關(guān)于國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)管理辦法(試行)解讀-展示頁
2024-11-22 18:19本頁面
【正文】 項(xiàng)取得的用戶需求明顯的、具有較強(qiáng)應(yīng)用前景的科學(xué)儀器設(shè)備裝置成果，本專項(xiàng)組織力量對其加強(qiáng)工程技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化研究，實(shí)現(xiàn)其更大范圍的推廣應(yīng)用。同時(shí)專項(xiàng)以支撐和服務(wù)國家現(xiàn)有科技計(jì)劃（專項(xiàng)）的實(shí)施為要?jiǎng)?wù)， 充分發(fā)揮專項(xiàng)實(shí)施對現(xiàn)有科技計(jì)劃的支撐和帶動(dòng)作用，服務(wù)科學(xué)研究和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 二、專項(xiàng)的定位 專項(xiàng)的總體定位是：開發(fā)具有應(yīng)用前景的 重大 科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品 ， 增強(qiáng)我國科學(xué)儀器設(shè)備自主創(chuàng)新能力，提升我國科學(xué)儀器 4 設(shè)備自我裝備水平，提高科技創(chuàng)新質(zhì)量和水平，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。 近年來我國經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力顯著增強(qiáng)，在超導(dǎo)材料、太赫茲、激光、分子成像、量子調(diào)控等方面突破了一系列與重大科學(xué)儀器設(shè)備創(chuàng)新密切相關(guān)的新原理、新方法；突破了深紫外光源技術(shù)、金屬原位分析技術(shù)等若干核心技術(shù)和關(guān)鍵部件；一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有國際視野、運(yùn)營模式新的科學(xué)儀器設(shè)備企業(yè)快速發(fā)展，為我國“十二五”科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？梢灶A(yù)期， “十二五”期間質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等行業(yè)對科學(xué)儀器設(shè)備需求仍將大幅增加。 “十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期，民生問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做強(qiáng)做大科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)根本出路在于加強(qiáng)中高端科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。另一方面，科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)是典型技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。 一方面，節(jié)能環(huán)保、生物等七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵問題就是要利用高精尖科學(xué)儀器設(shè)備開展精密檢測和表征，攻克前沿核心技術(shù)。為此，我國必 須要在若干重要領(lǐng)域發(fā)展一批世界有影響的重大科學(xué)儀器設(shè)備，引領(lǐng)世界科技發(fā)展、支撐中國有特色的科技工作。當(dāng)前，后金融危機(jī)孕育著新科技革命，科學(xué)研究手段和科學(xué)儀器設(shè)備的革新催生世界新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命初現(xiàn)端倪。人類在科學(xué)技術(shù)上的重大成就和科學(xué)研究新領(lǐng)域的開辟，往往是以科學(xué)儀器和技術(shù)方法的突破為先導(dǎo)的。實(shí)踐證明，搶占科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)、培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和服務(wù)民生熱點(diǎn)的所需的核心重大科學(xué)儀器設(shè)備是難以 2 依賴進(jìn)口得到的，必須采取有效措施大力推動(dòng)重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)。 黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最根本是要靠科技的力量、最關(guān)鍵是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力。 一、專項(xiàng)出臺的背景 科學(xué)儀器設(shè)備自主創(chuàng)新是推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的先導(dǎo)和重要保障支撐條件。 1 關(guān)于《國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng) 管理辦法（試行）》解讀 為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 (2020 2020 年 )》 和《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》 精神，加強(qiáng)重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)和應(yīng)用 ， 增強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力， 中央財(cái)政設(shè)立了國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng) （以下簡稱專項(xiàng)），并發(fā)布了《國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。為進(jìn)一步加強(qiáng)對專項(xiàng)的理解和認(rèn)識，更好地推動(dòng)專項(xiàng)的組織實(shí)施，現(xiàn)對專項(xiàng)及《辦法》中的關(guān)鍵點(diǎn)和重要管理制度進(jìn)行闡述和說明。長期以來，我國科學(xué)儀器設(shè)備自主研發(fā)十分薄弱，特別是高端科學(xué)儀器設(shè)備嚴(yán)重依賴進(jìn)口，這已成為我國自主創(chuàng)新能力提升和創(chuàng)新型國家建設(shè)的制約因素。工欲善其事，必先利其器。 （一）搶占科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)急 需科學(xué)儀器設(shè)備自主創(chuàng)新 。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)多世紀(jì)以來，1/3以上的諾貝爾自然科學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)是因?yàn)閮x器技術(shù)和方法的重大突破而獲得的?！昂诵募夹g(shù)是買不來的”， 最先進(jìn)的科學(xué)儀器設(shè)備也是很難首先給我們使用的，而當(dāng)前我國自主創(chuàng)新一線的科研人員手中的“利器”基本是發(fā)達(dá)國家的“成熟商品”，要搶占科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)的難度是可想而知的。 （二）培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)呼喚科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā) 。自主研發(fā)有特色、高水平的科學(xué)儀器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)推廣應(yīng)用、解決瓶頸制約，唯有如此，才能牢牢把握戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。但是我國科學(xué)儀器設(shè)備企業(yè)具有數(shù)量多、體量小
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