【正文】 辦理完畢 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》； 所需資料：立案申請表、申請函、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》附圖（一式四份）、《土地出讓合同》附件：流程圖拍賣地塊掛牌交易所得新項目立案申請表拍賣確認(rèn)書建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附圖一式四份）土地出讓金合同 報入市規(guī)劃局綜合處市規(guī)劃局用地處經(jīng)辦人審案市規(guī)劃局用地處處長批復(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)規(guī)劃局綜合處取案七、負(fù)責(zé)辦理用地規(guī)劃設(shè)計條件及申請調(diào)整事宜；(一) 辦理建設(shè)用地設(shè)計條件（已經(jīng)取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》未取得設(shè)計條件或設(shè)計條件過期） 將辦理建設(shè)用地設(shè)計條件資料報入市規(guī)劃局綜合處 規(guī)劃局綜合處轉(zhuǎn)規(guī)劃局用地處 規(guī)劃局用地處經(jīng)辦人審案出具基本意見 規(guī)劃局用地處會審得出會審意見并經(jīng)處長批復(fù) 規(guī)劃局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 辦理完畢建設(shè)用地設(shè)計條件； 所需資料：立案申請表、申請函、原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及紅線圖（復(fù)印件）、已經(jīng)取得的國土部門《建設(shè)用地通知書》或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》 (二) 辦理申請調(diào)整設(shè)計條件 將辦理建設(shè)用地設(shè)計條件資料報入市規(guī)劃局綜合處 規(guī)劃局綜合處轉(zhuǎn)規(guī)劃局用地處 規(guī)劃局用地處經(jīng)辦人審案出具基本意見 規(guī)劃局用地處會審得出會審意見并經(jīng)處長批復(fù) 規(guī)劃局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 取得調(diào)整的設(shè)計條件 所需資料：立案申請表、申請函、原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及紅線圖（復(fù)印件）、原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及紅線圖、原設(shè)計條件、我局歷次批復(fù)的有關(guān)用地的批準(zhǔn)文件、我局批復(fù)的歷次有關(guān)規(guī)劃的批文及附圖、已經(jīng)取得的國土部門《建設(shè)用地通知書》或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、屬調(diào)整公建配套的需提交主管部門意見附件：流程圖調(diào)整設(shè)計條件申請設(shè)計條件建設(shè)用地通知書或建設(shè)用地批準(zhǔn)書原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖項目建議書立案申請表原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖項目建議書立案申請表建設(shè)用地通知書或建設(shè)用地批準(zhǔn)書市規(guī)劃局綜合處報入用地處經(jīng)辦人審案市規(guī)劃局用地處處長批復(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)規(guī)劃局綜合處取案八、負(fù)責(zé)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的更名手續(xù)；(一) 周一至周四上午將資料報入市規(guī)劃局綜合處；(二) 由綜合處轉(zhuǎn)入用地處；(三) 規(guī)劃局用地處經(jīng)辦人審案出具基本意見(四) 規(guī)劃局用地處會審得出會審意見并經(jīng)處長批復(fù)(五) 規(guī)劃局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)(六) 辦理完畢；(七) 所需資料：單位申請函、申請表、原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖、由于企業(yè)自身的更名、撤消、兼并、拍賣等不涉及改變用地性質(zhì)改名的須提交有關(guān)主管部門的批復(fù)或其他有效證明文件、我局歷次批復(fù)的有關(guān)用地的批準(zhǔn)文件、我局批復(fù)的歷次有關(guān)規(guī)劃的批文及附圖、已經(jīng)取得的國土部門《建設(shè)用地通知書》或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。