【正文】 高通公司GSM1X雙模芯片的開發(fā)思路是，讓所有GSM用戶可以享受到CDMA網(wǎng)絡(luò)高速的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，增加其CDMA網(wǎng)絡(luò)的誘惑力，與中國聯(lián)通的初衷剛好相對。GSM是中國聯(lián)通主要和長期的利潤來源，公司將長期堅持對該網(wǎng)絡(luò)的運營，不離不棄。比較鮮明的卻是，中國聯(lián)通對合作伙伴高通公司的技術(shù)束縛已日漸疏離。10月23日，中國聯(lián)通董事長兼總裁王建宙在東京“世界CDMA運營商高峰論壇”上透露，中國聯(lián)通目前正在國內(nèi)一些城市進行EV－DO的技術(shù)性試驗，但這并不代表這些城市會率先進入3G應(yīng)用。從國內(nèi)上市到海外上市、從向國內(nèi)銀行借貸到組織海外銀團貸款以及企業(yè)發(fā)債?！爸袊?lián)通如果想將網(wǎng)絡(luò)升級為cdma2000EV－DO（3G），兩個月時間足矣”，聯(lián)通數(shù)據(jù)與固定通信業(yè)務(wù)部總經(jīng)理田文科的觀點同樣得到了許多專家的認同，可以佐證的至少還有SKT、KTF、KDDI、Verison等國外運營商的成功經(jīng)驗。在該人士看來，有愛立信、諾基亞坐鎮(zhèn)，客觀上其他廠商大規(guī)模進入中移動的幾率大大降低。中國電信同樣想在移動業(yè)務(wù)上趕上聯(lián)通。因而，能進入四大運營商提交信產(chǎn)部的方案就顯得尤其重要。初步方案是將Mtnet第三期測試的主要地點放在實力較為強勁的北京、上海和廣州。不同的是，此次測試除了前兩期測試中全程參與的12家設(shè)備廠商外，中國移動、中國電信、中國網(wǎng)通、中國聯(lián)通、中國鐵通、中國衛(wèi)通六大運營商也將同時參與此次3G外場實驗。知情人士稱，通過此次整合，外資可按所占網(wǎng)通香港12％的股份分別注入到新成立的三家公司中去，也可以只注入部分公司如網(wǎng)通國際中去。但即使采用資產(chǎn)性收購的方式，難度也相當(dāng)之大。之所以沒有采用資本性收購來整合網(wǎng)通控股，集團財務(wù)處的一位官員談到，主要原因在于對網(wǎng)通香港的股本進行定價存在很大困難?！皣H股市仍呈現(xiàn)反復(fù)振蕩的態(tài)勢，你不能保證明年香港股市還能和今天一樣。網(wǎng)通使用“小中國電信”的方案到香港上市的可能性很小。今年以來，受美國股市的拉動，H股指數(shù)從2000點附近起跳，連創(chuàng)新高，目前漲幅已超過90％。網(wǎng)通國際的成立是網(wǎng)通集團內(nèi)部整合所邁出的關(guān)鍵性一步。2002年，中信泰富作價16億元價格將所持有的60％“奔騰一號”骨干網(wǎng)股權(quán)出讓給母公司中信集團，暫停骨干網(wǎng)投資，但與母公司達成擁有6年優(yōu)先認購權(quán)的協(xié)議，此舉戰(zhàn)略上的考慮是期待100％中資的中信集團在獲取基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)牌照之后再殺回馬槍。珠三角電信特區(qū)構(gòu)想顯然超出了廣東省電信管理局的思考范圍。香港電信運營商參與的難度不小，一是本身市場競爭激烈，內(nèi)地從事相關(guān)5項電信增值業(yè)務(wù)的企業(yè)總數(shù)接近6000家；二是審批時間較長，按照規(guī)定，牌照審批需時180個工作日等。香港立法會議員單仲偕在接受本報記者采訪的時候激動地說。1995年以來，人們把打破本地電信壟斷的希望寄托在新技術(shù)條件下的有線電視網(wǎng)上，但實踐還沒有證實有線電視網(wǎng)能有效地改變本地網(wǎng)的規(guī)模經(jīng)濟性和由此所產(chǎn)生的自然壟斷性。