【正文】 消費低六、前10個月我國通信制造業(yè)高速增長 信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司日前發(fā)布的我國電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年110月，通信制造業(yè)繼續(xù)保持高速增長。在實際應(yīng)用中，對于一些競爭的新業(yè)務(wù)定價，也往往采用ECPR定價，因為共同成本已經(jīng)被其它存在的業(yè)務(wù)所覆蓋，沒有必要花時間和精力將部分共同成本拿出來分給新業(yè)務(wù)，除非運營者想降低現(xiàn)在業(yè)務(wù)的價格，而把部分共同成本轉(zhuǎn)移到新業(yè)務(wù)上。此外，一些新業(yè)務(wù)的價格也常?；陂L期增量成本制定。但此價格對主導(dǎo)電信企業(yè)卻是不利的，會造成主導(dǎo)電信企業(yè)不能收回其所有成本，影響企業(yè)未來的發(fā)展資金。因為從長期看，所有成本都依賴產(chǎn)量水平，比如短期是固定成本，長期看也是變動成本。 以短期增量成本定價是企業(yè)運營的價格底線，常常由于競爭過于激烈，企業(yè)不得不采用此辦法。原因是：企業(yè)只能收回與業(yè)務(wù)實際需求有直接關(guān)系的變動成本，但不能收回固定成本。從用戶的角度講，愿意支付以短期增量成本（邊際成本）制定的價格；從經(jīng)濟學(xué)家的觀點看，引起有效消費的價格要等于邊際成本，此時的社會福利達到最大，所以以邊際成本定價被認(rèn)為是“最優(yōu)”定價。當(dāng)趨于無窮小時，增量成本就變?yōu)檫呺H成本。“Faulhaber”規(guī)則的優(yōu)勢在于最大程度上保留了主導(dǎo)企業(yè)分?jǐn)偝杀镜淖杂?，所以范圍?jīng)濟及高效率才在多業(yè)務(wù)運營商中產(chǎn)生。只要主導(dǎo)企業(yè)的業(yè)務(wù)定價在長期增量成本與完全獨立成本之間，全社會福利不會受到負面影響。目前，國際上傾向于給企業(yè)更多的自由來分?jǐn)偣餐杀荆ü苤茦I(yè)務(wù)除外），只要企業(yè)對共同成本的分?jǐn)倹]有被證明導(dǎo)致非效率或減少了社會福利。因為在一定業(yè)務(wù)量情況下，他們可能會放棄價格高的運營商，而轉(zhuǎn)向另一個價格較低的運營商。目前，國際上對固定成本的分?jǐn)偸欠駪?yīng)反映用戶的需要彈性存在一些爭議。在這種情況下，企業(yè)要想收回全部固定成本，可以采用以下兩種不平均的分?jǐn)偡椒ǎ骸?讓競爭不激烈的業(yè)務(wù)多分?jǐn)傄恍┕潭ǔ杀?，而讓那些競爭激烈、市場價格已經(jīng)很低的業(yè)務(wù)少分?jǐn)傄恍?，從而增強競爭業(yè)務(wù)的價格優(yōu)勢。因此，這類業(yè)務(wù)的資費是不能全部覆蓋它應(yīng)負擔(dān)的共同成本部分的?；谕耆?jǐn)偝杀局贫I(yè)務(wù)價格，可以防止不同業(yè)務(wù)間的交叉補貼，促進業(yè)務(wù)層次上的有效競爭。直接成本可以直接分配給相關(guān)業(yè)務(wù)，共同成本則可以通過業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入等成本動因分?jǐn)偟礁鞣N業(yè)務(wù)中。電信業(yè)務(wù)的主要定價方法（一）價格＝完全分?jǐn)偝杀荆麧櫷耆謹(jǐn)偝杀臼侵杆须娦懦杀痉謹(jǐn)偟剿须娦艠I(yè)務(wù)中的業(yè)務(wù)成本。那種不管什么業(yè)務(wù)都采用一種定價方法的做法是不可取的，因為它缺乏靈活性和多變性，不能充分體現(xiàn)出企業(yè)的競爭力。不同電信業(yè)務(wù)的定價主體是不同的，如管制性電信業(yè)務(wù)的價格由政府管制機構(gòu)制定，非管制性電信業(yè)務(wù)的價格則主要由企業(yè)自主制定。五、成本對電信業(yè)務(wù)定價的影響一個電信企業(yè)是否具有競爭力，在很大程度上體現(xiàn)在其價格的競爭力上。另一方面，由于電信業(yè)價格需求彈性較高，降低資費可以刺激業(yè)務(wù)量增長，今年16月，%即是明證。