【正文】 綠色食品和新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。第三節(jié) 大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，掌握核心技術(shù)，促進裂變擴張，培育引領(lǐng)支撐未來發(fā)展的先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)和幫助企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，建立與特色產(chǎn)業(yè)相匹配的公共技術(shù)服務(wù)體系，推動工業(yè)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利率、資金利潤率、資源能源利用率，重點企業(yè)“四率”水平明顯高于全市同行業(yè)平均水平。紡織服裝業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，提升工藝水平，實施品牌戰(zhàn)略；機械制造業(yè)突出技術(shù)進步，提高機械裝備水平，發(fā)展機電一體化工業(yè)；化工建材業(yè)發(fā)展附加值高的精細化工、高檔建筑陶瓷；食品加工業(yè)以特色農(nóng)產(chǎn)品深加工為基礎(chǔ)，提高產(chǎn)品附加值。第二節(jié) 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快運用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進兼并重組，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和市場競爭能力。培育特色產(chǎn)業(yè)基地。圍繞打造特色園區(qū)和生態(tài)園區(qū)的總體要求，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善配套服務(wù)功能，著力提高工業(yè)園區(qū)容積率、投資強度和單位面積產(chǎn)出規(guī)模；培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，降低商務(wù)成本，提升競爭力，加快形成吸納能力大、綜合競爭力強的成長型工業(yè)園區(qū)。重點發(fā)展新型交通運輸設(shè)備、風(fēng)電新能源、生物醫(yī)藥、機械制造、紡織服裝、建筑、化工及食品加工等產(chǎn)業(yè)；形成分工合理、主業(yè)突出、比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。以縣中心城區(qū)為核心，以縣城工業(yè)園區(qū)為主軸，把XX打造成產(chǎn)業(yè)特色鮮明的現(xiàn)代工業(yè)新城。到2015年，工業(yè)增加值達85億元，主營業(yè)務(wù)收入達350億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達200戶?！笆濉睍r期經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)類別指標(biāo)名稱計算單位2010年2015年十二五年均增長%屬性經(jīng)濟發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)總值億元135預(yù)期性人均生產(chǎn)總值美元24715962預(yù)期性固定資產(chǎn)投資億元28835預(yù)期性財政收入億元26預(yù)期性社會消費品零售總額億元19預(yù)期性實際利用外資萬美元1650567028預(yù)期性出口創(chuàng)匯萬美元55001746626預(yù)期性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)三產(chǎn)比例%20:46:3413:50:37　預(yù)期性城鎮(zhèn)化率%56預(yù)期性科技對經(jīng)濟貢獻率%51預(yù)期性社會民生全縣總?cè)丝谌f人預(yù)期性農(nóng)民人均純收入元64911150012預(yù)期性城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)萬人預(yù)期性基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)萬人118約束性城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率%9298提高6個百分點約束性資源環(huán)境耕地保有量萬畝約束性森林覆蓋率%持續(xù)穩(wěn)定約束性 注：生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值絕對數(shù)為2010年價格，速度按不變價格計算；：1的匯率折算；城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險指城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。社會治安和安全生產(chǎn)保障機制更加健全，民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面進一步鞏固?！鐣捕ê椭C幸福。居民收入穩(wěn)定增長，2015年農(nóng)民人均純收入達到11500元以上?！嗣裆铒@著改善。民生工程加快推進，公共服務(wù)水平明顯提高。招商引資取得新突破，年均增長20%。體制機制加快創(chuàng)新，開放水平進一步提高。萬元GDP能耗下降10%以上，%以上，城市綠化率提高到46%以上；農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得新進展；主要污染物排放總量控制在國家規(guī)定的指標(biāo)范圍內(nèi)?！l(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，上爭外引，精心策劃一批牽動全縣發(fā)展大局的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程、生態(tài)環(huán)境等重大項目，進一步充實完善重點項目庫，想盡一切辦法，采取多種形式，竭力爭取到位。XX縣城和中心集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，功能進一步完善，空間布局更加科學(xué)合理，力爭“十二五”期末超過56%?！擎?zhèn)建設(shè)突飛猛進。二產(chǎn)提速，三產(chǎn)提質(zhì)，一產(chǎn)提效，二、三產(chǎn)業(yè)貢獻度不斷提高，“二三一”型結(jié)構(gòu)更加突出。人均GDP突破5962美元，%,接近全省平均發(fā)展水平；財政收入年均增長26%以上，；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長35%，到2015年達到288億元；社會消費品零售總額年均增長19%，；出口創(chuàng)匯年均增長26%，到2015年達到17466萬美元；實際利用外資年均增長28%，到2015年達到5670萬美元。發(fā)展步伐明顯加快，經(jīng)濟效益持續(xù)提高。
