【正文】 O9000族標準有三項意義：參與國際競爭；建立現(xiàn)代管理制度；強化質(zhì)量管理手段 。 2022/8/17 15 ISO9000族標準 要求組織建立 、 實施 、 保持業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) ， 并提出了組織需申請認證或認證必需達到的基本要求 。在這種意義上說 ， 質(zhì)量是事業(yè)成功的關(guān)鍵 。 2022/8/17 14 1． ISO9000體系的質(zhì)量觀 在 ISO9000族標準中 ， 術(shù)語 “ 質(zhì)量 ”用于表示：達到持續(xù)的顧客滿意 。 1984年法國通過的 《 高等教育法 》 強調(diào) ， 高等教育現(xiàn)代化的核心是提高教育質(zhì)量 。 2022/8/17 11 4． 我國高等教育大眾化的質(zhì)量特征 （ 1）各國高等教育大眾化的質(zhì)量觀 歐美發(fā)達國家的高等教育大眾化三階段質(zhì)量觀 日本高等教育從大眾階段直接進入學(xué)習(xí)化社會的質(zhì)量觀 我國高等教育大眾化“后發(fā)外生型”質(zhì)量觀 （ 2）我國高等教育大眾化的質(zhì)量特征 質(zhì)量多樣化但分類界線不清 行政分類管理與質(zhì)量的政策規(guī)定性 精英教育質(zhì)量標準根深蒂固 2022/8/17 12 （二）三種主要的高等教育質(zhì)量規(guī)定體系 1． ISO9000體系的質(zhì)量觀 2． UNESCO的國際教育標準分類 3． 98’國際高等教育大會的質(zhì)量觀 2022/8/17 13 提高高等教育質(zhì)量多年來已成為世界高等教育的共同主題 ， 很多學(xué)者認為 ， 20世紀 80年代以后 ， 世界高等教育進入了以提高質(zhì)量為中心目標的時代 。對應(yīng)著第三階段，從 20世紀 80年代后期始，高等教育產(chǎn)業(yè)化走向多樣化。這一時期的管理特征在于強調(diào)市場運行機制，注重解決日益擴張的高等教育需求與嚴重不足的高等教育資源之間的矛盾。對應(yīng)著第二階段，從 20世紀 70年代末高等教育私營化、市場化浪潮開始至 80年代中。該階段以人力資本理論為高等教育產(chǎn)業(yè)化的基本價值觀，揭示了高等教育經(jīng)濟價值及大學(xué)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵，這一時期的管理特征以凱恩斯主義的國家干預(yù)理論為核心，國家公共權(quán)力占據(jù)絕對優(yōu)勢，體現(xiàn)在高等教育上就是強調(diào)其公益性、行政權(quán)力和國家規(guī)劃，高等教育產(chǎn)業(yè)化主要將高等教育納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和提高高校的教育生產(chǎn)力，高等教育更多地聽命于國家產(chǎn)業(yè)政策。學(xué)術(shù)型，少數(shù)著名大學(xué) 大多數(shù)高校不可及 高校辦學(xué)水平論 建立目標評估的質(zhì)量保障體系 追求盡可能統(tǒng)一的體系 認證論 國際學(xué)歷對等認證；高校合格認證； ISO9000認證 涉及因素太廣 2022/8/17 8 3． 高等教育產(chǎn)業(yè)化進程中的質(zhì)量保障責(zé)任 產(chǎn)業(yè)化的三階段對應(yīng)不同的質(zhì)量保障動力 （ 1）國家層面，高等教育質(zhì)量高低是國家競爭力高低的重要要素，強調(diào)政府干預(yù)高等教育發(fā)展的必要性。大眾型，多樣化 難以確定誰是顧客 人才培養(yǎng)規(guī)格論 學(xué)術(shù)本位。對目的適切度，高教系統(tǒng)內(nèi)分類分層 高教結(jié)構(gòu)易變，難把握 *針對論 社會本位。