六、第六主要工作階段：辦理《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》（以下簡稱合格證）建設(shè)項目全面竣工（含外墻裝修），建設(shè)工程用地范圍周邊綠化環(huán)境、道路設(shè)施建設(shè)完畢，相關(guān)臨建的圍墻及其它構(gòu)筑物全部拆除后，向市規(guī)劃部門首先申辦規(guī)劃驗線，并取得驗線冊方可申辦合格證。四、第四主要工作階段：辦理《建設(shè)工程施工許可證》（以下簡稱施工證）建設(shè)單位領(lǐng)取到規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，向市建委分別辦理設(shè)計邀請招標(biāo)核準(zhǔn)、設(shè)計邀請招標(biāo)中標(biāo)通知書、設(shè)計合同備案、施工圖審查及批準(zhǔn)書等手續(xù)，并在取得規(guī)劃證后，向市建委分別辦理勞保金繳交證明、質(zhì)量安全檢查登記、正式立項文件、施工、監(jiān)理邀請招標(biāo)中標(biāo)通知書、淤泥渣土排放證手續(xù)，在取得上述工作后向市建委申領(lǐng)施工證。建設(shè)用地大于2萬平方米的需向規(guī)劃部門申辦《商住小區(qū)綜合管線規(guī)劃》，為下一步小區(qū)申報水電手續(xù)作為文件依據(jù)。（三）配套類：主要負(fù)責(zé)辦理房地產(chǎn)開發(fā)項目配套設(shè)施的報批工作，包括施工現(xiàn)場通水、通電、通路的報批，各期工程管線施工的報批和驗收，小區(qū)命名和通郵的申報，公建配套用房的移交等。最后辦理商品房的確權(quán)。規(guī)劃報建階段完成后，辦理建設(shè)工程施工手續(xù)，主要包括：申領(lǐng)建設(shè)工程施工監(jiān)理邀請招標(biāo)核準(zhǔn)書、辦理施工監(jiān)理招標(biāo)工作、繳交勞保金、申領(lǐng)余泥排放證、對施工圖進(jìn)行審查并辦理節(jié)能備案及施工圖審查備案、辦理建設(shè)工程質(zhì)量及安全的監(jiān)督手續(xù)，最后申領(lǐng)《建筑工程施工許可證》，完成建設(shè)工程的施工手續(xù)。開發(fā)報建流程及細(xì)則二〇〇九年目錄第一章 開發(fā)中心職能概述....................................................................................2第二章 規(guī)劃建設(shè)工程類…………………………………………………………3第一節(jié) 規(guī)劃建設(shè)項目的主要內(nèi)容概述................................................................4第二節(jié) 規(guī)劃報建工作程序及流程………………………………………………6第三節(jié) 規(guī)劃建設(shè)項目的工作要點及注意事項………………………………..55第四節(jié) 績效考核標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………………………..59第三章 用地類…………………………………………………………………..60第一節(jié) 階段性程序簡述......................................................................................60第二節(jié) 工作重點事項…………………………………………………………..63第三節(jié) 相關(guān)工作辦理程序……………………………………………………..67第四章 配套類…………………………………………………………………..93第一節(jié) 階段性程序簡述………………………………………………………..93第二節(jié) 工作重點事項…………………………………………………………..95第三節(jié) 相關(guān)業(yè)務(wù)辦理程序……………………………………………………..98第一章 開發(fā)中心職能概述一、 開發(fā)中心在辦理開發(fā)報建業(yè)務(wù)過程中涉及的政府職能部門較多，包括有市（區(qū)）規(guī)劃局、市建委（區(qū)建設(shè)局）、市（區(qū)）國土房管局、市（區(qū)）質(zhì)監(jiān)站、市（區(qū)）安監(jiān)站、市勞保辦、建設(shè)工程交易中心、區(qū)余泥所、市自來水公司（區(qū)供水所）、市（區(qū)）供電局、市政園林局、環(huán)衛(wèi)局、電信局、郵政局、環(huán)保局、區(qū)公安分局、公安消防局、衛(wèi)生防疫站、人防辦、地名辦等政府職能部門。二、 根據(jù)主要涉及的政府部門劃分，開發(fā)中心開發(fā)報建體系劃分為三大類：（一）規(guī)劃建設(shè)工程類：主要負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項目各項建設(shè)工程的報建驗收工作，規(guī)劃報建主要包括：建設(shè)項目預(yù)審選址、申請規(guī)劃設(shè)計要點、申領(lǐng)總平面及修建性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)、辦理綜合管線規(guī)劃和單體方案送審工作、取得環(huán)保、人防、消防、衛(wèi)生學(xué)等專業(yè)審批意見、申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。