【正文】 采購文件的澄清和修改 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。2 采購文件 采購文件的編制依據(jù)及組成 采購文件的編制依據(jù)（1） 中華人民共和國政府采購法；（2） 中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例；（3） 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法；（4） 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例；（5） 基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法；（6） 關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)[]號文件）；（7） 關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（財(cái)金[]號）；（8） 關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財(cái)金[]號）；（9） 關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財(cái)金[]號）；（10） 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》的通知（財(cái)庫[]號）；（11） 關(guān)于印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》的通知（財(cái)綜[]號）；（12） 關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知（財(cái)庫[]號）；（13） 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（年修改）；采購文件的編制依據(jù)包含但不限于上述文件，上述文件如有更新的以最新版本為準(zhǔn)。 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對采購文件和投標(biāo)文件中的國家、商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 采購需求見投標(biāo)人須知前附表及第四章“項(xiàng)目采購需求”。 采購方式：見投標(biāo)人須知前附表。 是否允許未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參與競爭并進(jìn)行資格后審見投標(biāo)人須知前附表。 合格的投標(biāo)人 合格的投標(biāo)人應(yīng)滿足條件詳見供應(yīng)商須知前附表； 除投標(biāo)人須知前附表要求的以外，投標(biāo)人還應(yīng)滿足下列要求：須具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，在中國境內(nèi)依法注冊（不含港澳臺）的企業(yè)法人,合法存續(xù),沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照責(zé)令關(guān)閉或者被撒銷等不良狀態(tài)； 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1） 被責(zé)令停業(yè)的；（2） 被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（3） 財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（4） 其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。 采購代理機(jī)構(gòu)是受項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)委托辦理項(xiàng)目采購事宜的集中采購機(jī)構(gòu)及社會中介機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目采購人見投標(biāo)人須知前附表。 其它相關(guān)審批文件。 項(xiàng)目正式實(shí)施方案及政府審核意見。? 項(xiàng)目采購須具備條件 物有所值評價(jià)報(bào)告及財(cái)政部門意見。政府付費(fèi)的依據(jù)主要是設(shè)施可用性、產(chǎn)品和服務(wù)使用量和質(zhì)量等要素。 可行性缺口補(bǔ)助（ ），是指使用者付費(fèi)不足以滿足社會資本或項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)，而由政府以財(cái)政補(bǔ)貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形成，給予社會資本或項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。 公共部門比較值（ ），是指在全生命周期內(nèi)，政府采用傳統(tǒng)采購模式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成本的現(xiàn)值，主要包括建設(shè)運(yùn)營凈成本、可轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本、自留風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本和競爭性中立調(diào)整成本等。 產(chǎn)出說明（ ），是指項(xiàng)目建成后項(xiàng)目資產(chǎn)所達(dá)到的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及公共產(chǎn)品和服務(wù)的交付范圍、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)績水平等。 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購監(jiān)管和移交等工作。需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容…………1 說明 定義 項(xiàng)目采購是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的項(xiàng)目合同，遵循公開、公平、公平和誠實(shí)守信的原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成項(xiàng)目識別和準(zhǔn)備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。（）移交期履約保證函金額165。（）運(yùn)營維護(hù)期履約保證函金額165。