但是隨著用戶數(shù)高速增長期的結(jié)束，價格戰(zhàn)對增加用戶的刺激作用日益減弱。盡管業(yè)務(wù)量增長較低，固網(wǎng)運營商發(fā)展新用戶的努力絲毫未減，而且一定程度上借助小靈通的價格優(yōu)勢，取得了顯著成效，與上半年移動用戶增長速度逐漸放緩相反，固定電話新增用戶增幅明顯，在6月還出現(xiàn)了固定電話新增用戶超過移動電話新增用戶的情況。今年13月，移動長途電話、%、%%。在移動電話業(yè)務(wù)量中，%，%，%。移動業(yè)務(wù)是我國電信市場發(fā)展的主要驅(qū)動力。”四、電信業(yè)異質(zhì)競爭加劇電信運營市場競爭加劇已經(jīng)成為業(yè)界關(guān)注的焦點。統(tǒng)計表明，今年上半年，我國通信業(yè)增長率達到了2倍于GDP的增長速度，通信業(yè)繼續(xù)發(fā)揮著帶動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用。這一系列改進措施，賦予了置身信息通信生活中的人們以信心和期待。信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)負責(zé)人日前這樣說。據(jù)了解，有關(guān)電信的投訴增幅在服務(wù)行業(yè)中占據(jù)顯眼位置，除少量資費爭議外，大多集中在服務(wù)質(zhì)量和通信質(zhì)量上。三、以服務(wù)質(zhì)量帶動的高品質(zhì)競爭新技術(shù)帶動的新業(yè)務(wù)撲面而來。”中國社會科學(xué)院信息化研究中心副研究員劉滿強這樣說。此外，寬帶接入正在克服價格瓶頸，近日市場呼聲頗高；數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)也正在電子政務(wù)工程和企業(yè)信息化過程中逐漸升溫。還有，就是“小靈通”。面對我國電信用戶數(shù)量的增加和各種業(yè)務(wù)的應(yīng)用，婁勤儉指出，要處理好業(yè)務(wù)的先進性與市場需求之間的關(guān)系，堅持以市場需求為導(dǎo)向，開發(fā)實實在在的應(yīng)用，將潛在的市場需求轉(zhuǎn)化成為真正的購買力，才能避免新的“泡沫”。從中國聯(lián)通的互動視界、神奇寶典、彩e業(yè)務(wù)、掌中寬帶、定位之星、聯(lián)通在線到中國移動的移動互聯(lián)、移動夢網(wǎng)、動感地帶、彩信業(yè)務(wù)、隨E行業(yè)務(wù)、移動在線，再到城市秘書臺、銀行卡電話、一卡通等電信增值業(yè)務(wù)。“全球已有的各種電信業(yè)務(wù)在我國都已經(jīng)開辦，基本滿足了社會不同層次的信息通信消費需求。 二、把握需求主要業(yè)務(wù)的競爭業(yè)務(wù)靠技術(shù)支撐，技術(shù)為業(yè)務(wù)服務(wù)。下一代網(wǎng)絡(luò)也正是一個建立在IP技術(shù)基礎(chǔ)上，能提供各種寬帶應(yīng)用和傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)的新型電信公共網(wǎng)絡(luò)，其最基本的特征是寬帶化和移動性。中國網(wǎng)通在啟動“寬帶E線新生活”時稱，年底要在北方十省圈進300萬ADSL用戶；兩年后，這一數(shù)字要膨脹到1500萬，窄帶向?qū)拵н^渡顯然加快了步伐。如今，對于很多人來說，ADSL已不再陌生。目前，在我國電信市場。隨著移動通信技術(shù)更新?lián)Q代，突破核心技術(shù)正成為移動通信產(chǎn)品市場競爭的關(guān)鍵。信息產(chǎn)業(yè)部的最新統(tǒng)計表明。”在傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)的日漸飽和和成本逐步下降的沖擊下，電信運營商在技術(shù)“賽跑”中拓展市場空間的愿望也越來越迫切?！半娦偶夹g(shù)的發(fā)展讓許多我們以前認(rèn)為是夢想的通信服務(wù)變成了現(xiàn)實。”