這種分割雖然對提高企業(yè)經(jīng)營效率、降低電信服務(wù)價格起了關(guān)鍵性的作用，消費者因此也獲益，但當(dāng)競爭使各公司的價格和服務(wù)質(zhì)量差距越來越小時，消費者開始不滿這種由多個公司來提供服務(wù)的局面，而是希望由一個公司提供″一攬子″服務(wù)。管制與效率電信業(yè)由一個自然壟斷行業(yè)逐步走向競爭，整個過程都是在政府的監(jiān)管政策主導(dǎo)之下進行的。通常立法具有相對較高的穩(wěn)定性，而管制政策則應(yīng)具有較好靈活性。新的電信技術(shù)所帶來的新業(yè)務(wù)極大地刺激了市場需求，同時也對以往的以市場分割為主線的管制制度提出了挑戰(zhàn)。在電信業(yè)壟斷經(jīng)營的階段，各國主要采取國有化或嚴格管制政策來應(yīng)對電信業(yè)自然壟斷特性。第三階段是電信的發(fā)達階段，即提供個人服務(wù)階段。此前，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布關(guān)于落實《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》有關(guān)問題通告中稱，自2003年10月1日起，允許香港服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立合資企業(yè)，并可經(jīng)營包括因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)及信息服務(wù)業(yè)務(wù)等五項電信增值業(yè)務(wù)。內(nèi)地和香港都擁有很多運營增值業(yè)務(wù)的經(jīng)驗，包括進行市場細分、服務(wù)細分。過去中國電信的市場一直是在網(wǎng)上，在量上不斷發(fā)展。自10月1日起，五項增值電信業(yè)務(wù)正式對香港開放，允許香港服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立合資企業(yè)，經(jīng)營因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)5種增值電信業(yè)務(wù)。同時，公司聘請投資銀行JP摩根擔(dān)任獨立董事的獨立財務(wù)顧問。中國電信董事長兼首席執(zhí)行官周德強表示，％，低于上市公司內(nèi)四省市的58％，綜合比率則約為56％；周德強說，盡管這六省市的城市化、經(jīng)濟及通訊市場發(fā)展的程度較低，但增長潛力巨大，估計明年有關(guān)比率可達56％，也符合中國電信招股上市時的承諾?；ヂ?lián)互通的解決某種程度上要看雙方博弈的結(jié)果。今年7月10日，信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部、中組部和國資委聯(lián)合上報國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強電信市場監(jiān)管工作的意見》，意見中，“電信監(jiān)管部門缺乏有效監(jiān)管手段”作為互聯(lián)互通的主要原因之一赫然紙上。在互聯(lián)互通的“戰(zhàn)爭”中，聯(lián)通認為這么計算互聯(lián)互通收入有欠公平：“目前中國電信和網(wǎng)通所計算的網(wǎng)間結(jié)算費用僅在于不同運營商的網(wǎng)絡(luò)之間，網(wǎng)內(nèi)的通話卻沒有計算。四大運營商采用的成本計算方式都是基于歷史成本的計算。“如果按照中國電信自己估計的網(wǎng)間成本要一毛六的話，那聯(lián)通只能退出競爭，不然沒有別的出路?！皵?shù)據(jù)很關(guān)鍵，中間只差幾個百分點，出來的結(jié)果就是天差地別。也正因為此，專家組敲定的結(jié)算方案受到了來自各方的爭議。四大運營商顯然是各懷心思：在專家組開始工作前，中國電信和網(wǎng)通已經(jīng)對網(wǎng)間成本做了一個粗略的估計，而中國移動也托北京郵電大學(xué)經(jīng)管學(xué)院首席教授梁雄健完成了網(wǎng)間成本的計算。