履約保證金的金額：（）建設(shè)期履約保證函金額165。評審小組推薦候選投標(biāo)人排名的人數(shù) 人項(xiàng)目合同可變的細(xì)節(jié)除項(xiàng)目運(yùn)營模式、回報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目合作年限、建設(shè)工期、投標(biāo)報(bào)價(jià)等項(xiàng)目合同不可談判的內(nèi)容外。（）投標(biāo)文件采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。一旦正本和副本內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)。包括投標(biāo)文件全部內(nèi)容的電子文檔壹份，并與紙質(zhì)文檔內(nèi)容完全一致（簽字、印章除外），否則在投標(biāo)企業(yè)信息庫做出不良記錄。 注：轉(zhuǎn)帳時(shí)應(yīng)寫明項(xiàng)目名稱、標(biāo)段，不按招標(biāo)文件規(guī)定轉(zhuǎn)帳的作廢標(biāo)處理。投標(biāo)單位在遞交投標(biāo)文件時(shí)需要把保證金銀行憑證復(fù)印件（附上聯(lián)系電話）遞交給代理公司。投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金的金額：萬截止時(shí)間：年 月日下午：時(shí)前遞交（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)）投標(biāo)保證金匯至：開戶銀行：中國工商銀行鄧州市支行戶名：鄧州市公共資源交易中心 賬號：； 遞交方式：從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)至鄧州市公共資源交易中心賬戶（公司基本戶匯款，不接受個人匯款）。對于同意該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期。要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式。由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營、移交工作，項(xiàng)目公司應(yīng)在約定工期內(nèi)完成工程建設(shè)并達(dá)到竣工要求，運(yùn)營期內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的商業(yè)運(yùn)營維護(hù)，運(yùn)營期屆滿前開始移交工作并最終將設(shè)施完好無抵押的移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或其指定機(jī)構(gòu)。根據(jù)《鄧州市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，本項(xiàng)目總用地面積，新建一座日處理噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，一期規(guī)模噸日，建設(shè)噸日的焚燒線，購置噸日焚燒爐凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組，新建垃圾儲坑和卸料平臺，配套建設(shè)噸日的滲濾液處理車間。是否接受聯(lián)合體投標(biāo)□不接受接受是否允許未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參與競爭并進(jìn)行資格后審?否□是，按資格預(yù)審要求進(jìn)行資格后審。 鄧州市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)文件采 購 人：鄧州市城市管理局代理機(jī)構(gòu)：河南興建建設(shè)管理有限公司招標(biāo)編號： 二〇一八年十二月目錄第一章 采購邀請 第二章 投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知前附表 說明 定義 項(xiàng)目采購須具備條件 采購當(dāng)事人 合格的投標(biāo)人 項(xiàng)目概況 采購需求 費(fèi)用承擔(dān) 保密 現(xiàn)場考察會及答疑會 見前附表。 采購文件 采購文件的編制依據(jù)及組成 采購文件的澄清和修改 投標(biāo)文件 投標(biāo)的語言與計(jì)量 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)價(jià)格 投資人資格證明文件 投標(biāo)人提供服務(wù)項(xiàng)目中涉及的產(chǎn)品、工程和服務(wù)的合格性文件 投標(biāo)文件有效期 投標(biāo)保證金 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)文件的修改與撤回 開標(biāo) 開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn) 開標(biāo) 評審 評審小組 評審原則 評審 合同授予 定標(biāo)方式 中標(biāo)通知 履約擔(dān)保 簽訂合同 重新招標(biāo) 紀(jì)律和監(jiān)督 紀(jì)律要求 質(zhì)疑、投訴處理 政府采購政策 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 第三章 項(xiàng)目協(xié)議文件 第四章 項(xiàng)目采購需求 一、 項(xiàng)目概況 二、 風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 三、 項(xiàng)目運(yùn)作方式 四、 交易結(jié)構(gòu) 五、 合同體系 六、 監(jiān)管架構(gòu) 七、 附件 第五章 評審方法 評審方法前附表 評審方法 評審程序 投標(biāo)文件初審 資格性檢查 符合性檢查評審標(biāo)準(zhǔn) 澄清有關(guān)問題 比較與評價(jià) 評審結(jié)果 第六章 投標(biāo)文件格式 一、投標(biāo)函 二、開標(biāo)一覽表 三、法定代表人身份證明 四、授權(quán)委托書 五、聯(lián)合體協(xié)議書（若為聯(lián)合體必須提供，格式可適當(dāng)調(diào)整） 六、投標(biāo)保證金 七、項(xiàng)目總投資 八、偏離表 九、項(xiàng)目公司設(shè)立方案 （一） 擬組建項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)組成表 （二） 主要人員簡歷表 十、資格文件 （一） 投標(biāo)人基本情況 （二） 近年財(cái)務(wù)狀況表 （三） 近年完成的類似項(xiàng)目（項(xiàng)目）情況表 十一、投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目實(shí)施方案 一、財(cái)務(wù)方案 二、建設(shè)方案及建設(shè)能力證明 三、運(yùn)營方案及運(yùn)營能證明 四、投資回報(bào)（收益）分析 五、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分 六、移交方案 七、其他，如保險(xiǎn)、審計(jì)、安全、勞務(wù)等法律規(guī)定的實(shí)施方案 十二、聲明 十三、其他材料 第二卷 ................................................................................................................................. 