信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉這樣說。從電報、電話到移動電話、互聯(lián)網(wǎng)再到融合的下一代網(wǎng)，在備受人們關(guān)注的同時，電信業(yè)的市場競爭也在加劇。II 2003年四季度我國電信行業(yè)總體評價強勢用戶規(guī)模擴大、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展突飛猛進、市場競爭呈現(xiàn)出向縱深層次發(fā)展的趨勢、運營商漸顯產(chǎn)業(yè)鏈龍頭作用弱勢電信市場監(jiān)管缺乏進一步監(jiān)管機會電信業(yè)頒布第一個監(jiān)管條例風(fēng)險國外的資本并購，拉動中國電信行業(yè)的發(fā)展下篇：2003年四季度電信行業(yè)分析說明I 我國電信業(yè)市場競爭熱點分析一、電信業(yè)競爭中的技術(shù)水平我國電信網(wǎng)的技術(shù)水平已躍居世界前列，全球所有的電信業(yè)務(wù)在我國都已開辦。前景預(yù)測在我國具有良好的市場發(fā)展前景。63 / 66目 錄上篇：2003年四季度電信行業(yè)分析提要 1I 2003年四季度我國電信行業(yè)整體運行綜述 1II 2003年四季度我國電信行業(yè)總體評價 2下篇：2003年四季度電信行業(yè)分析說明 3I 我國電信業(yè)市場競爭熱點分析 3一、電信業(yè)競爭中的技術(shù)水平 3二、把握需求主要業(yè)務(wù)的競爭 4三、以服務(wù)質(zhì)量帶動的高品質(zhì)競爭 6四、電信業(yè)異質(zhì)競爭加劇 7五、成本對電信業(yè)務(wù)定價的影響 8六、前10個月我國通信制造業(yè)高速增長 13II 1～10月通信行業(yè)運行狀況 15一、業(yè)務(wù)收入快速增長電話用戶結(jié)構(gòu)發(fā)生變化 15二、移動、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成為亮點長途業(yè)務(wù)收入出現(xiàn)波動 18三、東西部電信發(fā)展差距縮小中部地區(qū)發(fā)展緩慢 18四、東北地區(qū)業(yè)務(wù)收入略有下降固定資產(chǎn)投資迅速增長 19III 電信業(yè)市場情況分析 20一、中第三代移動通信需把握火候穩(wěn)健推進 20二、中國電信計劃以一百億美元并購六家分公司 22三、信產(chǎn)部表示我國已開辦全球現(xiàn)有的一切電信業(yè)務(wù) 23四、四大運營商網(wǎng)間結(jié)算爭利 23五、中國電信460億大收購 27六、增值電信業(yè)務(wù)對港開放創(chuàng)造發(fā)展新商機 29七、電信立法與管制政策 31IV 電信業(yè)企業(yè)運作情況分析 37一、中信泰富打頭港商爭取“珠三角電信特區(qū)” 37二、網(wǎng)通大收購 資金缺口100億 42三、千億誘惑12廠商集體焦灼 46四、中國聯(lián)通存在的三個問題 51五、華為堅持開發(fā)3G產(chǎn)品 55六、聯(lián)接?xùn)|盟－大湄公河區(qū)通訊網(wǎng) 56七、SK電訊跨國夢受阻 58上篇：2003年四季度電信行業(yè)分析提要I 2003年四季度我國電信行業(yè)整體運行綜述運行特點保持持續(xù)快速增長態(tài)勢。存在問題行業(yè)在競爭中沒有形成規(guī)范的市場管理體系，企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與客戶之間尚存在諸多的問題急待解決。對策建議電信行業(yè)在發(fā)展過程不斷調(diào)整市場的平衡。打手機、傳短信、上網(wǎng)絡(luò)、聽會議……每個置身信息社會的人都感覺到了溝通無限的便利。 “在電信網(wǎng)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展中，信息通信業(yè)已成為國民經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。