該公司拜其核心業(yè)務(wù)穩(wěn)定成長以及寬帶與附加服務(wù)業(yè)務(wù)快速擴大所賜，%，（）。既不妄自菲薄，也決不保護落后；既遵循WTO貿(mào)易公平的原則，又最大限度地力爭實現(xiàn)本國新興產(chǎn)業(yè)的利益最大化，我們有理由相信，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)發(fā)展下去，我們一定能夠把握好歷史賦予的難得機遇，走出一條符合國情的3G發(fā)展之路，實現(xiàn)民族通信產(chǎn)業(yè)新的騰飛。綜合以上技術(shù)、市場、應(yīng)用、設(shè)備成熟度等多方面的因素，啟動3G市場的時間似不應(yīng)早于2005年下半年。當(dāng)前，由于3G在全球商用的整體性推遲，我國借3G之機實現(xiàn)民族通信產(chǎn)業(yè)的整體性突破有極大的可能性，因缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)而長期為國外企業(yè)“打工”的局面將得到根本改觀。四、東北地區(qū)業(yè)務(wù)收入略有下降固定資產(chǎn)投資迅速增長 10月份東北地區(qū)（黑龍江、吉林、遼寧），％，比一、二季度32億元的月均收入有所增加，而且近幾個月呈下降趨勢。從對增加量的貢獻程度看，移動通信的作用最大，％來自移動通信業(yè)務(wù)；％。其中，％，％，與前四季度和9月份相比，住宅比例都在下降，、。（一）固定電話用戶數(shù)量快速平穩(wěn)增長，結(jié)構(gòu)有所變化1～10月，％，（200）。手機銷量比去年同期增長60%，產(chǎn)銷率為99%。%。長期增量成本的概念常常在發(fā)達國家制定互聯(lián)業(yè)務(wù)的價格時所使用，如美國、澳大利亞、新西蘭等國家，他們管制的主要目的是為了促進有效競爭，因為這種方法下計算出來的互聯(lián)費用比用完全分攤方法計算出來的低很多，有利于本國的競爭者及國外的競爭者進入市場。增量成本是一種前瞻性成本，它為那些市場新的進入者（特別是投資基礎(chǔ)設(shè)施的進入者）提供投資決策信息。所以運營商可以對住宅用戶收取更多的錢，因為住宅用戶相對來講不容易走，較大比例的固定成本就由住宅用戶來負擔(dān)了，這樣就可以對競爭較激烈的商業(yè)用戶提供更具有吸引力的價格。但并不是所有的電信業(yè)務(wù)資費都可以基于完全分攤成本制定，如那些競爭已經(jīng)非常激烈的電信業(yè)務(wù)（如長途電話），其市場價格可能已遠遠低于它的完全分攤成本。對于企業(yè)定價的業(yè)務(wù)，要根據(jù)業(yè)務(wù)在市場中的不同地位，企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的不同目的，采取不同的定價方法，如市場主導(dǎo)性業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)的定價方法就不同。價格戰(zhàn)當(dāng)前仍是電信企業(yè)進行競爭的重要手段。這種競爭首先表現(xiàn)在異質(zhì)競爭越來越激烈。服務(wù)質(zhì)量是市場競爭中企業(yè)的生命線，也是政府部門從代表最廣大人民群眾根本利益的角度所要關(guān)注的焦點。此項業(yè)務(wù)雖命運多舛，但由于它收費低廉，受到廣大低端用戶的歡迎，在我國大地上迅速蔓延，成為固定電話運營商難得的新增長點，并為電信市場競爭格局增加了新的變數(shù)。除傳統(tǒng)電話業(yè)務(wù)以外，無線通信、數(shù)據(jù)通信、智能網(wǎng)應(yīng)用等業(yè)務(wù)種類層出不窮，電信業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展態(tài)勢。