【正文】 上100萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款；（二）采區(qū)未設(shè)置專用回風(fēng)巷的，停產(chǎn)整頓不少于10日，根據(jù)工程量限期改正，處100萬(wàn)元以上150萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處9萬(wàn)元以上12萬(wàn)元以下的罰款；（三）未進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)并未按突出危險(xiǎn)區(qū)域采取防突措施的，停產(chǎn)整頓不少于5日，責(zé)令改正，處100萬(wàn)元以上150萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處9萬(wàn)元以上12萬(wàn)元以下的罰款；未進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)但已按突出危險(xiǎn)區(qū)域采取防突措施的，責(zé)令限期改正；（四）未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的，停產(chǎn)整頓不少于15日，限30日內(nèi)改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款；（五）未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)的，停產(chǎn)整頓不少于5日，限10日內(nèi)改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款；（六）未采取安全防護(hù)措施的，停產(chǎn)整頓不少于5日，限5日內(nèi)改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款。有上述違法行為，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定，責(zé)令礦井停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓時(shí)間不少于10日，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，并處150萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第二十五條、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第六條規(guī)定，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾凑找?guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十八條規(guī)定，責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以下的罰款。井下采掘作業(yè)，未按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫的；采掘作業(yè)通過(guò)地質(zhì)破碎帶或者其他頂幫破碎地點(diǎn)時(shí)，未加強(qiáng)支護(hù)的，根據(jù)《礦山安全法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令改正，可以處2萬(wàn)元以下的罰款。有上述違法行為，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，并依照下列規(guī)定進(jìn)行處罰： （一）未安規(guī)定配備專業(yè)人員或者未編制專門(mén)設(shè)計(jì)的，停產(chǎn)整頓不少于5日，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款；（二）未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)或者未采取有效防治措施的，停產(chǎn)整頓不少于10日，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處8萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。有上述違法行為，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，并依照下列規(guī)定進(jìn)行處罰： （一）超層越界開(kāi)采的，停產(chǎn)整頓不少于10日，處100萬(wàn)元以上、200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處8萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款；（二）超層越界開(kāi)采，并對(duì)相鄰礦井、地面建筑物安全等造成重大威脅的或超層越界開(kāi)采保安煤柱的，停產(chǎn)整頓不少于20日，處150萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。（三）礦井月產(chǎn)量超過(guò)當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃10%，停產(chǎn)整頓不少于10日，處100萬(wàn)元以上150萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人處8萬(wàn)元以上12萬(wàn)元以下的罰款；（四）礦井全年產(chǎn)量超過(guò)核定生產(chǎn)能力的，停產(chǎn)整頓不少于30日，處150萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。有上述違法行為，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》）第十條第一款規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，并依照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）煤礦企業(yè)未制定井下勞動(dòng)定員規(guī)定或?qū)嶋H井下勞動(dòng)人數(shù)超過(guò)規(guī)定的，停產(chǎn)整頓不少于2日，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款；（二）在一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(gè)（含3個(gè)）以上回采工作面或5個(gè)（含5個(gè)）以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)，停產(chǎn)整頓不少于5日，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款。建議地方政府予以關(guān)閉。二〇〇九年三月十一日第一章 采掘工程類違法行為第一條 擅自開(kāi)采保安煤柱或采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè)的違法行為。安徽煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實(shí)施細(xì)則（試行）根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十三條規(guī)定，責(zé)令立即停止作業(yè)；拒不停止作業(yè)的，在10個(gè)工作日內(nèi)移送負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的部門(mén)和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)依法吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和采礦許可證，并根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，處以2萬(wàn)元罰款。第二條 超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)的違法行為。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井各采區(qū)的同一煤層只能有1個(gè)回采工作面生產(chǎn)，違反該規(guī)定的，責(zé)令改正。第三條 超層越界開(kāi)采的違法行為。第四條 有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的違法行為。第五條 違反頂幫管理和支護(hù)管理規(guī)定的違法行為。