二五”時(shí)期（2011年至2015年），是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是太原發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?？茖W(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于太原市實(shí)現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，建成一流的省會(huì)城市，努力成為具有國(guó)際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義?！笆晃濉睍r(shí)期是太原市發(fā)展史上極不平凡的五年。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；率先制定實(shí)施綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，煤炭資源整合、煤礦兼并重組取得重大成果，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅(jiān)實(shí)步伐；“三農(nóng)”工作得到加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城市面貌發(fā)生可喜變化；文化建設(shè)成效明顯，特色文化名城雛形顯現(xiàn)；西山地區(qū)綜合整治和節(jié)能減排取得新進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)得到加強(qiáng)；改革開放邁出新步伐，發(fā)展動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，和諧太原建設(shè)取得新成效；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，人民生活進(jìn)一步改善。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，振興老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，太原城市圈建設(shè)進(jìn)入國(guó)家支持層面，國(guó)內(nèi)外環(huán)境總體上有利于太原市又好又快發(fā)展。國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)政策先行先試的優(yōu)勢(shì)，將給太原市改革發(fā)展增添新的動(dòng)力。省委、省政府支持太原率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)具有國(guó)際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市，為太原市提供了有力的政策支撐。全市上下爭(zhēng)先爭(zhēng)上、奮力拼搏，形成了率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的濃厚氛圍。我們必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、率先意識(shí)、一流意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)和安全意識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)，努力在加快轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)跨越。全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力，大力推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，在全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中發(fā)揮表率作用，把太原建成一流的省會(huì)城市，努力成為具有國(guó)際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市。綜合考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和條件，今后五年太原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：　　——綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。　　——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。　　——城鄉(xiāng)居民收入大幅增加。　　——城鎮(zhèn)化水平顯著提高。　　——生態(tài)環(huán)境明顯改善。東西兩山生態(tài)恢復(fù)、綠化和汾河流域整治取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)走上良性發(fā)展軌道。覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系日臻完善。市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)取得實(shí)效，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革先行先試取得顯著成效。政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提高，發(fā)展環(huán)境顯著改善?！　《?、加快推進(jìn)工業(yè)新型化，努力建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)之城　　太原正處于工業(yè)化發(fā)展期。堅(jiān)持走“新興化、高端化、園區(qū)化、集群化、循環(huán)化、信息化”的路子，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)全國(guó)一流的新興產(chǎn)業(yè)基地。著眼于搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)省城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化，引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展不銹鋼、高性能特種鋼、高性能鎂合金、高性能磁性材料等新材料產(chǎn)業(yè)，在研發(fā)和深加工上下功夫，實(shí)現(xiàn)由“材料加工”向“加工材料”轉(zhuǎn)變，建設(shè)世界一流的以不銹鋼和鎂合金研發(fā)制造為主的新材料產(chǎn)業(yè)集群?！　。?）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持上大關(guān)小、扶優(yōu)汰劣，推進(jìn)煤炭、焦化、冶金、電力、建材等行業(yè)重組，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。支持煤焦、電力、冶金等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。以產(chǎn)能置換為基礎(chǔ)，以發(fā)展焦化工業(yè)園為重點(diǎn)，提高焦化產(chǎn)業(yè)水