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安徽煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實施細則-文庫吧

2025-06-15 18:27 本頁面


【正文】 柱放水時。第四章 設(shè)施設(shè)備類違法行為第二十四條 安全設(shè)備安裝、使用等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的違法行為。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定,責(zé)令根據(jù)工期限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓不少于10日,依照下列規(guī)定處以罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。(一)未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的,處2萬元以下的罰款;(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,處2萬元以上4萬元以下的罰款;(三)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的,處4萬元以上5萬元以下的罰款。同一個煤礦使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的違法行為,按照《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定進行處罰后,一年內(nèi)再次出現(xiàn)同類違法行為的,違法事實按照違反《特別規(guī)定》第八條第二款進行處理,拒不改正,仍然進行生產(chǎn)的,根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定處100萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責(zé)人處10萬元以上15萬元以下的罰款。第二十五條 使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護用品和安全檢測儀器的違法行為。違反《礦山安全法》第四十條第(二)項規(guī)定使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、安全檢測儀器的,根據(jù)《礦山安全法實施條例》第五十二條規(guī)定,責(zé)令根據(jù)工期限期改正,可以并處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,按照《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十四條規(guī)定停產(chǎn)整頓不少于10日。(情節(jié)嚴(yán)重的行為按照《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十四條進行界定)。第二十六條 年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的違法行為。根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定,停產(chǎn)整頓不少于10日,根據(jù)工期限期改正,并處100萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責(zé)人處10萬元以上15萬元以下的罰款。第二十七條 使用明令禁止使用或淘汰的設(shè)備、工藝的違法行為。根據(jù)本細則第二十四條進行處罰。第二十八條 礦井未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、專用升降容器和明火明電照明的違法行為。發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所有下列情形之一的,根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第二十六條、第三十八條規(guī)定,責(zé)令立即停止作業(yè),限期改正,有關(guān)煤礦或其作業(yè)場所經(jīng)復(fù)查合格的,方可恢復(fù)作業(yè);逾期不改正的,停產(chǎn)整頓不少于5日,可以處3萬元以下的罰款:(一)未使用專用防爆電器設(shè)備的;(二)未使用專用放炮器的;(三)未使用人員專用升降容器的;(四)使用明火明電照明的。第二十九條 機電設(shè)備及其防護裝置等未按規(guī)定操作、檢查、維修的違法行為。礦山企業(yè)未按規(guī)定對機電設(shè)備及其防護裝置、安全檢測儀器定期檢查、維修,并建立技術(shù)檔案,保證使用安全。非負責(zé)設(shè)備運行的人員,操作設(shè)備。非值班電氣人員,進行電氣作業(yè)。操作電氣設(shè)備的人員,沒有可靠的絕緣保護。檢修電氣設(shè)備時,帶電作業(yè)。違反《礦山安全法實施條例》第十五條規(guī)定,根據(jù)《礦山安全法實施條例》第五十四條規(guī)定,責(zé)令立即改正,可以處2萬元以下的罰款。第三十條 井工煤礦的安全設(shè)施和設(shè)備不符合規(guī)定的違法行為。煤礦企業(yè)有下列情形之一的,根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十三條第二項規(guī)定,暫扣安全生產(chǎn)許可證,限期改正:(一)有水害威脅的礦井沒有探放水設(shè)備的;(二)由中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機向井下直接供電的;(三)年產(chǎn)6萬噸以上的礦井無雙回路電源線路供電的;(四)年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時沒有備用電源的;(五)年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時有備用電源但其容量不能滿足通風(fēng)、排水和提升的要求的;(六)井下電氣設(shè)備的選型不符合防爆要求的;(七)沒有接地、過流、漏電保護裝置的;(八高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進工作面的局部通風(fēng)機未采用專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān),未實現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖的;(九)未使用礦用提升絞車的;(十)礦用提升絞車的保險裝置和深度指示器裝設(shè)不齊全的;(十一)立井升降人員使用罐籠或帶乘人間的箕斗,未裝設(shè)防墜裝置的;(十二)斜井機械升降人員使用的專用人車未裝設(shè)防跑車裝置的;(十三)使用檢測不合格鋼絲繩的;(十四)帶式輸送機使用非礦用阻燃膠帶的;(十五)帶式輸送機未設(shè)置安全保護裝置的。第三十一條 煤礦通風(fēng)、防火、防水等安全設(shè)施和條件不符合規(guī)定的違法行為。根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十條、第十一條規(guī)定,按工程量責(zé)令限期達到要求;逾期仍達不到要求的,停產(chǎn)整頓不少于15日;經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,提請當(dāng)?shù)厝嗣裾凑找?guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。