第三卷 ................................................................................................................................ 158 / 230第一章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容采購當(dāng)事人采購人名 稱：鄧州市城市管理局地 址： 鄧州市文化路與雷鋒路交叉口聯(lián) 系 人： 武圣文聯(lián)系電話：采購代理機(jī)構(gòu)名 稱：河南興建建設(shè)管理有限公司地 址：鄧州市陳灣社區(qū)名門盛世聯(lián) 系 人：杜娟 聯(lián)系電話：采購人資格條件已通過本項(xiàng)目資格預(yù)審的投標(biāo)人。項(xiàng)目概況工程區(qū)位于鄧州市陶營鄉(xiāng)郭單營村以南公里、西陳莊村以西公里處，項(xiàng)目總用地面積，其中建筑物占地。采購需求擇優(yōu)選定社會資本，由社會資本獨(dú)資組建項(xiàng)目公司?，F(xiàn)場考察及答疑會?不組織□組織，考察時(shí)間： 考察地點(diǎn)：?不召開□召開，召開時(shí)間： 召開地點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間年月日時(shí)分投標(biāo)人提出疑義的截止時(shí)間文件遞交截止日期日前報(bào)價(jià)方式及控制價(jià)（或其他控制條件）萬元采購人特殊要求無投標(biāo)有效期投標(biāo)文件從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為天。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被不予退還。有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。并將銀行轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件加蓋單位公章裝訂在投標(biāo)文件正、副本內(nèi)。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無效。投標(biāo)文件的份數(shù)正本壹份，副本陸份。裝訂要求（）投標(biāo)文件共柒份，正本壹份， 副本陸份，正本副本密封一起，并在封口處加蓋公章，每一份投標(biāo)文件上應(yīng)明確注明“正本”或“副本”字樣。（）投標(biāo)文件、投標(biāo)函附錄和投標(biāo)文件電子版分別單獨(dú)密封包裝。封套上寫明采購人的地址：采購人的姓名：（項(xiàng)目名稱）鄧州市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投標(biāo)文件在年 月 日 時(shí) 分前不得開啟提交投標(biāo)文件的地點(diǎn)鄧州市公共資源交易中心開標(biāo)室 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：年 月日 時(shí) 分地點(diǎn)：鄧州市公共資源交易中心開標(biāo)室評審小組的構(gòu)成評審專家的確定方式：從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽??；數(shù)量： ，評審專家中至少應(yīng)當(dāng)包含名財(cái)務(wù)專家和名法律專家。履約擔(dān)保履約保證金的形式及要求：以支票、匯票、本票（由投標(biāo)人的基本戶辦理）或者金融機(jī)構(gòu)出具的保函等形式。 萬元。 萬元。 萬元。 社會資本方是指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)[]號文件規(guī)定的除外）。 全生命周期（ ）是指項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營、維護(hù)至終止移交的完整周期。 物有所值（ ）是指一個組織（多指政府）運(yùn)用其可利用資源所能獲得的長期最大利益。 使用者付費(fèi)（ ），是指由最終消費(fèi)用戶直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù)。 政府付費(fèi)（ ），是指政府直接購買公共產(chǎn)品和服務(wù)，主要包括可用性付費(fèi)（ ）、使用量付費(fèi)（ ）和績效付費(fèi)（ ）。 運(yùn)作方式主要包括委委托運(yùn)營（ , ）、管理合同（ , ）、建設(shè)運(yùn)營移交（, ）、建設(shè)擁有運(yùn)營（, ）、轉(zhuǎn)讓運(yùn)營移交（, ）、改建運(yùn)營移交(, )等。 財(cái)政承受能力論證報(bào)告及財(cái)政部門意見。 存量公共資產(chǎn)的歷史資料、產(chǎn)出說明（如為納入地方性債務(wù)管理系統(tǒng)或年全國政府債務(wù)審計(jì)范圍的存量項(xiàng)目）。 采購當(dāng)事人 采購人是指政府、政府職能部門或者政府指定的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)并按要求參加投標(biāo)競爭的社會資本方。本項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)見投標(biāo)人須知前附表。 聯(lián)合體投標(biāo)人是否允許聯(lián)合體投標(biāo)人見投標(biāo)人須知前附表。 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。 項(xiàng)目概況：見第四章“項(xiàng)目采購需求”。 費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)準(zhǔn)備和參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動有關(guān)的全部費(fèi)用。 現(xiàn)場考察會及答疑會 見前附表。 本采購文件包括： 第一章 采購邀請 第二章 投標(biāo)人須知 第三章 項(xiàng)目合同 第四章 項(xiàng)目采購需求 第五章 評審辦法 第六章 投標(biāo)文件格式所有對采購文件所做的澄清、修改