【正文】 （三）對煤層瓦斯開展預(yù)抽未達規(guī)定值的。第一百一十四條 根據(jù)《特別規(guī)定》第十條、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》第十七條和《安徽省構(gòu)建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實施辦法》第九條、第十六條、第二十二條、第三十條規(guī)定，煤礦企業(yè)在礦井通風(fēng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、管理機制方面存在下列情形之一的，認(rèn)定為煤礦重大安全生產(chǎn)隱患：礦井通風(fēng)方面（一）礦井、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)不獨立的。第二十章 其他類違法行為第一百一十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或與員工宿舍的距離不符合安全要求的違法行為。第一百零七條 安全培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的違法行為。根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十一條規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依照下列規(guī)定進行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分：（一）上崗作業(yè)前未進行安全教育培訓(xùn)的，限當(dāng)日內(nèi)改正；（二）逾期不改正的，處4萬元以下的罰款；（三）情節(jié)嚴(yán)重的，停產(chǎn)整頓不少于3日；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條第（一）項和《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第五條規(guī)定，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全目標(biāo)管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)審批制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議制度、井工煤礦入井檢身制度與出入井人員清點制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度；制定各工種操作規(guī)程。煤礦每班必須至少有一名礦副總工程師以上管理人員帶班下井，深入重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患”。第九十六條 與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的違法行為。煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照，仍然進行生產(chǎn)的，根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定，停產(chǎn)整頓不少于3日，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上8萬元以下的罰款；（二）未明確安全管理機構(gòu)的，處100萬元以上150萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處8萬元以上12萬元以下的罰款；（三）未重新取得或者變更安全生產(chǎn)許可證，仍然進行生產(chǎn)的，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款。第九十一條 煤礦建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查同意擅自施工，煤礦建設(shè)工程的安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自投入生產(chǎn)的違法行為。第八十七條 礦山救護違反有關(guān)規(guī)定的違法行為。第八十四條 改建、擴建工程已驗收合格，未按規(guī)定申請、辦理變更安全生產(chǎn)許可證手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的違法行為。（一）非法取得安全生產(chǎn)許可證的，根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十條規(guī)定，撤銷許可及批準(zhǔn)文件，并依照下列規(guī)定處以罰款：1．生產(chǎn)經(jīng)營單位有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；2．對有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款。 （六）煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定設(shè)立礦山救護隊，配備救護裝備。第七十九條 已取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的違法行為。根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十一條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，并依照下列規(guī)定處以罰款：（一）機構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；（二）有關(guān)人員處5千元以上1萬元以下的罰款。根據(jù)《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定，三年內(nèi)不得申請或者再次申請檢測檢驗資質(zhì)。根據(jù)《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定，限10日內(nèi)改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停三至六個月檢測檢驗工作，并進行整改；整改后仍不合格的或者連續(xù)兩次監(jiān)督評審不合格的，撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。第六十三條 礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志不符合規(guī)定的違法行為根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十三條規(guī)定，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定，限3日內(nèi)改正，并依照下列規(guī)定進行處罰；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：（一）沒有違法所得的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；（二）違法所得不足５萬元的，沒收違法所得，處3萬元以上5萬元以下的罰款；（三）違法所得５萬元以上30萬元以下的，沒收違法所得，處1倍以上3倍以下的罰款；（四）違法所得30萬元以上的，沒收違法所得，處3倍以上5倍以下的罰款。第五十六條 拒不實施煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法指令的違法行為。第十章 違章作業(yè)類違法行為第五十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮工人或強令工人違章、冒險作業(yè)等的違法行為。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰實施完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。第四十六條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人不履行事故報告、搶救等職責(zé)的違法行為。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十五條第(二)項規(guī)定，限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓不少于3日，可以按下列規(guī)定并處罰款：（一）登記建檔，評估、監(jiān)控，以及制定應(yīng)急預(yù)案中有一項未達到要求的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；（二）登記建檔，評估、監(jiān)控，以及制定應(yīng)急預(yù)案中有二項未達到要求的，處5萬元以上7萬元以下的罰款；（三）登記建檔，評估、監(jiān)控，以及制定應(yīng)急預(yù)案中有三項及其以上未達到要求的，處7萬元以上10萬元以下的罰款。煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，擅自從事生產(chǎn)的，根據(jù)《特別規(guī)定》第五條規(guī)定，責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；同時于2日內(nèi)提請當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級地方人民政府報告。根據(jù)《職業(yè)病防治法》第六十四條規(guī)定，依照下列規(guī)定進行處罰：（一）未按照規(guī)定及時、如實向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的，限5日內(nèi)改正，給予警告，未及時申報的處2萬元以上3萬元以下的罰款，未申報的處3萬元以上5萬元以下的罰款；（二）未實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的，限10日內(nèi)改正，給予警告，監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的處2萬元以上3萬元以下的罰款，未實施日常監(jiān)測的處3萬元以上5萬元以下的罰款；（三）訂立或者變更勞動合同時，未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的，未在公告欄公示的，限5日內(nèi)改正，給予警告，處2萬元以上3萬元以下的罰款；在訂立或者變更勞動合同中未告知的，限5日內(nèi)改正，給予警告，處3萬元以上5萬元以下的罰款。