所謂“多層面” ,包括博士、碩士、本科、?？频瓤v向?qū)哟?,也包括研究型、理論型、應(yīng)用型、技能型等橫向類別，又包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、全日制教育和兼讀制教育。 在兩大類基礎(chǔ)還存在多樣化。后者規(guī)定受培養(yǎng)者的具體質(zhì)量要求 ,是衡量人才是否合格的質(zhì)量規(guī)格?！昂饬康臉藴适墙逃康暮透骷壐黝悓W(xué)校的培養(yǎng)目標。2022/8/17 1 現(xiàn)代遠程教育教學(xué)過程變革的理論與質(zhì)量保障體系 史秋衡 廈門大學(xué)教育研究院教授、博士生導(dǎo)師 廈門大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育研究中心主任 2022/8/17 2 主要內(nèi)容 ? 高等教育質(zhì)量的分類及保障 ? 現(xiàn)代遠程高等教育教學(xué)過程的變革特點及質(zhì)量保障 ? 現(xiàn)代遠程高等教育教學(xué)質(zhì)量控制案例集 2022/8/17 3 （一） 高等教育質(zhì)量的多樣化及分類 1．什么是教育質(zhì)量 2．高等教育質(zhì)量的類型 高等教育產(chǎn)業(yè)化進程中的質(zhì)量保障責(zé)任 我國大眾化高等教育的質(zhì)量特征 一、 高等教育質(zhì)量的分類及保障 2022/8/17 4 1．什么是教育質(zhì)量 產(chǎn)品或服務(wù)之全部特點及特性，具有滿足明確或隱含需求的能力?，F(xiàn)代遠程高等教育滿足需求的能力體現(xiàn)在哪些特點上呢？ 根據(jù) 《 教育大辭典 》 的釋文 :教育質(zhì)量是指“教育水平高低和效果優(yōu)劣的程度” ,“最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質(zhì)量上”。前者規(guī)定受培養(yǎng)者的一般質(zhì)量要求 ,亦是教育的根本質(zhì)量要求 ?！爆F(xiàn)代遠程高等教育面對的是質(zhì)量高低問題還是質(zhì)量類別問題？ 2022/8/17 5 2．高等教育質(zhì)量的類型 教育質(zhì)量標準可以有兩種取向：一是市場取向的標準，體現(xiàn)在人才職業(yè)分類；一是學(xué)術(shù)取向的標準，體現(xiàn)在教育標準分類。 《 21世紀高等教育展望和行動宣言 》指出 :“高等教育的質(zhì)量是一個多層面的概念” ,要“考慮多樣性和避免用一個統(tǒng)一的尺度來衡量高等教育質(zhì)量”。 現(xiàn)代遠程高等教育屬于哪一大類如何多樣化？ 2022/8/17 6 各種質(zhì)量觀的分類及特征分析 現(xiàn)代遠程高等教育主要體現(xiàn)為可知可測論、外適觀、績效觀 觀點 特征 主要所屬層次 可知可測論 以思想指導(dǎo)實踐 哲學(xué)思想層次 可知不可測論 哲學(xué)思辯 哲學(xué)思想層次 不可知論 哲學(xué)思辯 哲學(xué)思想層次 內(nèi)適觀 學(xué)術(shù)本位 科學(xué)理論層次 *外適觀 實用主義 科學(xué)理論層次 準備觀 素質(zhì)論、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論 科學(xué)理論層次 *測量觀 目標達成度 技術(shù)工藝層次 選優(yōu)觀 卓越、優(yōu)秀、一流 技術(shù)工藝層次 *合格觀 質(zhì)量基準認證 技術(shù)工藝層次 績效觀 投入產(chǎn)出比、資源配置論 技術(shù)工藝層次 2022/8/17 7 主要高等教育質(zhì)量觀：六種 觀點 特征 缺陷 高校定位論 學(xué)校本位。