第六條 在有沖擊地壓等危害條件下從事采掘作業(yè)，未編制專門(mén)設(shè)計(jì)文件的違法行為。第七條 獨(dú)眼井開(kāi)采的違法行為。第二章 “一通三防”類違法行為第八條 瓦斯超限作業(yè)的違法行為。第九條 煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的違法行為。第十條 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井,瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)管理達(dá)不到規(guī)定要求的違法行為。第十一條 礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的違法行為。根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第二十條規(guī)定責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；拒不執(zhí)行監(jiān)察指令的，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，給予50萬(wàn)元以上120萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十二條規(guī)定，責(zé)令立即停止作業(yè)；拒不停止作業(yè)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓不少于10日，并處10萬(wàn)元以下的罰款。根據(jù)《礦山安全法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令改正，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款。有瓦斯突出危險(xiǎn)，未編制專門(mén)設(shè)計(jì)文件的違法行為的，根據(jù)《礦山安全法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令改正，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款。根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第二十二條，責(zé)令改正，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款。根據(jù)《礦山安全法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令立即改正，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十三條規(guī)定處理，并依照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）未按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限30日內(nèi)改正；（二）未按規(guī)定對(duì)煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性進(jìn)行鑒定的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正；（三）礦井不具備完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)工程量限期改正；（四）礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風(fēng)能力不能滿足安全生產(chǎn)要求的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)工程量限期改正；（五）礦井未使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，或沒(méi)有同等能力的備用主要通風(fēng)機(jī)的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正；（六）生產(chǎn)水平和采區(qū)未實(shí)行分區(qū)通風(fēng)的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)工程量限期改正；（七）掘進(jìn)工作面未使用專用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正；（八）礦井沒(méi)有反風(fēng)設(shè)施的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)工程量限期改正；（九）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井未按規(guī)定裝備瓦斯抽放系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng)的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正；（十）低瓦斯礦井未裝備瓦斯斷電儀、風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正；（十一）開(kāi)采煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的沒(méi)有預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治措施、效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)的綜合防突措施的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正； （十二）未實(shí)行瓦斯檢查制度或礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日?qǐng)?bào)審查簽字制度的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正；（十三）未配備足夠的專職瓦斯檢查員或未配備足夠的瓦斯檢測(cè)儀器的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正；（十四）瓦斯檢測(cè)儀器未定期校驗(yàn)或未經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正；（十五）沒(méi)有防塵供水系統(tǒng)的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)工程量限期改正；（十六）地面和井下沒(méi)有排水系統(tǒng)的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)工程量限期改正；（十七）開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井沒(méi)有防滅火系統(tǒng)，未采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火措施的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正；（十八）未按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥或雷管的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正；（十九）爆破工作由非專職爆破工擔(dān)任的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正。根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第二十三條規(guī)定，責(zé)令改正，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十五條規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可以并處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款。