幾乎在每個家庭，都會看到備用的長途IP電話卡，IP電話也成為電信市場競爭最為充分和激烈的領(lǐng)域。”在一家傳統(tǒng)企業(yè)工作的45歲的劉女士這樣說，“以前，總以為技術(shù)離我的生活很遠，非典期間在女兒指點下上網(wǎng)購書以后，我才發(fā)現(xiàn)信息技術(shù)已十分生活化，現(xiàn)在，寬帶上網(wǎng)、IP超市等已成為我生活工作中不可缺少的幫手。對策建議電信行業(yè)在發(fā)展過程不斷調(diào)整市場的平衡。II 2003年四季度我國電信行業(yè)總體評價強勢用戶規(guī)模擴大、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展突飛猛進、市場競爭呈現(xiàn)出向縱深層次發(fā)展的趨勢、運營商漸顯產(chǎn)業(yè)鏈龍頭作用弱勢電信市場監(jiān)管缺乏進一步監(jiān)管機會電信業(yè)頒布第一個監(jiān)管條例風(fēng)險國外的資本并購，拉動中國電信行業(yè)的發(fā)展下篇：2003年四季度電信行業(yè)分析說明I 我國電信業(yè)市場競爭熱點分析一、電信業(yè)競爭中的技術(shù)水平我國電信網(wǎng)的技術(shù)水平已躍居世界前列，全球所有的電信業(yè)務(wù)在我國都已開辦?！痹趥鹘y(tǒng)電信業(yè)務(wù)的日漸飽和和成本逐步下降的沖擊下，電信運營商在技術(shù)“賽跑”中拓展市場空間的愿望也越來越迫切。如今，對于很多人來說，ADSL已不再陌生?！叭蛞延械母鞣N電信業(yè)務(wù)在我國都已經(jīng)開辦，基本滿足了社會不同層次的信息通信消費需求。此外，寬帶接入正在克服價格瓶頸，近日市場呼聲頗高；數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)也正在電子政務(wù)工程和企業(yè)信息化過程中逐漸升溫。信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)負責(zé)人日前這樣說。移動業(yè)務(wù)是我國電信市場發(fā)展的主要驅(qū)動力。但是隨著用戶數(shù)高速增長期的結(jié)束，價格戰(zhàn)對增加用戶的刺激作用日益減弱。那種不管什么業(yè)務(wù)都采用一種定價方法的做法是不可取的，因為它缺乏靈活性和多變性，不能充分體現(xiàn)出企業(yè)的競爭力。因此，這類業(yè)務(wù)的資費是不能全部覆蓋它應(yīng)負擔(dān)的共同成本部分的。目前，國際上傾向于給企業(yè)更多的自由來分攤共同成本（管制業(yè)務(wù)除外），只要企業(yè)對共同成本的分攤沒有被證明導(dǎo)致非效率或減少了社會福利。從用戶的角度講，愿意支付以短期增量成本（邊際成本）制定的價格；從經(jīng)濟學(xué)家的觀點看，引起有效消費的價格要等于邊際成本，此時的社會福利達到最大，所以以邊際成本定價被認為是“最優(yōu)”定價。但此價格對主導(dǎo)電信企業(yè)卻是不利的，會造成主導(dǎo)電信企業(yè)不能收回其所有成本，影響企業(yè)未來的發(fā)展資金。手機產(chǎn)銷增幅分別達49%%，國產(chǎn)手機發(fā)展迅速，市場份額不斷提高，CDMA手機市場處于高速成長期，產(chǎn)銷增長保持了較快速度。110月份百強企業(yè)累計生產(chǎn)手機9191萬部，銷售9116萬部，其中出口3510萬部；中國普天生產(chǎn)4372萬部，銷售4288萬部，其中出口2188萬部；TCL生產(chǎn)787萬部，銷售769萬部。各月凈增情況見圖2。城鎮(zhèn)和農(nóng)村住宅用戶比較城鎮(zhèn)用戶中住宅比例％％％農(nóng)村用戶中住宅比例％％％總用戶中住宅比例％％％（二）移動電話用戶數(shù)量增長迅猛1～10月，％。與9月份相比，除數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入增加了1億元外，長途、本地、移動領(lǐng)域的業(yè)務(wù)收入均較上月有所下降。