第四節(jié) 主要目標(biāo)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)：經(jīng)濟總量超百億，主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省的位次前移，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想，堅定信心，抓住機遇，開拓進取，始終堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，堅持加快發(fā)展不松勁，堅持正確的發(fā)展思路不搖擺，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，奮力推進科學(xué)發(fā)展、進位趕超、爭創(chuàng)一流。同時，我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟總量小，人均水平低，面臨著加快發(fā)展和加速轉(zhuǎn)型的雙重壓力；資源環(huán)境約束不斷強化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的內(nèi)在要求更加迫切；社會結(jié)構(gòu)深刻變動，社會矛盾明顯增多，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)更加繁重，社會建設(shè)和管理面臨許多新的課題。展望未來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)站在一個更高的歷史起點上!“十一五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況表指標(biāo)名稱計算單位2005年2010年規(guī)劃目標(biāo)2010年實際值較“十一五”完成情況國內(nèi)生產(chǎn)總值億元%,凈增33億元人均生產(chǎn)總值元6756　16801%,凈增10045元規(guī)模以上工業(yè)增加值億元　%,固定資產(chǎn)投資億元45%,財政收入億元%,農(nóng)民人均純收入元348550006491%,凈增3006元社會消費品零售總額億元17%,實際利用外資萬美元510　1650%,凈增1140萬美元出口創(chuàng)匯萬美元2401　5500年均增長18%,凈增3099萬美元人口(抽樣)萬人　凈增8700人人口自然增長率‰　森林覆蓋率%　城市化率%　提高29個百分點第二節(jié) 發(fā)展背景我縣處于鄱陽湖經(jīng)濟生態(tài)區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)和中部地區(qū)崛起三大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)范圍，迎來了前所未有的重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇。最根本的是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住經(jīng)濟總量小、發(fā)展不足這個主要矛盾，堅定不移實施項目帶動戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，深化改革開放，積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。平安XX建設(shè)扎實推進，應(yīng)急管理體系全面建立，社會治安綜合治理工作不斷加強，嚴(yán)厲打擊各領(lǐng)域違法犯罪活動等專項斗爭成效明顯。%以內(nèi)，人民幸福指數(shù)大幅提升?！耄晒?chuàng)建為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣?！笆晃濉?，初中階段入學(xué)率100%，%，%。民生工程扎實推進，深入實施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，教育基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。年產(chǎn)200萬噸干法旋窯水泥廠、撫州錦豐方便面有限公司等一批重大招商引資項目建成投產(chǎn)。2008年榮獲“全國商務(wù)系統(tǒng)先進集體”等榮譽稱號。“十一五”時期實際利用外資累計6432萬美元，%，出口創(chuàng)匯累計完成23109萬美元，年均增長18%。城區(qū)重點項目有序推進，污水處理廠、垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)進度加快?！擎?zhèn)化水平不斷提升。三是實施品牌戰(zhàn)略取得重大進步。二是農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)取得重大成果。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得較大進展。工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，逐漸成為經(jīng)濟持續(xù)快速增長的主導(dǎo)力量。三是工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速。二是工業(yè)品牌效益初步顯現(xiàn)。機械制造、建筑建材、服裝鞋帽、食品加工、醫(yī)藥化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟的主體?！笆晃濉??！I(yè)化進程明顯加快。隨著11座渡改橋的全面建成通車，我縣公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)將有了根本性的改觀和優(yōu)化?！A(chǔ)設(shè)施大為完善。%。%。全縣生產(chǎn)總值（GDP），%?！笆晃濉币?guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)全面完成。必須緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，在新的起點上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進位趕超、爭創(chuàng)一流。XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年（2011年至2015年）規(guī)劃綱要是在全面總結(jié)“十一五”和深刻認識當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、結(jié)合我縣的新情況新變化新特點的基礎(chǔ)上編制的，是未來五年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)，是編制未來五年其他各類規(guī)劃、實施重大工程項目的重要依據(jù)。第一章 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 在新的起點上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進位趕超、爭創(chuàng)一流“十二五”時期，是我縣推進科學(xué)發(fā)展、進位趕超、富民強縣的重要時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”時期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想、搶抓機遇、開拓進取、真抓實干，有效應(yīng)對國際金融危機，戰(zhàn)勝了歷史罕見的雨雪冰凍災(zāi)害和特大洪澇災(zāi)害，取得了令人矚目的成就?！C合實力顯著增強。%。農(nóng)民人均純收入累計25549元，2010年達6491元，%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為20：46：34。