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正文內(nèi)容

安徽煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實施細則-wenkub

2023-07-15 18:27:39 本頁面
 

【正文】 在產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明的,限5日內(nèi)改正;安全警示標志改正不明顯、不規(guī)范的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;沒有改正的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;(八)拒絕監(jiān)督檢查的,責令立即改正,不改正的,處15萬元以上20萬元以下的罰款。有下列行為之一的,根據(jù)《職業(yè)病防治法》第六十三條規(guī)定,給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元上2萬元以下的罰款:(一)工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果沒有存檔、上報、公布的;(二)未采取本法第十九條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的;(三)未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的;(四)未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導(dǎo)、督促措施的。根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十條、第十一條規(guī)定,按工程量責令限期達到要求;逾期仍達不到要求的,停產(chǎn)整頓不少于15日;經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,提請當?shù)厝嗣裾凑找?guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。違反《礦山安全法實施條例》第十五條規(guī)定,根據(jù)《礦山安全法實施條例》第五十四條規(guī)定,責令立即改正,可以處2萬元以下的罰款。非負責設(shè)備運行的人員,操作設(shè)備。第二十八條 礦井未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、專用升降容器和明火明電照明的違法行為。第二十六條 年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的違法行為。同一個煤礦使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的違法行為,按照《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定進行處罰后,一年內(nèi)再次出現(xiàn)同類違法行為的,違法事實按照違反《特別規(guī)定》第八條第二款進行處理,拒不改正,仍然進行生產(chǎn)的,根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定處100萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處10萬元以上15萬元以下的罰款。井下采掘作業(yè)違反《礦山安全法實施條例》第二十一條規(guī)定,有下列情形之一,未按規(guī)定探水前進的,根據(jù)《礦山安全法實施條例》第五十四條規(guī)定責令改正,可以并處1萬元以上2萬元以下的罰款:(一)接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、礫石層、溶洞、陷落柱時;(二)接近與地表水體相通的地質(zhì)破碎帶或者接近連通承壓層的未封鉆孔時;(三)接近積水的老窯、舊巷或者灌過泥漿的采空區(qū)時;(四)發(fā)現(xiàn)有出水征兆時;(五)掘開隔離礦柱或者巖柱放水時。有上述違法行為,仍然進行生產(chǎn)的,根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定,責令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求,并依照下列規(guī)定進行處罰:(1)未查明礦井水文地質(zhì)條件或者未查明采空區(qū)、廢棄老窯積水情況下組織生產(chǎn)的,停產(chǎn)整頓不少于10日,處50萬元以上100萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上5萬元以下的罰款;(2)礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜,未配備防治水專門人員,或者未按照規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施或者未配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的,停產(chǎn)整頓不少于5日,處50萬元以上100萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上5萬元以下的罰款;(3)在有突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè),未按照規(guī)定進行探放水的,停產(chǎn)整頓不少于10日,處50萬元以上100萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處5萬元以上7萬元以下的罰款;(4)擅自開采防隔水煤柱的,停產(chǎn)整頓不少于20日,處100萬元以上150萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處7萬元以上12萬元以下的罰款;(5)有明顯透水征兆,或者現(xiàn)場有關(guān)人員報告后,未撤出井下作業(yè)人員的,停產(chǎn)整頓不少于30日,處150萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處12萬元以上15萬元以下的罰款。根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第二十三條規(guī)定,責令改正,可以并處2萬元以下的罰款。根據(jù)《礦山安全法實施條例》第五十四條規(guī)定,責令立即改正,處1萬元以上2萬元以下的罰款。有瓦斯突出危險,未編制專門設(shè)計文件的違法行為的,根據(jù)《礦山安全法實施條例》第五十四條規(guī)定,責令改正,可以并處2萬元以下的罰款。根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十二條規(guī)定,責令立即停止作業(yè);拒不停止作業(yè)的,責令停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)整頓不少于10日,并處10萬元以下的罰款。第十一條 礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的違法行為。第九條 煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突出措施的違法行為。第七條 獨眼井開采的違法行為。第五條 違反頂幫管理和支護管理規(guī)定的違法行為。第三條 超層越界開采的違法行為。第二條 超能力、超強度或超定員組織生產(chǎn)的違法行為。安徽煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實施細則(試行)二〇〇九年三月十一日第一章 采掘工程類違法行為第一條 擅自開采保安煤柱或采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全危險方法進行采礦作業(yè)的違法行為。有上述違法行為,仍然進行生產(chǎn)的,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)第十條第一款規(guī)定,責令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求,并依照下列規(guī)定進行處罰:(一)煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員規(guī)定或?qū)嶋H井下勞動人數(shù)超過規(guī)定的,停產(chǎn)整頓不少于2日,處50萬元以上100萬元以下的罰款;對企業(yè)負責人處3萬元以上8萬元以下的罰款;(二)在一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(含3個)以上回采工作面或5個(含5個)以上掘進工作面同時作業(yè),停產(chǎn)整頓不少于5日,處50萬元以上100萬元以下的罰款;對企業(yè)負責人處5萬元以上8萬元以下的罰款。