第三十二條 應(yīng)急救援器材、設(shè)備未按規(guī)定配備并進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)的違法行為。根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(二)項規(guī)定責(zé)令改正,并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。第五章 職業(yè)衛(wèi)生類違法行為第三十三條 職業(yè)病防治管理不符合規(guī)定的違法行為。有下列行為之一的,根據(jù)《職業(yè)病防治法》第六十三條規(guī)定,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元上2萬元以下的罰款:(一)工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果沒有存檔、上報、公布的;(二)未采取本法第十九條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的;(三)未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的;(四)未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導(dǎo)、督促措施的。第三十四條 職業(yè)病危害項目、監(jiān)測和告知達不到規(guī)定要求的違法行為。根據(jù)《職業(yè)病防治法》第六十四條規(guī)定,依照下列規(guī)定進行處罰:(一)未按照規(guī)定及時、如實向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的,限5日內(nèi)改正,給予警告,未及時申報的處2萬元以上3萬元以下的罰款,未申報的處3萬元以上5萬元以下的罰款;(二)未實施由專人負責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的,限10日內(nèi)改正,給予警告,監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的處2萬元以上3萬元以下的罰款,未實施日常監(jiān)測的處3萬元以上5萬元以下的罰款;(三)訂立或者變更勞動合同時,未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的,未在公告欄公示的,限5日內(nèi)改正,給予警告,處2萬元以上3萬元以下的罰款;在訂立或者變更勞動合同中未告知的,限5日內(nèi)改正,給予警告,處3萬元以上5萬元以下的罰款。第三十五條 用人單位違反職業(yè)病防治規(guī)定的違法行為。根據(jù)《職業(yè)病防治法》第六十五條規(guī)定,給予警告,并依照下列規(guī)定進行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府責(zé)令關(guān)閉:(一)工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,限5日內(nèi)改正,逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;(二)提供的職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,限10日內(nèi)改正,逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;未提供職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品,限10日內(nèi)改正,逾期不改正的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;(三)對職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品未按照規(guī)定進行維護、檢修、檢測的,限5日內(nèi)改正,逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;不能保持正常運行、使用的,限10日內(nèi)改正,逾期不改正的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;(四)未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價的,未按規(guī)定周期檢測、評價的,限5日內(nèi)改正,逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;沒有進行檢測、評價的,限10日內(nèi)改正,逾期不改正的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;(五)工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時,未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的,責(zé)令立即停止作業(yè),不停止作業(yè)的,處15萬元以上20萬元以下的罰款;(六)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時報告的,責(zé)令立即改正;不改正的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;(七)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的,限5日內(nèi)改正;安全警示標(biāo)志改正不明顯、不規(guī)范的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;沒有改正的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;(八)拒絕監(jiān)督檢查的,責(zé)令立即改正,不改正的,處15萬元以上20萬元以下的罰款。第三十六條 職業(yè)病危害預(yù)防、治理等不符合規(guī)定的違法行為。根據(jù)《職業(yè)病防治法》第六十八條規(guī)定,依照下列規(guī)定進行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府責(zé)令關(guān)閉:(一)隱瞞技術(shù)、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的,限5日內(nèi)改正,處20萬元以上30萬元以下的罰款;(二)隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情況的,限5日內(nèi)改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;(三)使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的,限5日內(nèi)改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;(四)將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人,或者沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè)的,限3日內(nèi)改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;(五)擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的,責(zé)令立即改正,處20萬元以上30萬元以下的罰款;(六)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的,責(zé)令立即改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;(七)違章指揮或強令勞動者進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)的,責(zé)令立即改正,處20萬元以上30萬元以下的罰款。