【正文】 （五）風(fēng)速超限的。第十九章 安全投入類違法行為第一百零九條 不按規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需資金投入的違法行為。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十二條規(guī)定，限15日內(nèi)改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓至符合規(guī)定為止，可以并處1萬元以上2萬元以下的罰款。對(duì)警告后，有上述第（一）、（二）、（四）項(xiàng)仍不改正的，根據(jù)《特別規(guī)定》第九條規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。第九十二條 煤礦建設(shè)工程的安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的違法行為。第八十五條 明知生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)等條件的違法行為。第八十條 安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)或逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為。第十六章 行政許可類違法行為第七十七條 未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)的違法行為。根據(jù)《安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定，責(zé)令改正；暫停檢測檢驗(yàn)工作；撤銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)。第六十一條 煤礦實(shí)行整體承包等違反有關(guān)規(guī)定的違法行為。第十一章 檢查整改類違法行為第五十五條 拒絕、阻礙安全監(jiān)管和監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其人員現(xiàn)場檢查或隱瞞事故隱患的違法行為。（二）對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員1．謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，處上一年年收入60％至80％的罰款；2．偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80％至90％的罰款；3．事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100％的罰款。根據(jù)《特別規(guī)定》第十一、十三條規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）提請(qǐng)關(guān)閉煤礦，責(zé)令立即停止生產(chǎn)，暫扣安全生產(chǎn)許可證；對(duì)人民政府決定關(guān)閉的煤礦，吊銷安全生產(chǎn)許可證；（二）提請(qǐng)關(guān)閉煤礦，擅自恢復(fù)生產(chǎn)的按照本細(xì)則第三十九第三項(xiàng)規(guī)定處罰；（三）關(guān)閉煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，根據(jù)《特別規(guī)定》第十三條第五款規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（二）項(xiàng)規(guī)定責(zé)令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。第二十七條 使用明令禁止使用或淘汰的設(shè)備、工藝的違法行為。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十五條規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可以并處5萬元以上7萬元以下的罰款。根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第二十條規(guī)定責(zé)令改正，并處1萬元以上2萬元以下的罰款；拒不執(zhí)行監(jiān)察指令的，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，給予50萬元以上120萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。第四條 有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的違法行為。建議地方政府予以關(guān)閉。有上述違法行為，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定，責(zé)令礦井停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓時(shí)間不少于10日，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，并處150萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款。第十七條 井下風(fēng)動(dòng)鑿巖干打眼的違法行為。（一）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的，處2萬元以下的罰款；（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，處2萬元以上4萬元以下的罰款；（三）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的，處4萬元以上5萬元以下的罰款。檢修電氣設(shè)備時(shí)，帶電作業(yè)。第六章 整頓關(guān)閉類違法行為第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備條件的違法行為。第四十五條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的違法行為。未制定或者制定的《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》與實(shí)際不符的，根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限15日內(nèi)改正。第五十八條 使用不符合國家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品的違法行為。第六十六條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或檢測檢驗(yàn)人員偽造檢測檢驗(yàn)結(jié)果并出具虛假證明的違法行為。第七十四條 安全評(píng)價(jià)人員違反有關(guān)規(guī)定的違法行為。 （三）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。該條違法行為處罰時(shí)限已過。根據(jù)《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》第二十條規(guī)定，由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)在5個(gè)工作日內(nèi)依法取締。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)處罰也可按照本細(xì)則第四十八條規(guī)定執(zhí)行。第九十九條 未免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè)的違法行為。有下列行為之一的，根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十九條規(guī)定，限3日內(nèi)改正，并處1萬元以上2萬元以下的罰款：（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；（二）未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的；（三）從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第十三條第（六）項(xiàng)規(guī)定，煤礦應(yīng)當(dāng)有通達(dá)礦內(nèi)外、井上下和重要場所、主要作業(yè)地點(diǎn)的通信系統(tǒng)；有反映實(shí)際情況的圖紙：礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖，井上下對(duì)照?qǐng)D，巷道布置圖，采掘工程平面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖，井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖，安全監(jiān)控裝備布置圖，排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下通信系統(tǒng)圖，井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖，井下避災(zāi)路線圖；采掘工作面有符合實(shí)際情況的作業(yè)規(guī)程。（六）非突出煤層預(yù)測突出指標(biāo)超標(biāo)或出現(xiàn)瓦斯異常，未請(qǐng)有資質(zhì)的部門進(jìn)。根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十二條規(guī)定，予以警告，限10日內(nèi)改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期未改正的，根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十三條規(guī)定，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限10日內(nèi)改正。根據(jù)本細(xì)則第一百零一、第一百零二條進(jìn)行處罰。帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促區(qū)隊(duì)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，把安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十一條規(guī)定，限3日內(nèi)改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)整頓不少于3日。有下列行為之一的，根據(jù)《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》第十九條規(guī)定，吊銷資質(zhì)證書：（一）轉(zhuǎn)讓買賣、出租、出借或者允許他人冒用資質(zhì)證書的；（二）提供虛假證明文件、資料或者采取其他欺騙手段取得資質(zhì)證書的；（三）暫扣資質(zhì)證書后未按期整改或者逾期仍不具備本資質(zhì)條件的。（三）接受轉(zhuǎn)讓、冒用、使用偽造安全生產(chǎn)許可證的，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十一條、第十九條規(guī)定，責(zé)令立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得，依照下列規(guī)定處以罰款；造成重大事故或其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1．違法所得50萬元以下的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；2．