【正文】 ? —— 擬定初稿 ? —— 廣泛征求意見(jiàn) ? —— 各立檔部門(mén)負(fù)責(zé)人審核 ? —— 修改完善后報(bào)批 ? —— 主管部門(mén)審批，發(fā)布執(zhí)行 ? —— 納入相關(guān)制度 企 業(yè) 歸 檔 文 件 整 理 方 法 25 2022年 8月 15日星期一 檔案保管期限一般分為永久和定期兩種，定期保管檔案的年限可根據(jù)其參考利用價(jià)值分為 30年和 10年。 ? “ 四同時(shí) ” ： 企業(yè)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)應(yīng)同時(shí)提出項(xiàng)目文件的歸檔 要求；檢查項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度應(yīng)同時(shí)檢查項(xiàng)目文件積累情 況；驗(yàn)收、鑒定項(xiàng)目成果應(yīng)同時(shí)驗(yàn)收、鑒定項(xiàng)目文件 歸檔情況；項(xiàng)目總結(jié)應(yīng)同時(shí)作好項(xiàng)目文件歸檔交接。 企 業(yè) 歸 檔 文 件 整 理 方 法 19 2022年 8月 15日星期一 在企業(yè)的基層： ? 將文件管理落實(shí)企業(yè)各部門(mén)和有關(guān)人員乃至所有人員的崗位或經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確各有關(guān)人員及全體人員在文件檔案化管理中的職責(zé)任務(wù)； ? 做好文件管理的具體工作； ? 把完成職責(zé)任務(wù)的情況作為考核和獎(jiǎng)勵(lì)的指標(biāo)和條件。 ? 將文件管理納入有關(guān)人員乃至全體員工崗位責(zé)任制進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲， 確保檔案管理有關(guān)制度在企業(yè)各層級(jí)、各崗位得到貫徹落實(shí) 。 ? 對(duì)企業(yè)檔案工作的發(fā)展做出整體規(guī)劃 。 (5)、依照有關(guān)規(guī)定向國(guó)家檔案館或有關(guān)單位移交檔案。 (3)、指導(dǎo)企業(yè)各部門(mén)、項(xiàng)目及專項(xiàng)工作文件的形成、積累、整理及歸檔工作。（ 專兼職檔案員的責(zé)任） *企業(yè)各職能或承辦部門(mén)及項(xiàng)目對(duì)文件管理的責(zé)任 ，（ 職能或承辦部門(mén)的責(zé)任 ） 企 業(yè) 歸 檔 文 件 整 理 方 法 16 2022年 8月 15日星期一 檔案部門(mén)職責(zé) (1)、統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)檔案工作，制定企業(yè)文件歸檔和檔案鑒定、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、利用、移交等有關(guān)規(guī)章制度。（ 部門(mén)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任） *企業(yè)各職能或承辦部門(mén)及項(xiàng)目文件 形成者 應(yīng)負(fù)責(zé)積累文件，并對(duì)歸檔文 件的齊全、準(zhǔn)確和形成質(zhì)量負(fù)責(zé) 。 企 業(yè) 歸 檔 文 件 整 理 方 法 15 2022年 8月 15日星期一 （三）明確職責(zé) 企業(yè)部門(mén)職責(zé) 企業(yè)各部門(mén)是企業(yè)文件材料的形成部門(mén)，是企業(yè)檔案信息資 源的 源頭 ，企業(yè)各部門(mén)文件材料歸檔是否齊全、完整，整理是否 科學(xué)，直接決定著企業(yè)檔案工作的質(zhì)量和利用水平。企業(yè)應(yīng)保持檔案人員相對(duì)穩(wěn)定。 ? 企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的檔案機(jī)構(gòu)：檔案室（處、科）或檔案資料信息中心； ? 規(guī)模較小的企業(yè)或有些專業(yè)需要的企業(yè)，可指定相應(yīng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檔案管理的職能； ? 有條件的特大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立企業(yè)檔案館。 企 業(yè) 歸 檔 文 件 整 理 方 法 12 2022年 8月 15日星期一 （二） 組織系統(tǒng)建設(shè) 檔案工作領(lǐng)導(dǎo) 企業(yè)應(yīng)確定檔案工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，確定各職能或承辦部門(mén)、各項(xiàng)目檔案工作的負(fù)責(zé)人，確定檔案部門(mén)的負(fù)責(zé)人。 