同時辦理商品房預(yù)售等手續(xù)建設(shè)工程竣工后，要進(jìn)行各項驗收手續(xù)，包括規(guī)劃驗收，取得《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》，辦理環(huán)保、人防、消防、衛(wèi)生學(xué)等各專業(yè)驗收，收集建設(shè)工程各項驗收資料報請竣工驗收備案。（二）用地類：主要負(fù)責(zé)辦理房地產(chǎn)開發(fā)項目用地手續(xù)的辦理，包括建設(shè)用地的預(yù)審、報批手續(xù)，建設(shè)用地的拆遷補償、有償使用等手續(xù)，取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》及《國有土地使用證》等有關(guān)證照。 第二章 規(guī)劃建設(shè)類規(guī)劃、建設(shè)概況流程圖：第一節(jié) 規(guī)劃建設(shè)項目的主要內(nèi)容概述 一、第一主要工作階段：辦理《商住小區(qū)總平面規(guī)劃設(shè)計方案》（以下簡稱總規(guī)）及《商住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計方案》（以下簡稱詳規(guī)）建設(shè)單位領(lǐng)取到規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，分別向國土部門審領(lǐng)《建設(shè)用地通知書》，向規(guī)劃部門申請設(shè)計要點，向市建委審領(lǐng)本年度預(yù)備立項批文，在取得上述批文后向市城市規(guī)劃局申報《商住小區(qū)總平面規(guī)劃設(shè)計方案》在取得總規(guī)批復(fù)后，建設(shè)單位對小區(qū)的總體規(guī)劃圖進(jìn)行深化設(shè)計（包括小區(qū)的住宅總體規(guī)劃、管線布置、道路綠化系統(tǒng)、地形豎向以及各項經(jīng)濟指標(biāo)說明），向規(guī)劃部門申報詳規(guī)。二、第二主要工作階段：辦理《送審建筑設(shè)計方案的復(fù)函》（以下簡稱單體）建設(shè)單位領(lǐng)取到詳規(guī)及附圖后，建設(shè)單位向相關(guān)單位及部門辦理或?qū)忣I(lǐng)單體方案，四至圖、有效用地批文、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖后向規(guī)劃部門申報單體三、第三主要工作階段：辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（以下簡稱規(guī)劃證）建設(shè)單位領(lǐng)取到單體后，辦取消防、人防、環(huán)保、衛(wèi)生的專業(yè)意見，并完成建設(shè)項目施工放線、完成《擴大初步設(shè)計批復(fù)》、完成建設(shè)工程程檔案移交合同簽訂、完成市政設(shè)施配套費繳交后向規(guī)劃部門申領(lǐng)規(guī)劃證。五、第五主要工作階段：辦理《商品房預(yù)售許可證》（以下簡稱預(yù)售證）在建設(shè)項目取得施工證及工程進(jìn)度將達(dá)到樓層總高度三分之二的前四十天向國土房管部門申辦商品房面積預(yù)測，并在工程進(jìn)度達(dá)到樓層總高度三分之二后向國土房管部門申領(lǐng)預(yù)售證。七、第七主要工作階段：辦理建設(shè)工程竣工驗收備案表（以下簡稱竣工備案）建設(shè)項目完成規(guī)劃、消防、環(huán)保、人防驗收工作并取得《建設(shè)工程竣工驗收檔案認(rèn)可書》（建委辦理）后，向建設(shè)部門申辦竣工備案表。附件：流程圖建設(shè)用地通知書或建設(shè)用地批準(zhǔn)書更名的有效證明文件原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖項目建議書立案申請表市規(guī)劃局綜合處報入用地處經(jīng)辦人審案市規(guī)劃局用地處處長批復(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字出案規(guī)劃局綜合處取案九、負(fù)責(zé)辦理《商住小區(qū)總平面規(guī)劃設(shè)計方案》批復(fù)的事宜（可選擇性環(huán)節(jié)）；(一) 負(fù)責(zé)提供地形圖兩套給總工室，報審總平面前半個月總工室出圖并提供電子文件；(二) 報送之前征求經(jīng)辦人、主管科長意見； (三) 準(zhǔn)備資料：（1）立案申請表；（2）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖；（3）規(guī)劃設(shè)計條件（含歷次調(diào)整規(guī)劃設(shè)計條件）的批準(zhǔn)文件；（4）規(guī)劃設(shè)計條件或原規(guī)劃批復(fù)文件中要求取得的專業(yè)管理部門的意見；（5）繪制在1：500廣州平面坐標(biāo)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的總平面圖（一式兩份）；（6）總平面圖方案圖（一式兩份）；（7）規(guī)劃說明書（一式一份）；（8）電子磁盤報批文件；（9）規(guī)劃設(shè)計條件中要求提交的規(guī)劃模型或效果圖；(四) 