【正文】 頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。加強(qiáng)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、救援隊伍、裝備物資等基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，全民安全素質(zhì)和企業(yè)從業(yè)人員安全意識、操作技能不斷提升。扎實開展每年“安全生產(chǎn)月”活動，組織開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?、安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識競賽、送安全知識到操作手、“區(qū)委書記、區(qū)長談安全生產(chǎn)”等形式多樣的主題活動，宣傳新安法，普及安全文化知識，增強(qiáng)全社會安全意識。建成了集安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化、安全生產(chǎn)預(yù)警、安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮于一體的區(qū)級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控中心，提升安全預(yù)警預(yù)測監(jiān)控能力。著力推進(jìn)科技興安步伐。全區(qū)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)家，其中規(guī)模企業(yè)家、交通運輸企業(yè)家、建筑施工企業(yè)家、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)家、非煤礦山企業(yè)家。其中，有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被省政府安委會命名為“四川省安全社區(qū)”（東興街道、田家鎮(zhèn)、椑木鎮(zhèn)、椑南鎮(zhèn)、西林街道），有個已經(jīng)接受了現(xiàn)場評定（勝利街道），社區(qū)安全體驗中心正在建設(shè)施工，預(yù)計年投入使用。扎實推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。堅持嚴(yán)于量“尺子”，敢于亮“利劍”，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，呈現(xiàn)出監(jiān)管部門“打非”制度化、企業(yè)“治違”常態(tài)化的良好局面。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理，切實改進(jìn)和不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式和手段，采取錯時檢查、交叉檢查、明察暗訪、突擊檢查、適時巡查、跟蹤督查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，打好執(zhí)法檢查“組合拳”。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞?！笆濉逼陂g，全區(qū)停產(chǎn)非煤礦山處，由年處減少至處。堅定不移推進(jìn)專項整治?！笆濉逼陂g，共排查整治一般事故隱患項，整治完成省級掛牌隱患項、市級掛牌隱患項,落實整改資金億元，一些重大安全隱患和老大難問題得到有效整治，有力地保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。牢固“隱患就是事故”理念，立足發(fā)現(xiàn)在前，解決在先，切實建立健全隱患排查治理體系，完善和落實隱患排查報告和通報等制度，堅持企業(yè)自主查、專家會診查、執(zhí)法督促查相結(jié)合，確保事故隱患排查到位，治理到位，著力堵住事故源頭。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜。聘請安全技術(shù)專家，對正常生產(chǎn)的非煤礦山和危險化學(xué)品等“重點企業(yè)”進(jìn)行“會診”及檢查，全面排查整治安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立和實行“一企一檔一策”。探索建立政府購買服務(wù)機(jī)制。結(jié)合“四級五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè)，將區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級責(zé)任體系拓展到區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)四級責(zé)任體系，全區(qū)規(guī)范建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管站個，調(diào)整和落實專職安監(jiān)員名，落實“安全三員”人，建立完善了基層安全監(jiān)管長效機(jī)制。構(gòu)建基層監(jiān)管長效機(jī)制。同時，加大懲戒力度，將安全生產(chǎn)納入“一票否決”，促使責(zé)任落實。創(chuàng)新目標(biāo)考核獎懲制度。同時，堅持把安全隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)預(yù)警體系建設(shè)、安全社區(qū)建設(shè)作為重大民生工程、創(chuàng)新和加強(qiáng)社會治理重點工作，寫入?yún)^(qū)委常委會工作要點和區(qū)人代會政府工作報告，納入?yún)^(qū)績效委目標(biāo)考核。實行“月報告、季例會、年部署”制度，每月向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報告工作情況，每季度區(qū)安委會召開工作例會，每年區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行集中部署。一、規(guī)劃背景（一）“十二五”期間安全生產(chǎn)成效“十二五”時期，在區(qū)委、區(qū)政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持安全發(fā)展理念，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，強(qiáng)基固本、凝聚合力、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，安全生產(chǎn)工作取得顯著成效：聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅?！秲?nèi)江市東興區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》目錄一、規(guī)劃背景……………………………………………….. 二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)……………………（一）指導(dǎo)思想……………………………………………..（二）基本原則……………………………………………..（三）發(fā)展目標(biāo)……………………………………………..