【正文】 “十一五”以來，我區(qū)科技工作重點突出，工作扎實，富有成效，但還存在不少制約發(fā)展的問題和困難，與周邊先進地區(qū)相比仍有一定差距。擴大綠色無公害農(nóng)業(yè)的覆蓋范圍，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積占全區(qū)種養(yǎng)面積的，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加快將我區(qū)打造成為珠三角具有較強影響力的綠色農(nóng)產(chǎn)品新區(qū)。目前，正在崇步中心區(qū)創(chuàng)建面積萬畝的糧食高產(chǎn)示范片，預計輻射帶動萬畝高產(chǎn)糧食種植。通過農(nóng)業(yè)科技示范推廣活動，發(fā)揮輻射帶動效應，在全區(qū)形成護農(nóng)、強農(nóng)、興農(nóng)的氛圍。（七）農(nóng)業(yè)科技促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)業(yè)是基礎產(chǎn)業(yè)，科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保證。長期開展多種多樣的各類培訓、展覽和科技交流等，普及科學知識和技術(shù)應用，提高群眾科技水平和文化素質(zhì)，受到省、市的肯定，例如，成功承辦由中國科協(xié)、韓國東北亞科技協(xié)力財團等主辦的“愛心陽光計劃”暨佛山新農(nóng)村與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設高峰論壇?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)專利申請量和授權(quán)量穩(wěn)步增長，獲專利授權(quán)件，其中發(fā)明專利授權(quán)件，分別是“十五”期間的倍和倍；先后建成紡織、植物營養(yǎng)、塑料制品、牲畜飼養(yǎng)、黑色冶金及熱處理、不銹鋼等個行業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫；創(chuàng)建省、市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、專利試點企業(yè)家，涌現(xiàn)出一批專利密集型企業(yè)；家中小學成為知識產(chǎn)權(quán)教育試點學校；獲省、市專利獎勵項；實施專利獎勵和專利申請資助政策，對高明項發(fā)明專利、實用新型專利累計獎勵萬元?！笆晃濉币詠恚ǔ伞笆‘a(chǎn)學研結(jié)合示范區(qū)”、產(chǎn)學研公共創(chuàng)新平臺個、產(chǎn)學研示范基地個、專業(yè)鎮(zhèn)與高校產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟個，實施產(chǎn)學研合作項目 多項，承擔省、市產(chǎn)學研合作專項項。年，區(qū)政府先后與北京科技大學、四川大學、中科院過程工程研究所簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。區(qū)委、區(qū)政府把促進產(chǎn)學研一體化作為全區(qū)科技工作的重中之重來抓，大力實施“產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟”工程、“產(chǎn)學研創(chuàng)新平臺建設”工程、“產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)”工程、“科技招商引資”工程和“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”工程等產(chǎn)學研“五大工程”，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！笆晃濉币詠?，創(chuàng)建國家高新技術(shù)企業(yè)家、廣東省民營科技企業(yè)家；全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長率超過，實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。為不斷優(yōu)化提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，我區(qū)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和加快利用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉币詠恚珔^(qū)實施科技計劃項，區(qū)財政科技投入逐年增加，累計投入達多萬元；共承擔包括“863”計劃、火炬計劃、粵港關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破、產(chǎn)學研結(jié)合、星火計劃、重點新產(chǎn)品計劃等國家和省、市各類科技專項項，獲科技經(jīng)費扶持多萬元；推動一大批科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全區(qū)累計項科技成果通過專家鑒定，獲國家科技進步二等獎項、省科技進步獎項、市科技進步獎項。這些工程中心對推動企業(yè)乃至行業(yè)技術(shù)進步發(fā)揮著舉足輕重的作用。為從根本上提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對行業(yè)的帶動示范作用，積極引導各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大中型企業(yè)加大投入、整合資源，組建起自己的研究開發(fā)機構(gòu)。目前，科技中心立項、報建等工作正在進行中。經(jīng)過“十一五”期間的發(fā)展，科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心運行體制和管理機制不斷完善，已發(fā)展成為擁有孵化場地萬平方、入孵企業(yè)近家的科技企業(yè)孵化器，并于年、年先后創(chuàng)建成“省級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心”和“國家級大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地”，為我區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供良好的服務；分別與中科院過程所、北京科技大學、四川大學、中國建筑材料檢驗認證中心等高校院所合作建成“新材料專業(yè)中心”、“高效軋制國家工程中心高明分中心”、“高分子材料分析檢測中心”、“綠色建材實驗室”等公共創(chuàng)新服務機構(gòu)。