質(zhì)量就是滿足顧客的需求。各級各類高校都可以有相應(yīng)的規(guī)格、標準 依據(jù)難確定 排名論 獨有的、優(yōu)秀的。對應(yīng)著第一階段，從 20世紀 20年代末前蘇聯(lián)高校部門辦學(xué)開始至 20世紀 70年代中。 2022/8/17 9 （ 2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面，激活高等教育需要市場化機制，強調(diào)高等教育質(zhì)量的市場就業(yè)導(dǎo)向標準。由于高等教育產(chǎn)業(yè)化在第一階段過于強調(diào)公共權(quán)力為主的外部調(diào)節(jié)機制，而 20世紀 70年代后西方發(fā)達國家在普遍進入高等教育大眾化的同時卻出現(xiàn)了高失業(yè)率現(xiàn)象，因此以新自由主義理論彌補了凱恩斯主義的不足，致力于保護市場經(jīng)濟體制功能的正常發(fā)揮，強調(diào)高等教育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的密切關(guān)系，高等教育消費觀主導(dǎo)著高等教育供需矛盾的運動。 2022/8/17 10 （ 3）校本層面，高等教育質(zhì)量走向多樣化。一是各種高等教育形式相互滲透，遞進式課程與學(xué)分互認成為成人高等教育的重要形式，現(xiàn)代遠程高等教育逐步成型，高等教育體系重新構(gòu)建，院校出現(xiàn)新的分類特征；二是社會關(guān)注公平，激烈抨擊高等學(xué)校唯利是圖的商業(yè)化傾向，“產(chǎn)業(yè)化”一詞成張冠李戴的批評對象；三是高等教育服務(wù)國際化，致力于打破國家壁壘，我國即將開放部分教育市場，“產(chǎn)業(yè)化”成為國外高校進攻我國高教市場的利器。 1984年美國成立的 “ 美國高質(zhì)量高等教育研究小組 ” 就提出美國高等教育的根本問題是教育質(zhì)量問題 ， 高等學(xué)校要全力以赴地提高教育質(zhì)量 。 1998年世界高等教育大會將質(zhì)量評估列為新世紀高等教育三大指導(dǎo)思想之一 。這種持續(xù)的顧客滿意是在組織承諾持續(xù)改進其效率和有效性的情況下 ，通過滿足顧客的需求和期望來實現(xiàn) 。 現(xiàn)代遠程高等教育面對的是不同的個別需求和個別化學(xué)習(xí)方案 ， ISO體系尤其重要 。 這些要求從設(shè)計 、生產(chǎn)到售后服務(wù)與安裝 ， 覆蓋產(chǎn)品或服務(wù)的各方面 。 現(xiàn)代遠程教育重在后兩者 。 2022/8/17 16 UNESCO提出的高等教育分類與內(nèi)涵 ? 聯(lián)合國教科文組織 1997年 8月第 29屆大會批準了 《 國際教育標準分類法 》 ，將教育分為 7個等級。 ? 5A是理論型的／為研究作準備的 (歷史、哲學(xué)、數(shù)學(xué)等 )／或可從事高技術(shù)要求的專業(yè) (例如，醫(yī)學(xué)、牙科學(xué)、建筑學(xué)等 )計劃 ? 5B是那些實用的／技術(shù)的／適應(yīng)具體職業(yè)的計劃。從美國等國家現(xiàn)代遠程教育看，主要提供 5B教育，測評依據(jù)和質(zhì)量控制標準與 5A不同。 