【正文】 國(guó)家無償收回，這就會(huì)使房屋所有人的利益受到損害。 　　第二、房屋所有權(quán)與土地使用權(quán)沖突的解決。據(jù)此承包人享有對(duì)建筑工程的法定抵押權(quán)，但如果發(fā)包人事先已將建筑工程抵押給他人，則在此情況下，就會(huì)發(fā)生法定抵押權(quán)與抵押權(quán)的沖突問題。我國(guó)《合同法》第286條規(guī)定，發(fā)包人逾期不支付價(jià)款的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程依法拍賣。如果一物之上可以并存多項(xiàng)所有權(quán)，則難以確定物的真正歸屬，容易發(fā)生各種產(chǎn)權(quán)糾紛。權(quán)利界定就是需要明確某個(gè)特定物的最終歸屬；某物歸某人所有，就不能歸他人所有，即使是所有權(quán)權(quán)能發(fā)生分離，但最終也要回復(fù)到所有權(quán)人手中。 　　一物一權(quán)主義。隨著工商業(yè)的繁榮以及伴隨而至的城市化進(jìn)程的加速，人們對(duì)建筑面積增長(zhǎng)的需求與土地的有限性之間的矛盾越來越突出，使得建筑物不斷向多層高空發(fā)展，一棟建筑物分為不同的部分或單元由不同的主體享有的現(xiàn)象越來越普遍。[5] 　　建筑物區(qū)分所有權(quán)。如果將這些已建立起來的法律關(guān)系推翻，勢(shì)必造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法律秩序的混亂。如果設(shè)定了取得時(shí)效制度，就會(huì)大大減少糾紛，有利于社會(huì)穩(wěn)定。如果沒有取得時(shí)效制度，那么許多產(chǎn)權(quán)必然處于不確定的狀態(tài)，尤其是我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，許多財(cái)產(chǎn)關(guān)系歸屬不清，經(jīng)常發(fā)生糾紛。取得時(shí)效是指無權(quán)利人以行使所有權(quán)或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的意思，公然、和平的繼續(xù)占有他人的財(cái)產(chǎn)，經(jīng)過法定期間即依法取得該財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的制度。這樣就會(huì)調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)地得到更有效的利用。如養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等，如果不能成為物權(quán)，而僅僅是短期的合同債權(quán)，就很難使其成為長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人也難以抵御來自他人的不正當(dāng)干涉和侵害。雖然在物權(quán)受到侵害的情況下，可以運(yùn)用侵權(quán)法的保護(hù)方法即使侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任來保護(hù)物權(quán)，但物權(quán)請(qǐng)求權(quán)這一物權(quán)法上的物權(quán)保護(hù)方法卻具有不可替代的功能。[3]因此，物權(quán)法對(duì)各類物權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)將會(huì)造成一種激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)人民創(chuàng)造、積累和愛護(hù)財(cái)產(chǎn)的積極性，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果缺乏完備的物權(quán)法，不能形成一整套對(duì)財(cái)產(chǎn)予以確認(rèn)和保護(hù)的完整規(guī)則，則人們對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和利益的享有都將是不確定的，就不會(huì)形成所謂的恒產(chǎn)，也很難使人們產(chǎn)生投資的信心、置產(chǎn)的愿望和創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。法律的這一功能，主要就是通過物權(quán)法來發(fā)揮的。因此，物權(quán)法對(duì)公有財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)行平等保護(hù)，將有助于人們將一定的消費(fèi)資金投入生產(chǎn)領(lǐng)域，滿足社會(huì)投資的需要，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一狀況直接障礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響了廣大人民群眾創(chuàng)造財(cái)富積極性的發(fā)揮。 　?。ǘ┮惑w確認(rèn)國(guó)家、集體以及個(gè)人所有權(quán)，對(duì)各類財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)行平等保護(hù) 　　物權(quán)法不僅強(qiáng)調(diào)對(duì)公有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，而且也將對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)置于相當(dāng)重要的地位，對(duì)各類財(cái)產(chǎn)實(shí)行一體確認(rèn)、平等保護(hù)。物權(quán)法通過解決集體所有權(quán)的主體、內(nèi)容及權(quán)利的行使問題，通過對(duì)集體所有權(quán)的合理規(guī)范，使集體所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性能夠得到充分發(fā)揮。這均與社會(huì)生活中缺乏規(guī)范財(cái)產(chǎn)歸屬關(guān)系的基本民事法律規(guī)則有關(guān)。[2]在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，物權(quán)法的這一功能表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： 　?。ㄒ唬┐_認(rèn)和保護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮公有制的優(yōu)越性 　　我國(guó)是以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)形式并存的社會(huì)主義國(guó)家，公有制作為一種所有制關(guān)系，必須經(jīng)過物權(quán)法的調(diào)整使之成為一種財(cái)產(chǎn)法律關(guān)系，從而明確權(quán)利歸屬，確定權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，才能使公有制的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn)。[1]由于資源具有稀缺性，而人類的欲望是無窮的，若不能劃定各人控制財(cái)產(chǎn)的界限，則人類對(duì)財(cái)產(chǎn)的爭(zhēng)奪不會(huì)休止，社會(huì)生活亦不能維持，于是就有將一定的財(cái)產(chǎn)歸屬于特定主體，使該主體能對(duì)歸屬于他的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行排他性支配的必要，物權(quán)制度遂應(yīng)運(yùn)而生。 　　