第六章 整頓關(guān)閉類違法行為第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備條件的違法行為。礦井不具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十三條、《特別規(guī)定》第十一條規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)整頓,暫扣安全生產(chǎn)許可證,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備條件的,在5個工作日內(nèi)向地方人民政府提出關(guān)閉礦井的行政執(zhí)法建議;對決定關(guān)閉的礦井,吊銷其安全生產(chǎn)許可證。第三十八條 未取得相關(guān)證照,擅自從事生產(chǎn)的違法行為。煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的,擅自從事生產(chǎn)的,根據(jù)《特別規(guī)定》第五條規(guī)定,責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn),沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;同時于2日內(nèi)提請當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府予以關(guān)閉,并可以向上一級地方人民政府報告。第三十九條 對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦的處理、被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的違法行為。根據(jù)《特別規(guī)定》第十一條規(guī)定進行處罰:(一) 對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,暫扣安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證;(二)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井經(jīng)整改驗收不合格,有關(guān)地方人民政府決定關(guān)閉的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證;(三)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,并提請有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十條 對提請關(guān)閉煤礦的處理和關(guān)閉煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)的違法行為。根據(jù)《特別規(guī)定》第十一、十三條規(guī)定進行處罰:(一)提請關(guān)閉煤礦,責(zé)令立即停止生產(chǎn),暫扣安全生產(chǎn)許可證;對人民政府決定關(guān)閉的煤礦,吊銷安全生產(chǎn)許可證;(二)提請關(guān)閉煤礦,擅自恢復(fù)生產(chǎn)的按照本細則第三十九第三項規(guī)定處罰;(三)關(guān)閉煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)的,根據(jù)《特別規(guī)定》第十三條第五款規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十一條 煤礦安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)或特種作業(yè)人員上崗違反規(guī)定的違法行為。1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的,根據(jù)《特別規(guī)定》第十七條、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十三條第二項規(guī)定,暫扣其安全生產(chǎn)許可證,在5個工作日內(nèi)提請有關(guān)地方人民政府對該煤礦予以關(guān)閉。第七章 事故隱患類違法行為第四十二條 重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案不符合規(guī)定的違法行為。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十五條第(二)項規(guī)定,限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓不少于3日,可以按下列規(guī)定并處罰款:(一)登記建檔,評估、監(jiān)控,以及制定應(yīng)急預(yù)案中有一項未達到要求的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;(二)登記建檔,評估、監(jiān)控,以及制定應(yīng)急預(yù)案中有二項未達到要求的,處5萬元以上7萬元以下的罰款;(三)登記建檔,評估、監(jiān)控,以及制定應(yīng)急預(yù)案中有三項及其以上未達到要求的,處7萬元以上10萬元以下的罰款。第四十三條 對重大事故預(yù)兆或已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的違法行為。根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條第(七)項規(guī)定,給予警告,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對其主要負責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款。第八章 事故報告和調(diào)查處理類違法行為第四十四條 煤礦發(fā)生事故不按規(guī)定及時、如實報告的違法行為。根據(jù)本細則第四十六、四十七條進行處罰。第四十五條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的違法行為。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條規(guī)定,依照下列規(guī)定處以罰款:(一)造成1至2人死亡,或者3至9人重傷,或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;(二)造成3至5人死亡,或者10至29人重傷,或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處20萬元以上30萬元以下的罰款;(三)造成6至9人死亡,或者30至49人重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處30萬元以上50萬元以下的罰款;(四)造成10至14人死亡,或者50至69人重傷,或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;(五)造成15至29人死亡,或者70至99人重傷,或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的,處100萬元以上200萬元以
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