我國通信基礎(chǔ)設(shè)施已包括光纖、數(shù)字微波、衛(wèi)星、程控交換、移動通信、數(shù)據(jù)通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)手段；長途傳輸、電話交換和移動通信都實現(xiàn)了數(shù)字化；以巨龍、大唐、中興、華為為代表的民族通信設(shè)備制造企業(yè)在一系列關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得群體性突破?！痹谝患覀鹘y(tǒng)企業(yè)工作的45歲的劉女士這樣說，“以前，總以為技術(shù)離我的生活很遠，非典期間在女兒指點下上網(wǎng)購書以后，我才發(fā)現(xiàn)信息技術(shù)已十分生活化，現(xiàn)在，寬帶上網(wǎng)、IP超市等已成為我生活工作中不可缺少的幫手。移動通信超過固定通信、IP技術(shù)取代傳統(tǒng)電信技術(shù)、寬帶取代窄帶、融合的下一網(wǎng)取代傳統(tǒng)電信網(wǎng)已成為明顯的趨勢。移動通信市場初步形成設(shè)備制造商、終端產(chǎn)品制造商、運營商、內(nèi)容服務(wù)商、渠道商等各類廠商相互協(xié)作的機制，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。IP技術(shù)成本低、性能高的特點決定了它的生命力。幾乎在每個家庭，都會看到備用的長途IP電話卡，IP電話也成為電信市場競爭最為充分和激烈的領(lǐng)域。在中國電信和中國網(wǎng)通兩大運營商的策動下，可以預(yù)見，寬帶將實實在在進入我們的生活。與此同時，融合的下一代網(wǎng)也“悄然而至”。目前，下一代網(wǎng)絡(luò)正轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)實驗階段，年內(nèi)在部分城市初步應(yīng)用也成為看得見的目標(biāo)。除傳統(tǒng)電話業(yè)務(wù)以外，無線通信、數(shù)據(jù)通信、智能網(wǎng)應(yīng)用等業(yè)務(wù)種類層出不窮，電信業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展態(tài)勢?！毙畔a(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉日前這樣說。適應(yīng)不同溝通需要，市場細分使用戶的選擇越來越多。拿短信來說，雖每條收費不高，但漸漸成了氣候，備受手機用戶追捧。此項業(yè)務(wù)雖命運多舛，但由于它收費低廉，受到廣大低端用戶的歡迎，在我國大地上迅速蔓延，成為固定電話運營商難得的新增長點，并為電信市場競爭格局增加了新的變數(shù)?！爸挥性谑袌鐾寥?，新業(yè)務(wù)的推出才能形成新的消費熱點和產(chǎn)業(yè)增長點，才能為用戶提供更加方便、更加個性化的服務(wù)。據(jù)悉，為了使新業(yè)務(wù)更高效地進入市場，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局正在密切跟蹤研究新技術(shù)的最新進展，目前已相繼開展了用戶駐地網(wǎng)、數(shù)字集群、寬帶無線接入、ENUM業(yè)務(wù)等新系統(tǒng)的商用試驗，積極培育市場，引導(dǎo)企業(yè)探索關(guān)鍵應(yīng)用和建立商業(yè)贏利模式。人們在感受著“隨時隨地”溝通的同時，一些電信服務(wù)的“漏洞”也使部分交流不能“隨心所欲”。服務(wù)質(zhì)量是市場競爭中企業(yè)的生命線，也是政府部門從代表最廣大人民群眾根本利益的角度所要關(guān)注的焦點。