大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。因此在整個(gè)檔案工作系統(tǒng)中，前端至關(guān)重要，只有高度重視文件資料的齊全收集、及時(shí)歸檔、科學(xué)整理等環(huán)節(jié)，才能為服務(wù)提供準(zhǔn)確有效的信息找下扎實(shí)的基礎(chǔ)。 檔案工作的“產(chǎn)品”是服務(wù)。 任何一項(xiàng)有全員參與的活動(dòng)或工作，其結(jié)果的優(yōu)劣也是由全員整體的水平和參與程度決定。 任何一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，其最終成果的優(yōu)劣、水平和效果往往取決于最高領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)、重視和決策。在這里首次指出企業(yè)檔案是國(guó)家信息資源和國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。 檔案是企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的記錄，更是企業(yè)重要的生產(chǎn)要素、信息資源和知識(shí)資產(chǎn)，是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中對(duì)檔案，特別是檔案的認(rèn)識(shí)深化。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家有關(guān)的法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如 《 科學(xué)技術(shù)檔案工作條例 》 、 《 國(guó)營(yíng)企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定 》 、 《 國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法 》 、 《 重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法 》 、 《 國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔辦法 》 、 《 關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的意見(jiàn) 》 、 《 科技檔案案卷構(gòu)成一般要求 》 、 《 企業(yè)檔案工作規(guī)范 》 等，為企業(yè)檔案工作開(kāi)展創(chuàng)造了必要的條件和良好的政策環(huán)境，也為企業(yè)（包括民營(yíng)企業(yè)）檔案工作規(guī)范化系統(tǒng)管理積累了法規(guī) 、政策、管理等經(jīng)驗(yàn)。因此該公司對(duì)此傷亡事故不負(fù)任何責(zé)任，避免了 25萬(wàn)元的損失。華山建筑公司要求淝河集團(tuán)承擔(dān)傷亡事故的安葬、醫(yī)藥、撫恤等費(fèi)用 25萬(wàn)元?？萍紮n案所起的憑證作用，為企業(yè)減免了重建需的 2022萬(wàn)元的不必要的經(jīng)濟(jì)支出。經(jīng)公司機(jī)動(dòng)部到檔案部門(mén)查閱檔案資料，找到了原始圖紙和有關(guān)說(shuō)明，證實(shí)建廠時(shí)該廠供電的線路有一備用電源。 企 業(yè) 歸 檔 文 件 整 理 方 法 6 2022年 8月 15日星期一 ? 例如： 利用檔案避免了重建一路電源 ? 某年，由于外部供電問(wèn)題，給中國(guó)長(zhǎng)城鋁業(yè)公司造成四次停電事故，直接經(jīng)濟(jì)損失 9000多萬(wàn)元。 以企業(yè)資產(chǎn)關(guān)系為紐帶：表明企業(yè)的資產(chǎn)管理范圍就是企業(yè)檔案的管理范圍 企 業(yè) 歸 檔 文 件 整 理 方 法 5 2022年 8月 15日星期一 規(guī)范的企業(yè)檔案工作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。 “ 企業(yè)檔案工作應(yīng)以企業(yè)資產(chǎn)關(guān)系為紐帶，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)檔案工作是企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的基礎(chǔ)性管理工作。 