【正文】 立交橋和鐵路沿線綜合治理，推進(jìn)重點(diǎn)鐵路道口“平改立”和線路封閉工作。定期或不定期開(kāi)展以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操為主的基層執(zhí)法人員培訓(xùn)活動(dòng)，建立安全監(jiān)管監(jiān)察人員選拔和勝任能力評(píng)價(jià)體系，定期開(kāi)展安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效果評(píng)估。堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技興安”原則，大力開(kāi)展安全科技研發(fā)與成果推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)作用。二是安全發(fā)展理念仍未牢固樹(shù)立。扎實(shí)開(kāi)展每年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?、安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、送安全知識(shí)到操作手、“區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)談安全生產(chǎn)”等形式多樣的主題活動(dòng)，宣傳新安法，普及安全文化知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理，切實(shí)改進(jìn)和不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式和手段，采取錯(cuò)時(shí)檢查、交叉檢查、明察暗訪、突擊檢查、適時(shí)巡查、跟蹤督查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，打好執(zhí)法檢查“組合拳”。探索建立政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制?！秲?nèi)江市東興區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》目錄一、規(guī)劃背景……………………………………………….. 二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)……………………（一）指導(dǎo)思想……………………………………………..（二）基本原則……………………………………………..（三）發(fā)展目標(biāo)……………………………………………..三、主要任務(wù)…………………………………………………（一）健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系………………………………（二）健全安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力提升保障體系…………..（三）健全重特大事故遏制預(yù)防體系………………………（四）健全職業(yè)病危害防治體系……………………………（五）健全安全生產(chǎn)科技支撐體系…………………………（六）健全安全生產(chǎn)信息化技術(shù)保障體系…………………（七）健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系……………………….（八）健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系………………………四、重點(diǎn)工程…………………………………………………（一）遏制重特大事故保障工程…………………………….（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工程…………………….（三）職業(yè)病危害防護(hù)能力提升工程……………………….（四）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力提升工程…………………..（五）安全生產(chǎn)科技支撐保障能力提升工程…………….（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升工程…………………...（七）安全教育培訓(xùn)工程………………………………….（八）安全社區(qū)建設(shè)工程…………………………………..五、保障措施………………………………………………（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)………………………………………..（二）強(qiáng)化政策保障……………………………………….（三）強(qiáng)化人才培養(yǎng)………………………………………..（四）強(qiáng)化評(píng)估考核………………………………………內(nèi)江市東興區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《內(nèi)江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。堅(jiān)定不移加強(qiáng)檢查執(zhí)法。強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在新形勢(shì)下，新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，一些“想不到”的安全生產(chǎn)問(wèn)題仍然較多，安全生產(chǎn)原有的一些監(jiān)管方式、治理措施越來(lái)越不適應(yīng)；行政審批制度、商事制度改革深入推進(jìn)，市場(chǎng)主體增多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式更加多樣，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，未經(jīng)正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)的大量農(nóng)民進(jìn)入城市（城鎮(zhèn)）就業(yè)生活，安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明顯增加； “一帶一路”、 “長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，導(dǎo)致各類生產(chǎn)要素大量聚集，產(chǎn)業(yè)投資、項(xiàng)目建設(shè)將大量增加，安全監(jiān)管任務(wù)明顯加重。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。（二）健全安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力提升保障體系.持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于“地方各級(jí)黨委和政府要將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)作為政府工作部門(mén)和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法職能”的工作要求，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、企業(yè)數(shù)量、安全形勢(shì)相適應(yīng)的安全監(jiān)管及監(jiān)察執(zhí)法力量配備和工作經(jīng)費(fèi)、條件保障機(jī)制，改善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)執(zhí)法條件，統(tǒng)一安全生產(chǎn)執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)和制式服裝，執(zhí)法人員便攜式移動(dòng)執(zhí)法終端及執(zhí)法必要專業(yè)裝備配備率達(dá)；通過(guò)派駐重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）執(zhí)法、具備條件的成立片區(qū)執(zhí)法中隊(duì)等方式，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭。加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立完善監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、處置的特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防控體系。繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)，不斷提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。（八）安全社區(qū)建設(shè)工程持續(xù)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工程規(guī)范化，推廣“”建設(shè)模式（即一套安全管理制度、一個(gè)安全文化陣地、一條安全社區(qū)示范街、一個(gè)安全示范校園、一批安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、一份隱患排查治理表、一支應(yīng)急救援示范隊(duì)伍、個(gè)安全促進(jìn)項(xiàng)目），豐富建設(shè)內(nèi)容，提升建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“資源整合、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”的常態(tài)化；加大與相關(guān)部門(mén)、高校及社會(huì)組織等的合作共建力度，打造一批有推廣價(jià)值的安全促進(jìn)項(xiàng)目。陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒。（八）健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系.構(gòu)建全媒體、分眾化的安全生產(chǎn)宣傳教育工作格局全面強(qiáng)化全媒體、立體化宣傳，加大在主流媒體、行業(yè)媒體、網(wǎng)站、微博微信等媒體的安全生產(chǎn)宣傳力度，充分發(fā)揮各級(jí)宣傳、教育、文化、廣電、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，完善宣傳教育工作常態(tài)化溝通交流機(jī)制；深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等活動(dòng)，大力推進(jìn)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與安全文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣；加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，抓好安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、專家、記者和通訊員、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員和安全生產(chǎn)監(jiān)督員五支隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)宣傳志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)宣傳教育工作格局。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這。重點(diǎn)做好防洪度汛、迎峰度夏等時(shí)段的電網(wǎng)安全工作，強(qiáng)化大壩特別是特高壩水電站的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)雨情、水情預(yù)測(cè)預(yù)警。危險(xiǎn)化學(xué)品：扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，逐步化解危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)深層次問(wèn)題。持續(xù)抓好管道隱患排查，加強(qiáng)高后果區(qū)管道風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)重點(diǎn)管道改線工程建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)隱患整治掛牌督辦驗(yàn)收銷號(hào)制度，加強(qiáng)管道巡護(hù)管理，確保在役管道的運(yùn)行安全。積極推進(jìn)微型消防站建設(shè)，開(kāi)展化工企業(yè)調(diào)查評(píng)估與滅火救援能力建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，摸清化工企業(yè)底數(shù)，掌握生產(chǎn)性質(zhì)、功能布局、危險(xiǎn)特性，進(jìn)行消防安全評(píng)估，對(duì)消防安全重點(diǎn)單位建立“一家企業(yè)一套檔案”的資料體系，督促企業(yè)提高初期處置控制能力。構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，研究制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管理指南，建立企業(yè)供應(yīng)鏈安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，健全企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度，完善隱患排查治理第三方評(píng)價(jià)制度和重大危險(xiǎn)源登記建檔、檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控制度，不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自評(píng)自控、隱患自查自報(bào)自治。二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神，以科學(xué)治安、依法治安、技術(shù)治安、制度治安、管理治安、思想治安等“六個(gè)治安”理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；以遏制重特大事故為重點(diǎn)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，推進(jìn)科技興安，加強(qiáng)全民安全教育，落實(shí)人防、技防、物防措施；大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，嚴(yán)密層級(jí)治理和行業(yè)治理、政府治理和社會(huì)治理相結(jié)合的安全生產(chǎn)治理體系，提升全社會(huì)安全生產(chǎn)治理能力和本質(zhì)安全水平，為全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好的安全環(huán)境。一是