論物權(quán)法的統(tǒng)一登記制度-展示頁
2025-04-22 01:51本頁面
【正文】 成房地分別抵押和房屋重復抵押的現(xiàn)象發(fā)生，不利于維護交易安全；⑶容易出現(xiàn)登記機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)困難，不利于提高登記機構(gòu)的工作效率，容易滋生腐敗行為；[2] ⑷不利于機構(gòu)的精簡，造成人力、物力、財力的浪費，形成了多頭管理的格局，行政干預(yù)過多，不利于維護國家基本經(jīng)濟制度，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，所以建立完善不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是非常必要的?！ 〔粍赢a(chǎn)登記的權(quán)責不清、工作效率低以及資源浪費現(xiàn)象。當前，我國由于不動產(chǎn)物權(quán)登記登記機關(guān)的不統(tǒng)一，所核發(fā)的權(quán)屬證書不同：國土管理機關(guān)核發(fā)的是土地物權(quán)登記證書，房產(chǎn)管理機關(guān)核發(fā)的房屋物權(quán)登記證書、林業(yè)管理機關(guān)核發(fā)的是林權(quán)證書，縣級人民政府核發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書等。不動產(chǎn)物權(quán)的權(quán)屬證書不統(tǒng)一。我國目前不動產(chǎn)權(quán)屬登記分為房屋權(quán)屬登記、土地承包經(jīng)營權(quán)登記、林權(quán)登記等到權(quán)屬登記機關(guān)，涉及到的登記機關(guān)有房產(chǎn)管理部門、土地管理部門、林木主管部門、工商行政管理部門以及縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門等。按照物權(quán)法公示原則、客觀公正原則的要求，現(xiàn)在法律法規(guī)的登記制度根本不能滿足依據(jù)物權(quán)法對物權(quán)交易進行保護的需要。[1] 分析不動產(chǎn)登記制度的現(xiàn)狀，其存在的主要問題有： 不動產(chǎn)物權(quán)登記的法律依據(jù)不統(tǒng)一?？傮w看來，現(xiàn)行的不動產(chǎn)登記制度在內(nèi)容、形式、體系和管理等方面不完善，不動產(chǎn)物權(quán)登記制度尚未得到系統(tǒng)地建立。立法上雖然建立了不動產(chǎn)登記制度，但這一制度究竟是登記生效主義還是登記對抗主義，法律法規(guī)并未明確：有的不動產(chǎn)，如土地、房屋、海域等的登記屬于登記生效主義；有的不動產(chǎn)如森林、礦產(chǎn)等的登記屬于登記對抗主義。一、我國目前不動產(chǎn)登記制度的現(xiàn)狀 我國目前關(guān)于不動產(chǎn)物權(quán)登記的規(guī)定主要是散見在各個單行的民事法律法規(guī)及一些司法解釋，主要有《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國家土地局發(fā)布的《土地登記規(guī)則》和建設(shè)部發(fā)布的《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》等，這些立法分別規(guī)定了由不同的登記部門進行土地登記或房屋登記的相關(guān)內(nèi)容和范圍。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度能有效地解決糾紛，定紛止爭，保持社會和諧穩(wěn)定，所以建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度是意義重大而深遠的。第三部分是從三個方面探討政府如何應(yīng)對物權(quán)統(tǒng)一登記制度的措施，闡明物權(quán)統(tǒng)一登記制度的建立對依法行政的關(guān)系。本文的體系分為三大部分，第一部就我國目前物權(quán)登記制度的現(xiàn)狀進行分析，從四個方面進行說明，揭示存在的弊端，凸顯構(gòu)建不動產(chǎn)物權(quán)統(tǒng)一登記制度的必要性。[摘 要]： 《中華人民共和國物權(quán)法》第十條明確規(guī)定國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度，它是物權(quán)法中的重要制度。而目前我國尚未建立物權(quán)的統(tǒng)一登記制度，故有對《物權(quán)法》頒布后如何構(gòu)建不動產(chǎn)物權(quán)統(tǒng)一登記制度進行研究的必要。第二部分著重研究現(xiàn)實中如何具體構(gòu)建不動產(chǎn)物權(quán)的統(tǒng)一登記制度，從六個方面進行論述，闡述具體構(gòu)建和完善我國的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，并提供一些個人的意見。[關(guān)鍵詞]： 不動產(chǎn) 現(xiàn)狀 登記 制度 構(gòu)建 措施 [正 文]： 于2007年10月1日起施行的《中華人民共和國物權(quán)法》以14個條文(第9條至第22條)的篇幅，確立了我國不動產(chǎn)登記的統(tǒng)一登記制度，為了實現(xiàn)財產(chǎn)關(guān)系基本規(guī)則的統(tǒng)一、完善，為不動產(chǎn)登記法的制定，提供了整體的框架和結(jié)構(gòu)。本文就我國目前的不動產(chǎn)登記制度現(xiàn)狀進行分析，揭示存在的弊端，著重研究《物權(quán)法》施行后如何構(gòu)建不動產(chǎn)物權(quán)的統(tǒng)一登記制度。根據(jù)登記情況的不同，登記機關(guān)簽發(fā)不同類型的不動產(chǎn)權(quán)屬證書。從物權(quán)的登記效果來看，由于登記程序和管理體制的不同，容易造成了登記錯誤或者重復、登記的成本高昂，登記效率低，重收費輕公示，重部門利益缺乏公共效應(yīng)等現(xiàn)象。而且現(xiàn)行法規(guī)中的有關(guān)制度基本上說不上完全是民法物權(quán)法意義上的制度。如上所述，現(xiàn)行的不動產(chǎn)立法主要分散在《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》及《中華人民共和國土地管理法實施條例》、國家土地管理局頒行的《土地登記規(guī)則》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國擔保法》等法律法規(guī)中，其內(nèi)容不但散亂且多有矛盾。 不動產(chǎn)物權(quán)登記機關(guān)的不統(tǒng)一。登記機關(guān)的不統(tǒng)一，以致登記規(guī)則的不一，如要求當事人提供的材料、登記的時間、期限、適用的程序繁簡等不相同；對不同的或者相同的不動產(chǎn)登記適用的規(guī)則也不相同，有的需要審批才能登記，有的不需要審批而直接可以進行登記，從而表現(xiàn)不同的物權(quán)登記效力，造成了諸多弊端。
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