在每周一至周四的上午將上述資料報入市規(guī)劃局綜合處；(五) 由綜合處轉(zhuǎn)入設(shè)計處(六) 規(guī)劃局設(shè)計處經(jīng)辦人審案出具基本意見(七) 規(guī)劃局設(shè)計處會審得出會審意見并經(jīng)處長批復(fù)(八) 規(guī)劃局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)(九) 取得《商住小區(qū)總平面規(guī)劃設(shè)計方案》附件：流程圖建設(shè)用地規(guī)劃許可證單位公函總平面規(guī)劃示意圖 市規(guī)劃局綜合處報入用地處經(jīng)辦人審案經(jīng)辦人查勘現(xiàn)場經(jīng)辦人出具具體意見市規(guī)劃局用地處處長批復(fù)處業(yè)務(wù)會討論局業(yè)務(wù)會討論取案同意簽字十、負(fù)責(zé)辦理《商住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計方案》批復(fù)的事宜；(一) 辦事程序： 報送前半個月總工室將詳規(guī)方案圖紙出圖完畢，開發(fā)部負(fù)責(zé)提供地形圖兩套及電子文件； 在每周一至周四的上午將上述資料報入市規(guī)劃局綜合處； 由綜合處轉(zhuǎn)入設(shè)計處 規(guī)劃局設(shè)計處經(jīng)辦人審案出具基本意見 規(guī)劃局設(shè)計處會審得出會審意見并經(jīng)處長批復(fù) 規(guī)劃局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 取得《商住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計方案》 (二) 所需資料：（1）立案申請表；（2）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖；（3）規(guī)劃設(shè)計條件（含歷次調(diào)整規(guī)劃設(shè)計條件）的批準(zhǔn)文件；（4）規(guī)劃設(shè)計條件或原規(guī)劃批復(fù)文件中要求取得的專業(yè)管理部門的意見；（5）繪制在1：500廣州平面坐標(biāo)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的總平面圖（一式兩份）；（6）總平面圖方案圖（一式兩份）；（7）規(guī)劃說明書（一式一份）；（8）電子磁盤報批文件；（9）規(guī)劃設(shè)計條件中要求提交的規(guī)劃模型或效果圖；附件：流程圖電子文件四圖一書總平面規(guī)劃方案一式四份《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖項目建議書立案申請表市規(guī)劃局綜合處報入設(shè)計處經(jīng)辦人審案設(shè)計處處長批準(zhǔn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字出案規(guī)劃局綜合處取案十一、負(fù)責(zé)辦理《商住小區(qū)綜合管線詳細(xì)規(guī)劃》批復(fù)的事宜；(一) 辦事程序： 取得修建性詳規(guī)后半個月內(nèi)總工室將管線詳規(guī)方案圖紙出圖及電子文件完畢，開發(fā)部負(fù)責(zé)提供地形圖兩套； 在每周一至周四的上午將資料報入市規(guī)劃局綜合處； 由綜合處轉(zhuǎn)至市規(guī)劃局市政處； 規(guī)劃局市政處經(jīng)辦人審案出具基本意見 規(guī)劃局市政處會審得出會審意見并經(jīng)處長批復(fù) 規(guī)劃局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 取得《商住小區(qū)綜合管線詳細(xì)規(guī)劃》 (二) 所需資料：1立案申請表；2申請函3規(guī)劃說明書；4規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)文件（圖紙上蓋資質(zhì)章可認(rèn)為已提交）；5繪制在1：5001：2000管線綜合規(guī)劃圖（一式三份），包括工程管線綜合規(guī)劃圖、電力電信工程規(guī)劃圖、給水燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖、雨水污水工程規(guī)劃圖；6繪有規(guī)劃道路的1/5001/2000廣州平面坐標(biāo)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)況地形圖；7電子磁盤報批文件； 十二、人防設(shè)計的報建（一）人防總規(guī)報建介入條件：取得修建性詳規(guī)批復(fù)后，開始辦理人防總規(guī)報建手續(xù)，取得總工室小區(qū)人防總體規(guī)劃設(shè)計圖。工作程序：（1）報入市人防辦小區(qū)人防總規(guī)方案。（3）取得市人防辦工程科科長方案批復(fù)。（5）取得小區(qū)人防總體規(guī)劃設(shè)計批復(fù)。取得總工室單體方案報建圖（平立剖）一份，先申報單體方案；總工室依據(jù)批復(fù)《方案》，完善設(shè)計提供人防工程施工圖（建筑、結(jié)構(gòu)、風(fēng)水電）二套，連同規(guī)劃部