違法所得50萬元以上100萬元以下的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；3．違法所得100萬元以上200萬元以下的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；4．違法所得200萬元以上的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第六條至第十六條規(guī)定，企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：（一）煤礦企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第七十三條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)證書等的違法行為。第六十五條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)或偽造資質(zhì)證書從事安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)活動(dòng)的違法行為。第十二章 勞動(dòng)保護(hù)類違法行為第五十七條 未按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的違法行為。根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十二條規(guī)定，予以警告，限30日內(nèi)改正，并依照下列規(guī)定處以罰款；拒不改正的，根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十三條規(guī)定，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：（一）制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案不符合規(guī)定要求的，處1萬元以上2萬元以下的罰款；（二）未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的，處2萬元以上3萬元以下的罰款；（三）與附近礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議未履行的，處1萬元以上2萬元以下的罰款；（四）未設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，并未與鄰近專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議的，處2萬元以上3萬元以下的罰款；（五）未按規(guī)定配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備的，處2萬元以上3萬元以下的罰款。第八章 事故報(bào)告和調(diào)查處理類違法行為第四十四條 煤礦發(fā)生事故不按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告的違法行為。第三十六條 職業(yè)病危害預(yù)防、治理等不符合規(guī)定的違法行為。非值班電氣人員，進(jìn)行電氣作業(yè)。第四章 設(shè)施設(shè)備類違法行為第二十四條 安全設(shè)備安裝、使用等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的違法行為。第十六條 井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候，不符合規(guī)定的違法行為。根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第二十五條、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第六條規(guī)定，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾凑找?guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。二〇〇九年三月十一日第一章 采掘工程類違法行為第一條 擅自開采保安煤柱或采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè)的違法行為。第五條 違反頂幫管理和支護(hù)管理規(guī)定的違法行為。根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十二條規(guī)定，責(zé)令立即停止作業(yè)；拒不停止作業(yè)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓不少于10日，并處10萬元以下的罰款。有上述違法行為，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，并依照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：（1）未查明礦井水文地質(zhì)條件或者未查明采空區(qū)、廢棄老窯積水情況下組織生產(chǎn)的，停產(chǎn)整頓不少于10日，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上5萬元以下的罰款；（2）礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，未配備防治水專門人員，或者未按照規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施或者未配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的，停產(chǎn)整頓不少于5日，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上5萬元以下的罰款；（3）在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，未按照規(guī)定進(jìn)行探放水的，停產(chǎn)整頓不少于10日，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上7萬元以下的罰款；（4）擅自開采防隔水煤柱的，停產(chǎn)整頓不少于20日，處100萬元以上150萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處7萬元以上12萬元以下的罰款；（5）有明顯透水征兆，或者現(xiàn)場有關(guān)人員報(bào)告后，未撤出井下作業(yè)人員的，停產(chǎn)整頓不少于30日，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款。第二十八條 礦井未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、專用升降容器和明火明電照明的違法行為。有下列行為之一的，根據(jù)《職業(yè)病防治法》第六十三條規(guī)定，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元上2萬元以下的罰款：（一）工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評(píng)價(jià)結(jié)果沒有存檔、上報(bào)、公布的；（二）未采取本法第十九條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的；（三）未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的；（四）未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的。1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，根據(jù)《特別規(guī)定》第十七條、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十三條第二項(xiàng)規(guī)定，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，在5個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府對(duì)該煤礦予以關(guān)閉。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款第四十九條 事故發(fā)生單位、中介機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的違法行為。1．隱瞞存在的一般事故隱患的，可以處5萬元以上8萬元以下的罰款；2．阻礙檢查或檢查中不配合，消極應(yīng)付的，可以處8萬元以上10萬元以下的罰款；3．拒絕檢查，或者提供虛假圖紙、資料，或者隱瞞重大事故隱患的，可以處8萬元以上10萬元以下的罰款。第十四章 警示標(biāo)志類違法行為第六十二條 安全警示標(biāo)志不符合規(guī)定的違法行為。檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列違法行為之一的，根據(jù)《安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定，視情節(jié)輕重，分別予以責(zé)令改正、警告、暫停3至6個(gè)月檢測檢驗(yàn)工作、撤銷資質(zhì)的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5千元以上2萬元以下的罰款：（一）檢測檢驗(yàn)不嚴(yán)格實(shí)施相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的；（二）出具的檢測檢驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤，造成重大以上事故或者重大損失的；（三）檢測檢驗(yàn)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核的；（四）泄露被檢測檢驗(yàn)單位技術(shù)、商業(yè)秘密的；（五）利用檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動(dòng)等影響誠信和公正的；（六）弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；（七）轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書的；（八）轉(zhuǎn)包檢測檢驗(yàn)工作的，分包給沒有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；（九）阻擾安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督管理的；（十）不及時(shí)報(bào)告重大事故隱患的。第七十八條 無證照或證照不全的煤礦從事生產(chǎn)的違法行為。逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條規(guī)定，責(zé)令立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并依照下列規(guī)定處以罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違法所得50萬元以下的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；（二）違法所得50萬元以上100萬元以下的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；（三）違法所得100萬元以上200萬元以下的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；（四）違法所得200萬元以上的，處40萬元以上50萬元以下