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安徽煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實(shí)施細(xì)則-文庫吧資料

2025-07-06 18:27本頁面
  

【正文】 員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;(七)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi);(八)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;(九)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;(十)依法進(jìn)行安全評價;(十一)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;(十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。根據(jù)本細(xì)則第三十八條進(jìn)行處罰。根據(jù)本細(xì)則第三十八條進(jìn)行處罰。根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十三條規(guī)定,暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改。執(zhí)行部門規(guī)章規(guī)定第二項(xiàng)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十一條及其實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。第七十五條 安全評價機(jī)構(gòu)及人員未取得相應(yīng)資質(zhì)證書擅自從事安全評價活動的違法行為。第七十四條 安全評價人員違反有關(guān)規(guī)定的違法行為。第七十三條 安全評價機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)證書等的違法行為。第七十二條 安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)從事安全評價活動的違法行為。第七十一條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)被處罰及撤銷資質(zhì)的。第七十條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的違法行為。第六十九條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理變更確認(rèn)而未辦理的違法行為。第六十八條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)超出批準(zhǔn)的檢測檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)活動的違法行為。第六十七條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督評審或監(jiān)督檢查中不合格的處理。第六十六條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或檢測檢驗(yàn)人員偽造檢測檢驗(yàn)結(jié)果并出具虛假證明的違法行為。第六十五條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)或偽造資質(zhì)證書從事安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)活動的違法行為。第十五章 評價與檢測檢驗(yàn)類違法行為第六十四條 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的違法行為。未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定,限5日內(nèi)改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓不少于3日,可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款。根據(jù)《特別規(guī)定》第十條規(guī)定,停產(chǎn)整頓不少于10日,提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求,并依照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:(一)承包方再次轉(zhuǎn)包,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包從事生產(chǎn)的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上5萬元以下的罰款;(二)煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,已申辦但未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的,處100萬元以上150萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上10萬元以下的罰款;(三)煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未申辦安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的,處150萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以上15萬元以下的罰款。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十七條規(guī)定,限3日內(nèi)改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,限3日內(nèi)改正;逾期未改正的,停產(chǎn)停業(yè)整頓不少于3日。第十三章 承包租賃類違法行為第五十九條 將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)單位或個人的等違法行為。第五十八條 使用不符合國家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品的違法行為。第十二章 勞動保護(hù)類違法行為第五十七條 未按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的違法行為。根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定,給予警告,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款。(二)對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員的處罰,根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員可以處1千元以上1萬元以下的罰款。有上述違法行為的,依照下列規(guī)定處罰: (一)對單位的處罰,根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十五條規(guī)定,給予警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,停產(chǎn)整頓不少于5日。根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定,給予警告,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬以上3萬元以下罰款,對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款。根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定,給予警告,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款。礦井配備自救器數(shù)量不足的,根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十三條第(二)項(xiàng)規(guī)定,暫扣其安全生產(chǎn)許可證,限5日內(nèi)改正。未制定或者制定的《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》與實(shí)際不符的,根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十三條第(二)項(xiàng)規(guī)定,暫扣其安全生產(chǎn)許可證,限15日內(nèi)改正。根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十二條規(guī)定,予以警告,限30日內(nèi)改正,并依照下列規(guī)定處以罰款;拒不改正的,根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十三條規(guī)定,暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改:(一)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案不符合規(guī)定要求的,處1萬元以上2萬元以下的罰款;(二)未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的,處2萬元以上3萬元以下的罰款;(三)與附近礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議未履行的,處1萬元以上2萬元以下的罰款;(四)未設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì),并未與鄰近專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議的,處2萬元以上3萬元以下的罰款;(五)未按規(guī)定配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備的,處2萬元以上3萬元以下的罰款。(三)為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定,并依照下列規(guī)定處罰:(一)事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,暫扣或者吊銷其煤礦安全生產(chǎn)許可證;(二)對事故的發(fā)生負(fù)有主要或重要責(zé)任的有關(guān)人員,撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;對其他責(zé)任人員暫停其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。第四十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的違法行為。有上述違法行為之一的,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定,依照下列規(guī)定處以罰款,屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)對事故單位1.沒有貽誤事故搶救的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;2.貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的,處200萬元以上300萬元以下的罰款;3.貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查,手段惡劣,情節(jié)嚴(yán)重的,處300萬元以上500萬元以下的罰款。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定,對煤礦主要負(fù)責(zé)人依照下列規(guī)定處以罰款,屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的,處上一年年收入80%的罰款;(二)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報或者漏報事故的,處上一年年收入40%至60%的罰款;(三)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的,處上一年年收入60%至80%的罰款。發(fā)生瓦斯、透水事故或者一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生同類事故的,依據(jù)上述規(guī)定從重處罰。第四十五條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的違法行為。第八章 事故報告和調(diào)查處理類違法行為第四十四條 煤礦發(fā)生事故不按規(guī)定及時、如實(shí)報告的違法行為。第四十三條 對重大事故預(yù)兆或已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的違法行為。第七章 事故隱患類違法行為第四十二條 重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案不符合規(guī)定的違法行為。第四十一條 煤礦安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)或特種作業(yè)人員上崗違反規(guī)定的違法行為。第四十條 對提請關(guān)閉煤礦的處理和關(guān)閉煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)的違法行為。第三十九條 對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦的處理、被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的違法行為。第三十八條 未取得相關(guān)證照,擅自從事生產(chǎn)的違法行為。第六章 整頓關(guān)閉類違法行為第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備條件的違法行為。第三十六條 職業(yè)病危害預(yù)防、治理等不符合規(guī)定的違法行為。第三十五條 用人單位違反職業(yè)病防治規(guī)定的違法行為。第三十四條 職業(yè)病危害項(xiàng)目、監(jiān)測和告知達(dá)不到規(guī)定要求的違法行為。第五章 職業(yè)衛(wèi)生類違法行為第三十三條 職業(yè)病防治管理不符合規(guī)定的違法行為。第三十二條 應(yīng)急救援器材、設(shè)備未按規(guī)定配備并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)的違法行為。第三十一條 煤礦通風(fēng)、防火、防水等安全設(shè)施和條件不符合規(guī)定的違法行為。第三十條 井工煤礦的安全設(shè)施和設(shè)備不符合規(guī)定的違法行為。檢修電氣設(shè)備時,帶電作業(yè)。非值班電氣人員,進(jìn)行電氣作業(yè)。礦山企業(yè)未按規(guī)定對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測儀器定期檢查、維修,并建立技術(shù)檔案,保證使用安全。發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所有下列情形之一的,根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第二十六條、第三十八條規(guī)定,責(zé)令立即停止作業(yè),限期改正,有關(guān)煤礦或其作業(yè)場所經(jīng)復(fù)查合格的,方可恢復(fù)作業(yè);逾期不改正的,停產(chǎn)整頓不少于5日,可以處3萬元以下的罰款:(一)未使用專用防爆電器設(shè)備的;(二)未使用專用放炮器的;(三)未使用人員專用升降容器的;(四)使用明火明電照明的。根據(jù)本細(xì)則第二十四條進(jìn)行處罰。根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定,停產(chǎn)整頓不少于10日,根據(jù)工期限期改正,并處100萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以上15萬元以下的罰款。(情節(jié)嚴(yán)重的行為按照《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十四條進(jìn)行界定)。第二十五條 使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器的違法行為。(一)未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的,處2萬元以下的罰款;(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,處2萬元以上4萬元以下的罰款;(三)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的,處4萬元以上5萬元以下的罰款。第四章 設(shè)施設(shè)備類違法行為第二十四條 安全設(shè)備安裝、使用等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的違法行為。第二十三條 井下采掘作業(yè)違反探放水規(guī)定的違法行為。第二十二條 在水體下和地溫異常及有熱水涌出地區(qū)開采未編制專門設(shè)計(jì)文件的違法行為。第三章 防治水類違法行為第二十一條 有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的違法行為。第二十條 爆破、吊裝作業(yè)違反現(xiàn)場安全管理規(guī)定的違法行為。第十九條 對產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場所未采取綜合防塵措施的違法行為。第十八條 井工煤礦通風(fēng)、防塵、防火、防瓦斯的設(shè)施、設(shè)備和工藝不符合規(guī)定的違法行為。第十七條 井下風(fēng)動鑿巖干打眼的違法行為。第十六條 井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候,不符合規(guī)定的違法行為。第十五條 有瓦斯突出危險,未編制專門設(shè)計(jì)文件的違法行為。第十四條 不嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度的違法行為。第十三條 煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵等濃度達(dá)不到規(guī)定要求的違法行為。有上述違法行為,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的,根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求,并依照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:(一)礦井總風(fēng)量不足的,停產(chǎn)整頓不少于20日,根據(jù)工程量限期改正,處150萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款;(二)主井、回風(fēng)井同時出煤的,停產(chǎn)整頓不少于20日,根據(jù)工程量限期改正,處150萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款;(三)沒有備用主要通風(fēng)機(jī)的,停產(chǎn)整頓至備用主要通風(fēng)機(jī)安裝、調(diào)試完善,處100萬元以上150萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以上12萬元以下的罰款;(四)兩臺主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的,停產(chǎn)整頓不少于10日,限30日內(nèi)改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上8萬元以下的罰款;(五)違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的,停產(chǎn)整頓不少于10日,立即改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上8萬元以下的罰款;(六)未按規(guī)定形成通風(fēng)系統(tǒng)的,停產(chǎn)整頓不少于10日,根據(jù)工程量限期改正,處100萬元以上120萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以上15萬元以下的罰款;(七)采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足,致使瓦斯?jié)舛冉?jīng)常處于臨界狀態(tài)的,停產(chǎn)整頓不少于10日,立即改正,處150萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款;第十二條 開采自燃煤層時,未采取有效措施的違法行為。有上述違法行為,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的,根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求,并依照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:(一)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井,未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定建立抽放系統(tǒng)或監(jiān)控系統(tǒng)的,對礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)整頓不少于30日,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以上15萬元以下的罰款;(二)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、標(biāo)校不及時,致使瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的,對整個礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)整頓不少于3日,處50萬元以上80萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上5萬元以下的罰款。有上述違法行為,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的,根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求,并依照下列規(guī)定進(jìn)行處罰: (一)未建立防治突出機(jī)構(gòu)或未配備相應(yīng)專業(yè)人員的,停產(chǎn)整頓不少于5日,處50萬元以
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