針對目前國內(nèi)市場上出現(xiàn)的一些電信服務(wù)質(zhì)量問題，信息產(chǎn)業(yè)部組織開展了電信服務(wù)質(zhì)量專項治理，多項電信服務(wù)“頑疾”有望在年內(nèi)得以改善，治理重點包括：全面自查正在使用的格式合同，發(fā)現(xiàn)不符合要求的條款立即修正，嚴(yán)禁在服務(wù)協(xié)議中含有違背《電信條例》的內(nèi)容，并做到條款公平無歧視、準(zhǔn)確全面、簡單明了；在今年底之前，建立公開、公平的選號機制，允許客戶在辦理裝機、移機、改號、改址、改名等業(yè)務(wù)時，在企業(yè)提供的一定數(shù)量的電話號碼范圍內(nèi)選擇自己的號碼，企業(yè)不得收取選號費用；規(guī)范短信息收費，移動公司和其他短信業(yè)務(wù)合作方做到提供短信服務(wù)時突出提醒用戶收費信息和退訂方式，任何收費須經(jīng)用戶預(yù)先認(rèn)可，對用戶退出服務(wù)的要求及時接受并停止收費；此外，要求固定市話經(jīng)營企業(yè)盡快改進市話計費系統(tǒng)，早日為市話用戶提供市話詳單的查詢，并在10月底前制定好市話詳單查詢的具體實施方案。中國電信集團公司總工程師韋樂平也一言道出人們心中的渴望：讓人人都能方便舒適地享受無縫隙溝通服務(wù)。中國通信學(xué)會副理事長劉彩說：“保持通信業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展才能最終贏得市場、做大市場。這種競爭首先表現(xiàn)在異質(zhì)競爭越來越激烈。今年上半年，移動業(yè)務(wù)對本地業(yè)務(wù)的替代程度繼續(xù)提高。在長途電話業(yè)務(wù)市場上移動業(yè)務(wù)也成為一只重要力量，基本上可以稱為三分天下有其一。盡管受到非典疫情的影響，16月，%，%，同時，傳統(tǒng)長途電話的比重為31%。價格戰(zhàn)當(dāng)前仍是電信企業(yè)進行競爭的重要手段。盡管運營商采取了包括降價在內(nèi)的多種促銷手段。但是，移動電信業(yè)務(wù)收入明顯小于其業(yè)務(wù)量增長，說明價格戰(zhàn)并不一定有利于增加運營商的收益，惡性價格戰(zhàn)甚至降低了企業(yè)的收入和利潤水平。事實上，產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的定價是企業(yè)參與市場競爭最重要的手段之一。對于企業(yè)定價的業(yè)務(wù)，要根據(jù)業(yè)務(wù)在市場中的不同地位，企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的不同目的，采取不同的定價方法，如市場主導(dǎo)性業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)的定價方法就不同。制定電信業(yè)務(wù)價格需要綜合考慮成本、競爭對手價格、用戶市場情況等多種因素，本文從成本角度出發(fā)，探討成本對電信業(yè)務(wù)定價的影響。所有的成本都可以分成兩部分：與業(yè)務(wù)有關(guān)的直接成本和共同成本。完全分?jǐn)偝杀臼侵贫闶蹆r格的基礎(chǔ)（如本地電話），因為它是基于企業(yè)實際成本計算的業(yè)務(wù)成本。但并不是所有的電信業(yè)務(wù)資費都可以基于完全分?jǐn)偝杀局贫?，如那些競爭已?jīng)非常激烈的電信業(yè)務(wù)（如長途電話），其市場價格可能已遠遠低于它的完全分?jǐn)偝杀尽Ｋ袠I(yè)務(wù)都以完全分?jǐn)偝杀径▋r，只是企業(yè)的一個美好愿望?！?將更多的固定成本通過那些對價格增長不敏感的（價格非彈性）用戶收回，使總的需求保持穩(wěn)定，這是主導(dǎo)運營商愿意采用的方法，即所謂的“Ramsey 定價”。例如，有人認(rèn)為在競爭環(huán)境下，商業(yè)用戶比住宅用戶價格敏感性要高一些。所以運營商可以對住宅用戶收取更多的錢，因為住宅用戶相對來講不容易走，較大比例的固定成本就由住宅用戶來負擔(dān)了，這樣就可以對競爭較激烈的商業(yè)用戶提供更具有吸引力的價格。在歐盟，企業(yè)制定的業(yè)務(wù)價格只要不超過“過渡價格”（即完全獨立成本），或低于“掠奪性價格”（即長期增量成本），就不被認(rèn)為是不合理的。這就是所謂的“Faulhaber”規(guī)則。（二）價格＝短期增量成本＋利潤短期增量成本是指企業(yè)擴大一定數(shù)量的產(chǎn)品或服務(wù)而需要增加的額外成本，包括直接變動成本和獨有的固定成本。增量成本是一