三、主要任務(wù)…………………………………………………（一）健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系………………………………（二）健全安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力提升保障體系…………..（三）健全重特大事故遏制預(yù)防體系………………………（四）健全職業(yè)病危害防治體系……………………………（五）健全安全生產(chǎn)科技支撐體系…………………………（六）健全安全生產(chǎn)信息化技術(shù)保障體系…………………（七）健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系……………………….（八）健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系………………………四、重點工程…………………………………………………（一）遏制重特大事故保障工程…………………………….（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系建設(shè)工程…………………….（三）職業(yè)病危害防護(hù)能力提升工程……………………….（四）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力提升工程…………………..（五）安全生產(chǎn)科技支撐保障能力提升工程…………….（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升工程…………………...（七）安全教育培訓(xùn)工程………………………………….（八）安全社區(qū)建設(shè)工程…………………………………..五、保障措施………………………………………………（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)………………………………………..（二）強(qiáng)化政策保障……………………………………….（三）強(qiáng)化人才培養(yǎng)………………………………………..（四）強(qiáng)化評估考核………………………………………內(nèi)江市東興區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃為認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《內(nèi)江市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。創(chuàng)新工作部署制度。區(qū)委、區(qū)政府于每年月召開全區(qū)規(guī)格最高的安全生產(chǎn)工作會議，四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委區(qū)政府全體班子成員出席會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）同期進(jìn)行安排部署。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。年制定出臺《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎勵暫行辦法》，年、年進(jìn)一步完善考核對象、內(nèi)容、結(jié)果運用等規(guī)定，根據(jù)工作成效，每年評選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人并由區(qū)委、區(qū)政府發(fā)文通報表揚。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。年出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管工作的意見》，明確要求全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管工作必須做到“八有”，規(guī)定安全專管員需配備名、工作經(jīng)費每年不少于萬元，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管工作“有人抓、有錢抓、有時間抓、會抓、規(guī)范抓”。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。采取“政府購買服務(wù)”方式，落實專項資金，組織對非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)組織專家會診。開展安全生產(chǎn)預(yù)警體系建設(shè)，成立了東興區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控中心，落實經(jīng)費、人員及設(shè)施設(shè)備，對全區(qū)重要風(fēng)險點位實行實時監(jiān)控，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。堅定不移推進(jìn)隱患排治。在高危行業(yè)、重要領(lǐng)域、重點時段，采取聯(lián)動式、拉網(wǎng)式、滾動式等行之有效方式，定期或不定期組織開展集中性和常態(tài)性的隱患大排查、大整治，嚴(yán)格實行“企業(yè)自查自糾、政府掛牌督辦、執(zhí)法督促整改”的治理機(jī)制，切實做到“五落實”，堅決實行“排查、整改、驗收”閉環(huán)管理。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢研判和事故特點、季節(jié)性特征等情況，切實組織開展非煤礦山、道路交通、水上交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、職業(yè)危害防治等重點行業(yè)領(lǐng)域安全集中專項整治，突出整治重點，強(qiáng)化整治力度，力求整治實效，有力有效地整治安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。同時，政府以購買服務(wù)的形式聘請安全專家深入非煤礦山企業(yè)開展“會診”，非煤礦山安全生產(chǎn)整體水平明顯提升；應(yīng)急救援工作受到省檢查組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定；職業(yè)病防治工作代表四川省接受國務(wù)院檢查組考核，得到高度評價。堅定不移加強(qiáng)檢查執(zhí)法。“十二五”期間，各行業(yè)主管部門共發(fā)出行政執(zhí)法文書份，罰款萬元。按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，依法嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故。堅定不移加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。“十二五”期間，全區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部啟動了安全社區(qū)建設(shè)，直接惠及余萬群眾。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)指標(biāo)。督促和引導(dǎo)企業(yè)運用和推廣