煤礦企業(yè)有下列情形之一的，根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十三條第二項規(guī)定，暫扣安全生產(chǎn)許可證，限期改正：（一）有水害威脅的礦井沒有探放水設(shè)備的；（二）由中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機向井下直接供電的；（三）年產(chǎn)6萬噸以上的礦井無雙回路電源線路供電的；（四）年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時沒有備用電源的；（五）年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時有備用電源但其容量不能滿足通風(fēng)、排水和提升的要求的；（六）井下電氣設(shè)備的選型不符合防爆要求的；（七）沒有接地、過流、漏電保護裝置的；（八高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進工作面的局部通風(fēng)機未采用專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān)，未實現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖的；（九）未使用礦用提升絞車的；（十）礦用提升絞車的保險裝置和深度指示器裝設(shè)不齊全的；（十一）立井升降人員使用罐籠或帶乘人間的箕斗，未裝設(shè)防墜裝置的；（十二）斜井機械升降人員使用的專用人車未裝設(shè)防跑車裝置的；（十三）使用檢測不合格鋼絲繩的；（十四）帶式輸送機使用非礦用阻燃膠帶的；（十五）帶式輸送機未設(shè)置安全保護裝置的。第二十九條 機電設(shè)備及其防護裝置等未按規(guī)定操作、檢查、維修的違法行為。違反《礦山安全法》第四十條第（二）項規(guī)定使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、安全檢測儀器的，根據(jù)《礦山安全法實施條例》第五十二條規(guī)定，責(zé)令根據(jù)工期限期改正，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，按照《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十四條規(guī)定停產(chǎn)整頓不少于10日。有上述違法行為，仍然進行生產(chǎn)的，根據(jù)《礦山安全法實施條例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令改正，可以并處2萬元以下的罰款。根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十三條規(guī)定處理，并依照下列規(guī)定進行處罰：（一）未按規(guī)定進行瓦斯等級鑒定的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限30日內(nèi)改正；（二）未按規(guī)定對煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性進行鑒定的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正；（三）礦井不具備完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)工程量限期改正；（四）礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風(fēng)能力不能滿足安全生產(chǎn)要求的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)工程量限期改正；（五）礦井未使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機進行通風(fēng)，或沒有同等能力的備用主要通風(fēng)機的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正；（六）生產(chǎn)水平和采區(qū)未實行分區(qū)通風(fēng)的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)工程量限期改正；（七）掘進工作面未使用專用局部通風(fēng)機進行通風(fēng)的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正；（八）礦井沒有反風(fēng)設(shè)施的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)工程量限期改正；（九）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井未按規(guī)定裝備瓦斯抽放系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng)的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正；（十）低瓦斯礦井未裝備瓦斯斷電儀、風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正；（十一）開采煤與瓦斯突出危險煤層的沒有預(yù)測預(yù)報、防治措施、效果檢驗和安全防護的綜合防突措施的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正； （十二）未實行瓦斯檢查制度或礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日報審查簽字制度的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正；（十三）未配備足夠的專職瓦斯檢查員或未配備足夠的瓦斯檢測儀器的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正；（十四）瓦斯檢測儀器未定期校驗或未經(jīng)有資質(zhì)的檢測機構(gòu)鑒定的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正；（十五）沒有防塵供水系統(tǒng)的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)工程量限期改正；（十六）地面和井下沒有排水系統(tǒng)的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)工程量限期改正；（十七）開采容易自燃和自燃煤層的礦井沒有防滅火系統(tǒng)，未采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火措施的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正；（十八）未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥或雷管的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正；（十九）爆破工作由非專職爆破工擔(dān)任的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限期改正。根據(jù)《礦山安全法實施條例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令改正，可以并處2萬元以下的罰款。第十條 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井,瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)管理達不到規(guī)定要求的違法行為。第六條 在有沖擊地壓等危害條件下從事采掘作業(yè)，未編制專門設(shè)計文件的違法行為。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井各采區(qū)的同一煤層只能有1個回采工作面生產(chǎn)，違反該規(guī)定的，責(zé)令改正。（三）礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計劃10%，停產(chǎn)整頓不少于10日，處100萬元以上150萬元以下的罰款；對企業(yè)負(fù)責(zé)人處8萬元以上12萬元以下的罰款；（四）礦井全年產(chǎn)量超過核定生產(chǎn)能力的，停產(chǎn)整頓不少于30日，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款。根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十八條規(guī)定，責(zé)令改正，處2萬元以下的罰款。有上述違法行為，仍然進行生產(chǎn)的，根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，并依照下列規(guī)定進行處罰：（一）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定建立抽放系統(tǒng)或監(jiān)控系統(tǒng)的，對礦井實施停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓不少于30日，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以上15萬元以下的罰款；（二）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、標(biāo)校不及時，致使瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的，對整個礦井實施停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓不少于3日，處50萬元以上80萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上5萬元以下的罰款。第十五條 有瓦斯突出危險，未編制專門設(shè)計文件的違法行為。第十九條 對產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場所未采取綜合防塵措施的違法行為。第二十三條 井下采掘作業(yè)違反探放水規(guī)定的違法行為。（情節(jié)嚴(yán)重的行為按照《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十四條進行界定）。礦山企業(yè)未按規(guī)定對機電設(shè)備及其防護裝置、安全檢測儀器定期檢查、維修，并建立技術(shù)檔案，保證使用安全。第三十一條 煤礦通風(fēng)、防火、防水等安全設(shè)施和條件不符合規(guī)定的違法行為。第三十五條 用人單位違反職業(yè)病防治規(guī)定的違法行為。第三十九條 對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦的處理、被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的違法行為。第四十三條 對重大事故預(yù)兆或已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的違法行為。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十五條規(guī)定，對煤礦主要負(fù)責(zé)人依照下列規(guī)定處以罰款，屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80％的罰款；（二）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報或者漏報事故的，處上一年年收入40％至60％的罰款；（三）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入60％至80％的罰款。（三）為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上