一、確認(rèn)和保護(hù)物權(quán)定分止?fàn)?　　物權(quán)法首要的功能在于確定財(cái)產(chǎn)的歸屬，從而平息沖突與紛爭(zhēng)，而物權(quán)法的這一功能是通過確認(rèn)物權(quán)類型并對(duì)其加以保護(hù)來實(shí)現(xiàn)的。 　　我認(rèn)為，物權(quán)法主要具有以下三個(gè)方面的重要價(jià)值。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物權(quán)法的價(jià)值也發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)的注重對(duì)靜態(tài)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)而轉(zhuǎn)向?qū)?dòng)態(tài)交易安全的維護(hù)。對(duì)物權(quán)法獨(dú)有價(jià)值的探討不僅能夠使人們更深刻的認(rèn)識(shí)制訂物權(quán)法的必要性與迫切性，而且能夠使物權(quán)法的制訂及將來的適用不至于偏離物權(quán)制度系統(tǒng)固有的目標(biāo)。毫無疑問，物權(quán)法和其他法律一樣應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)法律的秩序、自由、正義和效益等價(jià)值目標(biāo)。物權(quán)法的價(jià)值在我國(guó)物權(quán)立法過程中首先確定的是物權(quán)法的基本價(jià)值，物權(quán)法的基本價(jià)值體現(xiàn)了立法者在制定物權(quán)法過程中所奉行的基本理念與精神，它明確了我國(guó)物權(quán)法應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。物權(quán)法的基本價(jià)值同時(shí)還決定了物權(quán)法的規(guī)范功能，即物權(quán)法所應(yīng)當(dāng)具有的作用和應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)。但是，作為一種專門用于解決因自然資源的有限性與人類需求的無限性之間的矛盾而引發(fā)的人與人之間緊張關(guān)系的法律制度，物權(quán)法應(yīng)具有其更獨(dú)特的價(jià)值。羅馬法以降，傳統(tǒng)的大陸法系物權(quán)法其核心價(jià)值主要體現(xiàn)在確定物的靜態(tài)歸屬，從而達(dá)到定分止?fàn)?、界定產(chǎn)權(quán)的作用。物權(quán)法中的善意取得、公示公信原則等內(nèi)容的確立，都體現(xiàn)了其價(jià)值的嬗變。下面筆者擬對(duì)此展開初步的探討。因?yàn)槲餀?quán)的本質(zhì)就在于將特定物歸屬于某權(quán)利主體，由其直接支配，享受其利益，并排除他人對(duì)此支配領(lǐng)域之侵害或干預(yù)。財(cái)產(chǎn)權(quán)之確立，可以停止人們掠奪性的經(jīng)營(yíng)消費(fèi)活動(dòng)，并減少財(cái)產(chǎn)權(quán)之糾紛，從而有助于人們安定地從事生產(chǎn)活動(dòng)，增加社會(huì)之總生產(chǎn)量。多年來，由于物權(quán)制度不完善，造成公有財(cái)產(chǎn)中所有者虛位、產(chǎn)權(quán)界限不清等一系列問題，公有制的優(yōu)越性難以發(fā)揮，生產(chǎn)力受到極大束縛，并導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。在我國(guó)，國(guó)家與國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系一直沒有理順，政企不分的現(xiàn)象大量存在，企業(yè)缺乏應(yīng)有的活力，通過物權(quán)法確認(rèn)企業(yè)作為獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧的法人所應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，就能夠使企業(yè)對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行有效的經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。此外，物權(quán)法還確認(rèn)一系列保護(hù)物權(quán)的規(guī)則，從而能夠保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)不受侵犯。由于受到舊的意識(shí)形態(tài)的影響，國(guó)家所有權(quán)歷來被置于優(yōu)先保護(hù)的地位，而個(gè)人所有權(quán)卻受到極大的限制甚至歧視。當(dāng)前，某些個(gè)人資金的外流以及某些過度的揮霍浪費(fèi)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)沒有得到充分的保護(hù)就存在一定的關(guān)系。 　　（三）通過對(duì)物權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)，鼓勵(lì)、刺激人們努力創(chuàng)造財(cái)富，從而促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng) 　　法律本身雖不能直接創(chuàng)造財(cái)產(chǎn)，但是可以通過確認(rèn)和保護(hù)財(cái)產(chǎn)來鼓勵(lì)財(cái)富的創(chuàng)造。古人說，有恒產(chǎn)才能有恒心。誠(chéng)如波斯納所言，產(chǎn)權(quán)制度確立的根本意義在于創(chuàng)造和保護(hù)人類有效使用資源的誘因。物權(quán)法對(duì)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)表現(xiàn)在以下方面： 　　物權(quán)請(qǐng)求權(quán)。它在是否適用過錯(cuò)責(zé)任、消滅時(shí)效以及責(zé)任構(gòu)成要件等方面與侵權(quán)請(qǐng)求權(quán)存在差異，[4]是對(duì)物權(quán)的有效保護(hù)方法。將這些權(quán)利確認(rèn)為物權(quán)，不但可以穩(wěn)定承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系，促使承包者對(duì)土地進(jìn)行長(zhǎng)期投資，而且可以適用物權(quán)的保護(hù)方法，從而使承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可有效的對(duì)抗發(fā)包人任意撕毀合同、隨意調(diào)整承包的行為以及第三人的侵害行為。 　　取得時(shí)效。雖然取得時(shí)效制度與保護(hù)真正權(quán)利關(guān)系的法律目的不符，但它作為一種建立在尊重事實(shí)狀態(tài)的基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性配置物權(quán)的手段，有助于確定當(dāng)事人之間的法律關(guān)系，避免沖突與爭(zhēng)議。農(nóng)村中因?yàn)橥恋剡吔绲葐栴}甚至發(fā)生嚴(yán)重的械斗。更何況，無權(quán)利人以所有人的意思