2022/8/17 17 1997年國際教育標準分類 級別一覽表 教學(xué)計劃的內(nèi)容標準 級別名稱 代碼 補充標準 主要標準 次要標準 有教育的特征；在校或在中心進行；最低年齡要求；年齡上限 教學(xué)人員的資格 學(xué)前教育 0 無 開始系統(tǒng)地學(xué)習(xí)讀、寫、算 進入國家指定的小學(xué)課程學(xué)習(xí)；義務(wù)教育開始 初等教育，或基礎(chǔ)教育第一階段 1 無 按科目教學(xué)：全面學(xué)習(xí)基本技能和為終身學(xué)習(xí)打基礎(chǔ) 在大約 6年初等教育后入學(xué)；從初等教育開始在 9年內(nèi)完成的教育階段；義務(wù)教育結(jié)束；幾個教師開設(shè)專業(yè)課 初級中學(xué)教育，或基礎(chǔ)教育第二階段 2 后續(xù)教育或去向的種類；教學(xué)計劃定向 一般入學(xué)資格；起碼入學(xué)要求 高級中學(xué)教育（高中） 3 后續(xù)教育或去向的種類；教學(xué)計劃定向；從 《 國際教育標準分類法 》 3級開始的累計持續(xù)時間 入學(xué)要求；內(nèi)容；年齡；持續(xù)時間 非高等的中學(xué)后教育 4 后續(xù)教育或去向的種類；教學(xué)計劃定向；從 《 國際教育標準分類法 》 3級開始的累計持續(xù)時間；教學(xué)計劃定向 一般入學(xué)資格；所獲證書的種類 高等教育第一階段（不可直接獲得高級研究資格） 5 教學(xué)計劃的種類；高等教育的理論累計持續(xù)時間；國家學(xué)位和資格結(jié)構(gòu) 以研究為目標的內(nèi)容；提交論文或?qū)W位論文 將畢業(yè)生培養(yǎng)成為高校教師和研究人員 高等教育第二階段（可獲得高級研究資格） 6 無 2022/8/17 18 3． 98’國際高等教育大會的質(zhì)量觀 2022/8/17 19 聯(lián)合國教科文組織于 1998年 10月 5日至 9日在巴黎總部舉行主題為“ 21世紀的高等教育：展望與行動 （ Higher Education in the Twenty first Century: Vision and Action） ” 的 “ 世界高等教育大會 ” ， 各國高等教育界 、 經(jīng)濟界以及政府機構(gòu)和非政府組織的4000多人出席了會議； 183個國家派出了政府代表團 ， 其中 115個由政府中負責(zé)教育或高等教育的部長擔(dān)任團長 。 會議的規(guī)模之大無論在在教科文組織的歷史上 ， 還是在世界高等教育界的歷史上都是空前的 。 現(xiàn)代遠程高等教育重在 2和 3。 高等院校必須帶頭利用新的信息和傳播技術(shù)的優(yōu)勢和潛力 ， 以開放 、 平等和國際合作的精神 ， 保證質(zhì)量和保持高水平的教育工作及其成果 。 2022/8/17 21 （ 2） 多樣化 。 高等教育的質(zhì)量是一個多層面的概念 。 高等院校應(yīng)向成年人開放 ， 制定統(tǒng)一的辦法承認不同環(huán)境下學(xué)分的互換 ， 以靈活 、 開放和創(chuàng)造性的方式為成人創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會 （ 3） 針對性 。針對性應(yīng)以高等院校是否符合社會的期望來衡量 。 （ 4） 創(chuàng)造性 。 共同設(shè)計和評估理論與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的教學(xué)過程和銜接性課程 ， 畢業(yè)生不再僅僅是求職者 ， 首先將成為工作崗位的創(chuàng)造者 。 中華民族的迷惑 ——為什么中學(xué)的時候行 ， 成年了就不行 ？ 一個尷尬的問題 ——創(chuàng)造性能不能教 ？ 美國教師認為： “ 創(chuàng)造性是不能 ‘ 教 ’ 的 ！ ” 因此特別重視向?qū)W生提供表現(xiàn)的平臺及建立嚴格的評價措施 。 給中國學(xué)生什么畫 ， 他幾乎都能惟妙惟肖地畫下來 ， 或者說 “ 拷貝 ” 下來 ， “ 克隆 ” 下來 。 把技能看成創(chuàng)造 ， 這是許多中國教師認為創(chuàng)造性可以教的原因之一 。 技能是可以由老師傳授的 ， 但創(chuàng)造性是無法教出來的 。 20