正在建設(shè)中的向莆鐵路、已通車的福銀、鷹瑞2條高速公路和20316國道以及豐德線、里崇線省道在境內(nèi)交匯貫通，構(gòu)成了XX通江達海的大通道，使XX30分鐘可到達撫州、2小時可到達南昌昌北機場、6小時可分別到達海西經(jīng)濟區(qū)、“長三角”、“珠三角”、武漢經(jīng)濟圈，成為撫州最具吸引力的承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、人才轉(zhuǎn)移、資金轉(zhuǎn)移的地區(qū)；、通達率達100%，其中水泥路達680余公里,率先實現(xiàn)了“村村通”水泥路。一個“以縣城為中心，鐵路、高速公路和國省干線公路為骨架、農(nóng)村公路為脈絡(luò)，干支相連、村村相通、循環(huán)聯(lián)通”的交通網(wǎng)已成型。%。一是產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強。我縣已被授予省級農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)基地。全縣工業(yè)產(chǎn)品有八大類百余種，“阿穎”牌淮山制品、“麻姑”牌米粉、“洪門”牌蛋制品和錦豐方便面等4個品牌分獲省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品；活血止痛膠囊、100T/淮山羹、二羥甲基丁酸等5個產(chǎn)品獲省優(yōu)新產(chǎn)品。在原規(guī)劃面積5000畝的基礎(chǔ)上，又規(guī)劃四期12000畝工業(yè)園，入園企業(yè)109家，初步形成了機械制造、建筑建材、服裝鞋帽、食品加工、醫(yī)藥化工等五大產(chǎn)業(yè)?！r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步提高。全縣已形成了區(qū)域布局相對集中，規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)品特色明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即以優(yōu)質(zhì)稻、南豐蜜桔、麻姑仙棗、水產(chǎn)、畜禽、商品蔬菜等六個產(chǎn)業(yè)為主體，以其他產(chǎn)業(yè)為補充，重點突出，多種經(jīng)營的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷崛起，農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，初步形成了以國家級、省級龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、市級龍頭企業(yè)為主體、中介服務(wù)組織為紐帶的農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。我縣洪門實業(yè)集團有限公司、江西麻姑米粉有限公司、江西阿穎金山藥食品有限公司等3個企業(yè)的產(chǎn)品相繼獲得江西著名商標(biāo)；有4個企業(yè)的產(chǎn)品獲得江西名牌農(nóng)產(chǎn)品；有2個企業(yè)27個產(chǎn)品獲得國家級有機食品認證，5個企業(yè)12個產(chǎn)品獲得國家級綠色食品認證，7個企業(yè)12個產(chǎn)品獲得省級無公害產(chǎn)品認證，縣域內(nèi)全部食品加工企業(yè)均已獲得QS認證。城鎮(zhèn)建設(shè)加快發(fā)展， %，%，%,%。——招商引資成效卓著。連續(xù)6年榮獲“全省外貿(mào)出口先進縣”、“全市外貿(mào)出口先進縣”。同時還全面完成了我縣合同外資和實際利用外資任務(wù)，取得顯著成績?！鐣聵I(yè)全面進步。“普九”債務(wù)化解全面完成。文化體育衛(wèi)生事業(yè)不斷進步，“新農(nóng)合”工作穩(wěn)步推進，%。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷 “五險合一”的社會保險體系基本建立?！鐣雍椭C穩(wěn)定。產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品市場專項整治深入推進。過去的五年，是建國以來XX經(jīng)濟發(fā)展速度最快、城市面貌變化最大、人民生活水平提升最明顯的時期之一，發(fā)展日新月異，成就有目共睹，經(jīng)驗彌足珍貴。全縣廣大干部群眾精神面貌煥然一新，進入了一個心齊氣順、政通人和、經(jīng)濟提速、社會穩(wěn)定的新階段。隨著鷹瑞高速公路和向莆鐵路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目相繼建成，發(fā)展動能必將加速釋放，經(jīng)濟總量蓄勢迸發(fā)，XX已進入了進位趕超、加速崛起的全新時期。當(dāng)前和今后一個時期，我們處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。第三節(jié) 指導(dǎo)思想“十二五”時期，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議及省、市委全會精神，圍繞建設(shè)贛東南次中心城市，策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，打造對接海峽西岸經(jīng)濟區(qū)前沿陣地的定位，按照“科學(xué)發(fā)展，進位趕超，揚優(yōu)成勢，爭創(chuàng)一流”的總體要求，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，彰顯兩大特色（現(xiàn)代物流、文化旅游），推進“三化”進程（新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化），加強四大建設(shè)（執(zhí)政能力建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)和綠色生態(tài)建設(shè)），以大開放、大投入、大創(chuàng)業(yè)促進大發(fā)展、大提高、大跨越。——綜合實力大幅提升。%，到2015年GDP達135億元?！?jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2015年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為13：50：37，二產(chǎn)占據(jù)半壁江山，工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)地位進一步凸顯。將XX縣建設(shè)成為充滿活力、古今文化融合的贛東風(fēng)景秀麗城市，山、水、城、人和諧發(fā)展的具有XX特色的贛東南次中心城市、贛東商貿(mào)物流中心和文化特色鮮明的生態(tài)宜居城市。——發(fā)展后勁持續(xù)增強?！笆濉逼陂g儲備重大項目102個，總投資406億元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長35%，到2015年累計突破1000億元。環(huán)境保護得到加強，循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟得到發(fā)展，清潔生產(chǎn)得到加強，“生態(tài)XX”建設(shè)取得突破?！母镩_放深入推進。投資管理體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、行政管理體制改革和農(nóng)村綜合改革等加快推進?！鐣聵I(yè)全面加強?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、計生事業(yè)得到加強，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率保持在100%以上，‰以內(nèi)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到100%，新