由于企業(yè)檔案來(lái)源的廣泛性、形成文件的前端性、檔案作用的持久性以及法規(guī)要求其真實(shí)性，因而 “ 企業(yè)檔案工作 ” 不僅是指檔案人員的具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的工作，而且從廣義上必須包括文件形成者和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 是企業(yè) 有形資產(chǎn) 的記錄、憑證和 無(wú)形資產(chǎn) 的承載和組成，是企業(yè)合法權(quán)益的維護(hù)者。企 業(yè) 歸 檔 文 件 整 理 方 法 1 2022年 8月 15日星期一 企業(yè)檔案管理工作 成都市檔案局經(jīng)科處 企 業(yè) 歸 檔 文 件 整 理 方 法 2 2022年 8月 15日星期一 目 錄 第一部分：企業(yè)檔案工作概述 第二部分：企業(yè)檔案業(yè)務(wù)工作 第三部分：項(xiàng)目檔案管理工作 企 業(yè) 歸 檔 文 件 整 理 方 法 3 2022年 8月 15日星期一 第一部分 企業(yè)檔案工作概述 ?一、概念 ? 企業(yè) 是社會(huì)的基本組織形式和社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。 ? 企業(yè)檔案 是 企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中形成的有保存價(jià)值的各種形式的文件。 ? 企業(yè)檔案工作 企業(yè)履行檔案管理職責(zé)的行為和活動(dòng)。 企 業(yè) 歸 檔 文 件 整 理 方 法 4 2022年 8月 15日星期一 二、關(guān)系 “ 企業(yè)檔案是企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)和信息資源的重要組成部分。 ” 這一條明確了企業(yè)檔案及企業(yè)檔案工作的性質(zhì)和作用，體現(xiàn)對(duì)檔案與檔案工作的價(jià)值與作用的認(rèn)識(shí)的提升。 ” 這一條確定了企業(yè)檔案工作的管理體制。 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，企業(yè)面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)就需要有檔案工作保證；企業(yè)要想通過(guò)質(zhì)量論證，要想打贏官司，要取得上市許可，沒(méi)有完整準(zhǔn)確系統(tǒng)的檔案來(lái)咨詢、參考、佐證將難以完成。供電局方認(rèn)為該公司用電來(lái)自一個(gè)變電站不安全，要求該公司另接一路電源，約需費(fèi)用 2022多萬(wàn)元。據(jù)此與供電局進(jìn)行多次交涉，并得到認(rèn)可，避免了重建。 ? 利用完整的基建工程承包合同檔案，分清事故責(zé)任 ? 1995年淝河集團(tuán)建設(shè)四幢六層商品樓，承包給華山建筑公司，在施工中，料臺(tái)倒塌，腳手架被掀翻，造成二人當(dāng)場(chǎng)死亡，四人重傷。經(jīng)市建管理處查閱該公司檔案中保管的有關(guān)建筑公司的 “ 三證 ” 和承包協(xié)議，及合肥淝河集團(tuán)公司印發(fā)給建筑公司應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和保證工程質(zhì)量的通知后，認(rèn)為：應(yīng)根據(jù)雙方簽訂的協(xié)議和甲方的通知精神，施工安全應(yīng)由建筑方付完全責(zé)任。 企 業(yè) 歸 檔 文 件 整 理 方 法 7 2022年 8月 15日星期一 三、企業(yè)檔案工作規(guī)范化建設(shè) ? 我國(guó)國(guó)有企業(yè)在改革發(fā)展中，經(jīng)歷改組、改制、轉(zhuǎn)制、減員增效、破產(chǎn)、股份制改造、合并、主輔分離、輔業(yè)改制等多項(xiàng)改革，也要求國(guó)家有關(guān)企業(yè)檔案工作的規(guī)定和要求與之相適應(yīng) 。 企 業(yè) 歸 檔 文 件 整 理 方 法 8 2022年 8月 15日星期一 三、企業(yè)檔案工作規(guī)范化建設(shè) ?（ 一） 加強(qiáng)企業(yè)檔案意識(shí) ?（二） 組織系統(tǒng)建設(shè) ?（三） 明確職責(zé) ?（四） 建立健全檔案管理制度，做到 三納入、四參加、四同步 企 業(yè) 歸 檔 文 件 整 理 方 法 9 2022年 8月 15日星期一 （一）加強(qiáng)企業(yè)檔案意識(shí) ?檔案資源 —— 資產(chǎn)觀。 ? 2022年 12月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家檔案局聯(lián)合制定了《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)檔案工作的意見(jiàn) 》 ，文中明確指出了“ 中央企業(yè)檔案是國(guó)家信息資源和國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分 ”。 