各專業(yè)鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占所在鎮(zhèn)街工業(yè)總產(chǎn)值的比重都在以上，有的甚至達到以上，主導產(chǎn)業(yè)也成為所在鎮(zhèn)街科技創(chuàng)新的主體。目前，我區(qū)已建成專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心個、專業(yè)鎮(zhèn)信息服務平臺個、專業(yè)鎮(zhèn)與高校院所產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟個、行業(yè)協(xié)會個。荷城、明城、更合鎮(zhèn)街先后創(chuàng)建成省專業(yè)鎮(zhèn)，全區(qū)一街三鎮(zhèn)全部建成省專業(yè)鎮(zhèn)。、推動專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新。自年建成國家火炬計劃新材料產(chǎn)業(yè)基地，滄江工業(yè)園的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和創(chuàng)新能力不斷提高。、推進特色產(chǎn)業(yè)基地和高新技術(shù)園區(qū)建設。一、“十一五”科技工作成效與基礎“十一五”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我區(qū)科技工作以科學發(fā)展觀為指引，落實《高明區(qū)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，堅持“技術(shù)抓創(chuàng)新，成果抓轉(zhuǎn)化，整體上水平”和“搭平臺、扶重點”的工作方針，以完善科技創(chuàng)新體系為主導，以推動經(jīng)濟社會上科學發(fā)展軌道為動力，以提高自主創(chuàng)新能力為目標，努力推動全區(qū)科技創(chuàng)新和科技事業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃制定的工作目標和任務。佛山市高明區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃（）年月 29 / 33項目名稱：佛山市高明區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃（）編制單位：佛山市高明區(qū)經(jīng)濟促進局 廣東生產(chǎn)力發(fā)展研究會 佛山市高明區(qū)（中國科學院）新材料專業(yè)中心編制時間：年月—年月編制團隊課題組長：劉志剛 佛山市高明區(qū)人民政府副區(qū)長、區(qū)經(jīng)濟促進局局長課題副組長：劉磊芳 佛山市高明區(qū)經(jīng)濟促進局常務副局長李 超 廣東生產(chǎn)力發(fā)展研究會會長、研究員王 丹 佛山市高明區(qū)（中國科學院）新材料專業(yè)中心主任、研究員課題組成員：譚志東 佛山市高明區(qū)經(jīng)濟促進局局務委員嚴戰(zhàn)康 佛山市高明區(qū)經(jīng)濟促進局局務委員楊兆波 佛山市高明區(qū)經(jīng)濟促進局知識產(chǎn)權(quán)科科長鐘廣安 佛山市高明區(qū)經(jīng)濟促進局科技管理科副科長區(qū)維林 佛山市高明區(qū)經(jīng)濟促進局科技發(fā)展科副科長蘇植權(quán) 廣東生產(chǎn)力發(fā)展研究會副研究員菅少農(nóng) 廣東生產(chǎn)力發(fā)展研究會助理研究員邢朝建 佛山市高明區(qū)（中國科學院）新材料專業(yè)中心常務副主任李智文 佛山市高明區(qū)（中國科學院）新材料專業(yè)中心副主任陳騰水 佛山市高明區(qū)（中國科學院）新材料專業(yè)中心博士胡柱東 佛山市高明區(qū)（中國科學院）新材料專業(yè)中心博士目 錄一、“十一五“科技發(fā)展成效與基礎 （一）區(qū)域科技創(chuàng)新體系進一步完善 （二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化成效顯著 （三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 （四）產(chǎn)學研合作向縱深發(fā)展 （五）知識產(chǎn)權(quán)帶動戰(zhàn)略加快實施 （六）信息技術(shù)推廣應用和科普活動有序推進 （七）農(nóng)業(yè)科技促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 二、存在的主要問題 （一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位仍未真正確立 （二）技術(shù)創(chuàng)新平臺基礎薄弱，科技創(chuàng)新體系不夠完善 （三）科技服務體系尚未完善 （四）財政科技投入不足，風險投資和金融扶持力度不夠 （五）科技人才隊伍建設滯后 三、科技發(fā)展趨勢 （一）優(yōu)勢條件 （二）面臨挑戰(zhàn) （三）發(fā)展機遇 四、指導思想、發(fā)展目標和基本思路 （一）指導思想 （二）基本原則 （三）發(fā)展目標 （四）發(fā)展思路 五、重點任務 （一）支柱產(chǎn)業(yè)升級工程 （二）新興產(chǎn)業(yè)培育工程 （三）創(chuàng)新平臺建設工程 （四）產(chǎn)學研結(jié)合工程 （五）重點產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排工程 （六）民生科技工程 （七）科技基礎設施建設工程 （八）產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級工程 六、科技創(chuàng)新資源的布局建沒 （一）依托滄江工業(yè)園建設產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新總平臺 （二）依托專業(yè)鎮(zhèn)建設專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺 （三）發(fā)展科技孵化器，加速成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化 （四）以企業(yè)為主體、市場為導向，構(gòu)筑產(chǎn)學研共建創(chuàng)新平臺 七、政策與措施 （一）完善自主創(chuàng)新的扶持和激勵政策，加強貫徹和落實 （二）完善產(chǎn)學研合作機制，加速科技成果轉(zhuǎn)化 （三）促進投入渠道多元化，加大自主創(chuàng)新投入 （四）健全適應科技創(chuàng)新的管理體制 （五）引進培養(yǎng)高層次人才，建設創(chuàng)新人才高地 （六）實施知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保護 （七）加強科技宣傳，培育形成良好的創(chuàng)新文化 “十二五”時期是我區(qū)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以科技引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的關(guān)鍵時期，是我區(qū)加快建設“綠色崛起示范區(qū)”、“新興產(chǎn)業(yè)之城、嶺南山林水都”的重要時期。