1～10月份，％，高于全國平均增幅，％。在這樣的背景下，如何將我們支持TD—SCDMA的思路一以貫之，選擇好頒發(fā)3G牌照的合適時機和方式，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)利益的最大化，這一問題值得深思。在這一段戰(zhàn)略機遇期內(nèi)，我們應(yīng)該大力推動TD—SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化，使TD—SCDMA標(biāo)準(zhǔn)盡快實現(xiàn)廣泛應(yīng)用。二、中國電信計劃以一百億美元并購六家分公司中國電信（China Tele），將比預(yù)估較高的90億至100億美元代價，由其母公司手中并購六家省級固定網(wǎng)絡(luò)公司。三、信產(chǎn)部表示我國已開辦全球現(xiàn)有的一切電信業(yè)務(wù)目前世界上存在的各種電信業(yè)務(wù)在我國都已開辦，基本滿足了社會不同層次的信息通信消費需求，從而使用戶有了越來越多的選擇。中國聯(lián)通是動手最晚的，成本測算工作也已經(jīng)開始了，請來主持這項工作的也是梁雄健。今年6月份的時候，信息產(chǎn)業(yè)部曾經(jīng)就專家組敲定的網(wǎng)間結(jié)算方案召開了一個座談會，參加會議的是相關(guān)專家和運營商代表。成本測算在世界上都是一個難題。”聯(lián)通的人也很委屈。業(yè)內(nèi)人士認為，運營商普遍采用以歷史成本計算網(wǎng)間費用既為了知道自己的網(wǎng)間成本到底是多少，又可以作為最后與信產(chǎn)部討價還價的籌碼。而有關(guān)資料顯示，每年發(fā)生在運營商網(wǎng)間的通話時長大概只占總時長的10％左右，大部分的通話發(fā)生在運營商的網(wǎng)內(nèi)。意見除了從法制、經(jīng)濟角度解決互聯(lián)互通外，干部考核也與互聯(lián)互通接上了軌。如果這種情況得不到解決，到了3G，四個運營商，三個標(biāo)準(zhǔn)，兩代技術(shù)交雜在一起，后果不堪設(shè)想。周德強預(yù)計，中國電信明年的營業(yè)收入將增加8％。值得注意的是，中國電信此次收購母公司六省市資產(chǎn)，并未進行商譽攤銷，而是采用國際會計準(zhǔn)則以合并收購進行處理。香港服務(wù)提供者在合資經(jīng)營這5項增值電信服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)中擁有股權(quán)不得超過50%。但是隨著電信市場的開放，它的成熟除了網(wǎng)絡(luò)和一種基本服務(wù)以外，很重要就是增值服務(wù)，增值服務(wù)大家過去覺得好像是附加的，實際上一個電信市場開放以后，更多的是要把客戶和服務(wù)進行細分，把客戶群進行細分。實際上，對香港開放增值業(yè)務(wù)給整個社會，整個行業(yè)帶來一個很大的發(fā)展機會。七、電信立法與管制政策隨著電信競爭全球化的到來，各國又重新放棄這種分割市場的做法，允許各電信經(jīng)營者全方位參與競爭。若從電信市場、法律制度上來看，電信的發(fā)展歷史可以劃分為獨家壟斷、有限競爭（或寡頭壟斷）和自由競爭三個階段。歐洲和大多數(shù)發(fā)展中國家主要采取國有化措施，而美國則以管制為主。新技術(shù)所觸發(fā)的“無國界”的因特網(wǎng)、電子商務(wù)、移動通信業(yè)務(wù)迅速增長。由于電信市場隨時處在變化之中（特別是當(dāng)前電信技術(shù)日新月異的時期），電信立法不可能制定得很具體，而只能是原則性的，往往將很大的自由裁量權(quán)留給電信管理機構(gòu)，如美國1934年《通信法》，這就要求電信管理機構(gòu)能夠針對電信市場的變化隨時制定相應(yīng)的有效的電信管制政策。可以說，沒有政府的監(jiān)管，就沒有今天的電信競爭。因此，隨著電信競爭全