有上述違法行為，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，并依照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：（1）未查明礦井水文地質(zhì)條件或者未查明采空區(qū)、廢棄老窯積水情況下組織生產(chǎn)的，停產(chǎn)整頓不少于10日，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；（2）礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，未配備防治水專門(mén)人員，或者未按照規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施或者未配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的，停產(chǎn)整頓不少于5日，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；（3）在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，未按照規(guī)定進(jìn)行探放水的，停產(chǎn)整頓不少于10日，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款；（4）擅自開(kāi)采防隔水煤柱的，停產(chǎn)整頓不少于20日，處100萬(wàn)元以上150萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處7萬(wàn)元以上12萬(wàn)元以下的罰款；（5）有明顯透水征兆，或者現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員報(bào)告后，未撤出井下作業(yè)人員的，停產(chǎn)整頓不少于30日，處150萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。有上述違法行為，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，根據(jù)《礦山安全法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令改正，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款。井下采掘作業(yè)違反《礦山安全法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定，有下列情形之一，未按規(guī)定探水前進(jìn)的，根據(jù)《礦山安全法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定責(zé)令改正，可以并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：（一）接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、礫石層、溶洞、陷落柱時(shí)；（二）接近與地表水體相通的地質(zhì)破碎帶或者接近連通承壓層的未封鉆孔時(shí)；（三）接近積水的老窯、舊巷或者灌過(guò)泥漿的采空區(qū)時(shí)；（四）發(fā)現(xiàn)有出水征兆時(shí)；（五）掘開(kāi)隔離礦柱或者巖柱放水時(shí)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定，責(zé)令根據(jù)工期限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓不少于10日，依照下列規(guī)定處以罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。同一個(gè)煤礦使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的違法行為，按照《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定進(jìn)行處罰后，一年內(nèi)再次出現(xiàn)同類違法行為的，違法事實(shí)按照違反《特別規(guī)定》第八條第二款進(jìn)行處理，拒不改正，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。違反《礦山安全法》第四十條第（二）項(xiàng)規(guī)定使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、安全檢測(cè)儀器的，根據(jù)《礦山安全法實(shí)施條例》第五十二條規(guī)定，責(zé)令根據(jù)工期限期改正，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，按照《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十四條規(guī)定停產(chǎn)整頓不少于10日。第二十六條 年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的違法行為。第二十七條 使用明令禁止使用或淘汰的設(shè)備、工藝的違法行為。第二十八條 礦井未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、專用升降容器和明火明電照明的違法行為。第二十九條 機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置等未按規(guī)定操作、檢查、維修的違法行為。非負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行的人員，操作設(shè)備。操作電氣設(shè)備的人員，沒(méi)有可靠的絕緣保護(hù)。違反《礦山安全法實(shí)施條例》第十五條規(guī)定，根據(jù)《礦山安全法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令立即改正，可以處2萬(wàn)元以下的罰款。煤礦企業(yè)有下列情形之一的，根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十三條第二項(xiàng)規(guī)定，暫扣安全生產(chǎn)許可證，限期改正：（一）有水害威脅的礦井沒(méi)有探放水設(shè)備的；（二）由中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)向井下直接供電的；（三）年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的礦井無(wú)雙回路電源線路供電的；（四）年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下的礦井采用單回路供電時(shí)沒(méi)有備用電源的；（五）年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下的礦井采用單回路供電時(shí)有備用電源但其容量不能滿足通風(fēng)、排水和提升的要求的；（六）井下電氣設(shè)備的選型不符合防爆要求的；（七）沒(méi)有接地、過(guò)流、漏電保護(hù)裝置的；（八高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)未采用專用變壓器、專用電纜、專用開(kāi)關(guān)，未實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖的；（九）未使用礦用提升絞車的；（十）礦用提升絞車的保險(xiǎn)裝置和深度指示器裝設(shè)不齊全的；（十一）立井升降人員使用罐籠或帶乘人間的箕斗，未裝設(shè)防墜裝置的；（十二）斜井機(jī)械升降人員使用的專用人車未裝設(shè)防跑車裝置的；（十三）使用檢測(cè)不合格鋼絲繩的；（十四）帶式輸送機(jī)使用非礦用阻燃膠帶的；（十五）帶式輸送機(jī)未設(shè)置安全保護(hù)裝置的。根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十條、第十一條規(guī)定，按工程量責(zé)令限期達(dá)到要求；逾期仍達(dá)不到要求的，停產(chǎn)整頓不少于15日；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾凑找?guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（二）項(xiàng)規(guī)定責(zé)令改正，并可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。有下列行為之一的，根據(jù)《職業(yè)病防治法》第六十三條規(guī)定，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元上2萬(wàn)元以下的罰款：（一）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有存檔、上報(bào)、公布的；（二）未采取本法第十九條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的；（三）未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措