在“十一五”基礎上，為在新時期、新形勢下推動全區(qū)科技工作再上新臺階，特結(jié)合我區(qū)科技工作和科技事業(yè)發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。（一）區(qū)域科技創(chuàng)新體系進一步完善我區(qū)致力于構(gòu)建和完善以政府為引導，以企業(yè)為主體，覆蓋全區(qū)的科技創(chuàng)新體系，促進區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升?！笆晃濉币詠?，區(qū)委、區(qū)政府堅持走新型工業(yè)化道路，高度重視特色產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)園區(qū)建設。年，滄江工業(yè)園創(chuàng)建成國家高新區(qū)，成為佛山國家高新區(qū)“一區(qū)六園”管理架構(gòu)下的重要園區(qū)之一，促進我區(qū)高新技術(shù)園區(qū)建設邁上新臺階?！笆晃濉币詠恚覅^(qū)十分重視專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工作，以專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新為推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的主抓手。隨后，以專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心建設、信息服務平臺建設、專業(yè)鎮(zhèn)與高校院所產(chǎn)學研對接等工作為重點，推進專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設。幾年的專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工作，促進我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟無論在發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量，還是競爭力提升上都取得了顯著的成效。、加強公共創(chuàng)新服務平臺建設。為支持高校院所在我區(qū)建立研究院（所、中心），構(gòu)建完善我區(qū)產(chǎn)學研公共創(chuàng)新平臺，區(qū)政府決定投入建設“科技中心”，為高校院所在高明設立的研究院（所、中心）等創(chuàng)新實體提供辦公、研究和中試場所等。、加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設。“十一五”以來，全區(qū)組建起各級企業(yè)工程中心家，其中省級工程中心家、市級工程中心家、區(qū)級工程中心家。（二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化成效顯著一方面，不斷加大財政科技投入，引導企業(yè)大力開展以新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)與應用為主的科技攻關(guān)，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)；另一方面，積極承擔各級科技專項，爭取上級科技資源扶持。 （三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展長期以來，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。一方面，積極引進和培育新材料、生物技術(shù)、電子信息、光機電一體化、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；另一方面，利用先進制造、信息技術(shù)等適用技術(shù)改造紡織服裝、塑料、化工、建材、金屬材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔次、上水平，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速增長。年，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預計達到億元，是年的倍。（四）產(chǎn)學研結(jié)合向縱深發(fā)展“十一五”期間，區(qū)委、區(qū)政府高度重視產(chǎn)學研工作，通過鼓勵企業(yè)主動“走出去，請進來”，加強與高校院所的合作，借助其人才、技術(shù)力量，推動企業(yè)自主創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。我區(qū)積極加強與相關(guān)高校院所的交流與對接，著力構(gòu)建為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務的產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新平臺，把我區(qū)企業(yè)與高校院所局部、分散的產(chǎn)學研結(jié)合引向深入，促進新材料、金屬材料（不銹鋼）、塑料、紡織等重點產(chǎn)業(yè)與高校院所的產(chǎn)學研全面合作。據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)多家企業(yè)與國內(nèi)多個高校院所建立了不同程度的產(chǎn)學研合作關(guān)系，合作方式涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品檢測、人才培訓、共建研發(fā)平臺、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)等多個方面。（五）知識產(chǎn)權(quán)帶動戰(zhàn)略加快實施近年來，我區(qū)創(chuàng)新工作方式方法，加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，加強專利中介服務機構(gòu)建設，強化專利