企 業(yè) 歸 檔 文 件 整 理 方 法 10 2022年 8月 15日星期一 ? 組織制度 —— 領(lǐng)導(dǎo)先。 ? 全員責(zé)任 —— 全覆蓋。 企 業(yè) 歸 檔 文 件 整 理 方 法 11 2022年 8月 15日星期一 ? 過(guò)程方法 —— 重前端。在為企業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)和過(guò)程中，企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)中形成、收到的文件、數(shù)據(jù)信息，是檔案工作的輸入，其質(zhì)量決定著輸出的質(zhì)量。 ? 戰(zhàn)略方向 —— 信息化。在企業(yè)檔案信息化建設(shè)中，信息化建設(shè)作為企業(yè)檔案工作的發(fā)展的戰(zhàn)略方向，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)、國(guó)際企業(yè)界的共識(shí)。 應(yīng)在三個(gè)層次確定檔案工作負(fù)責(zé)人： ? 企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo) ? 各職能或承辦部門(mén)、項(xiàng)目工作部門(mén)負(fù)責(zé)人 ? 檔案部門(mén)的負(fù)責(zé)人 企 業(yè) 歸 檔 文 件 整 理 方 法 13 2022年 8月 15日星期一 檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置 企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)模和管理模式設(shè)置專門(mén)的檔案機(jī)構(gòu)，或指定負(fù)責(zé)檔案工作的機(jī)構(gòu)。 企 業(yè) 歸 檔 文 件 整 理 方 法 14 2022年 8月 15日星期一 檔案人員配備 企業(yè)應(yīng)配備與企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理相適應(yīng)的專職檔案人員；各部門(mén)、各項(xiàng)目應(yīng)配備專職或兼職檔案人員。 ★ 企業(yè)應(yīng)配備專職檔案人員； ★ 企業(yè)各部門(mén)、各項(xiàng)目應(yīng)配備專職或兼職檔案人員； ★ 企業(yè)應(yīng)保持檔案人員相對(duì)穩(wěn)定。 *企業(yè)各職能或承辦部門(mén)及項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人 應(yīng)對(duì)本部門(mén)或項(xiàng)目歸檔文件的完 整和系統(tǒng)負(fù)責(zé)。（ 文件形成者的責(zé)任 ） *專兼職 檔案人員 應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)歸檔的文件，對(duì)歸檔文件的整理質(zhì) 量負(fù)責(zé) 。 (2)、負(fù)責(zé)企業(yè)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用工作。 (4)、監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查企業(yè)所屬單位（包括派出機(jī)構(gòu)和投資的全資、控股企業(yè)）的檔案工作。 企 業(yè) 歸 檔 文 件 整 理 方 法 17 2022年 8月 15日星期一 企業(yè)各層級(jí)對(duì)檔案工作的責(zé)任： ? 在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層： ? 將檔案工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程 。 ? 對(duì)企業(yè)檔案管理制度的建立、完善和嵌入企業(yè)各有關(guān)制度進(jìn)行整體協(xié)調(diào) 。 企 業(yè) 歸 檔 文 件 整 理 方 法 18 2022年 8月 15日星期一 ? 在企業(yè)管理的中層： ? 將文件管理工作納入分管領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人的工作計(jì)劃中，以保證在安排和下達(dá)科技、生產(chǎn)計(jì)劃及項(xiàng)目計(jì)劃的同時(shí)，將文件管理工作同時(shí)安排和下達(dá)； ? 將檔案管理的具體要求落實(shí)到企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)和活動(dòng)的規(guī)章制度及工作流程中； ? 督促員工做好文件工作。 企 業(yè) 歸 檔 文 件 整 理 方 法 20 2022年 8月 15日星期一