有上述違法行為,仍然進行生產(chǎn)的,根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定,責令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求,并依照下列規(guī)定進行處罰: (一)超層越界開采的,停產(chǎn)整頓不少于10日,處100萬元以上、200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處8萬元以上15萬元以下的罰款;(二)超層越界開采,并對相鄰礦井、地面建筑物安全等造成重大威脅的或超層越界開采保安煤柱的,停產(chǎn)整頓不少于20日,處150萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處10萬元以上15萬元以下的罰款。井下采掘作業(yè),未按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫的;采掘作業(yè)通過地質(zhì)破碎帶或者其他頂幫破碎地點時,未加強支護的,根據(jù)《礦山安全法實施條例》第五十四條規(guī)定,責令改正,可以處2萬元以下的罰款。根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第二十五條、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第六條規(guī)定,提請當?shù)厝嗣裾凑找?guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。有上述違法行為,仍然進行生產(chǎn)的,根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定,責令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求,并依照下列規(guī)定進行處罰: (一)未建立防治突出機構(gòu)或未配備相應(yīng)專業(yè)人員的,停產(chǎn)整頓不少于5日,處50萬元以上100萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上7萬元以下的罰款;(二)采區(qū)未設(shè)置專用回風(fēng)巷的,停產(chǎn)整頓不少于10日,根據(jù)工程量限期改正,處100萬元以上150萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處9萬元以上12萬元以下的罰款;(三)未進行區(qū)域突出危險性預(yù)測并未按突出危險區(qū)域采取防突措施的,停產(chǎn)整頓不少于5日,責令改正,處100萬元以上150萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處9萬元以上12萬元以下的罰款;未進行區(qū)域突出危險性預(yù)測但已按突出危險區(qū)域采取防突措施的,責令限期改正;(四)未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的,停產(chǎn)整頓不少于15日,限30日內(nèi)改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處5萬元以上7萬元以下的罰款;(五)未進行防治突出措施效果檢驗的,停產(chǎn)整頓不少于5日,限10日內(nèi)改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處5萬元以上7萬元以下的罰款;(六)未采取安全防護措施的,停產(chǎn)整頓不少于5日,限5日內(nèi)改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處5萬元以上7萬元以下的罰款。有上述違法行為,仍然進行生產(chǎn)的,根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定,責令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求,并依照下列規(guī)定進行處罰:(一)礦井總風(fēng)量不足的,停產(chǎn)整頓不少于20日,根據(jù)工程量限期改正,處150萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處12萬元以上15萬元以下的罰款;(二)主井、回風(fēng)井同時出煤的,停產(chǎn)整頓不少于20日,根據(jù)工程量限期改正,處150萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處12萬元以上15萬元以下的罰款;(三)沒有備用主要通風(fēng)機的,停產(chǎn)整頓至備用主要通風(fēng)機安裝、調(diào)試完善,處100萬元以上150萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處10萬元以上12萬元以下的罰款;(四)兩臺主要通風(fēng)機能力不匹配的,停產(chǎn)整頓不少于10日,限30日內(nèi)改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處5萬元以上8萬元以下的罰款;(五)違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的,停產(chǎn)整頓不少于10日,立即改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處5萬元以上8萬元以下的罰款;(六)未按規(guī)定形成通風(fēng)系統(tǒng)的,停產(chǎn)整頓不少于10日,根據(jù)工程量限期改正,處100萬元以上120萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處10萬元以上15萬元以下的罰款;(七)采掘工作面等主要用風(fēng)地點風(fēng)量不足,致使瓦斯?jié)舛冉?jīng)常處于臨界狀態(tài)的,停產(chǎn)整頓不少于10日,立即改正,處150萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處12萬元以上15萬元以下的罰款;第十二條 開采自燃煤層時,未采取有效措施的違法行為。第十四條 不嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度的違法行為。第十六條 井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候,不符合規(guī)定的違法行為。第十八條 井工煤礦通風(fēng)、防塵、防火、防瓦斯的設(shè)施、設(shè)備和工藝不符合規(guī)定的違法行為。第二十條 爆破、吊裝作業(yè)違反現(xiàn)場安全管理規(guī)定的違法行為。第二十二條 在水體下和地溫異常及有熱水涌出地區(qū)開采未編制專門設(shè)計文件的違法行為。第四章 設(shè)施設(shè)備類違法行為第二十四條 安全設(shè)備安裝、使用等不符合有關(guān)標準規(guī)定的違法行為。第二十五條 使用不符合安全標準的設(shè)備、器材、防護用品和安全檢測儀器的違法行為。根據(jù)《特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定,停產(chǎn)整頓不少于10日,根據(jù)工期限期改正,并處100萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處10萬元以上15萬元以下的罰款。發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所有下列情形之一的,根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第二十六條、第三十八條規(guī)定,責令立即停止作業(yè),限期改正,有關(guān)煤礦或其作業(yè)場所經(jīng)復(fù)查合格的,方可恢復(fù)作業(yè);逾期不改正的,停產(chǎn)整頓不少于5日,可以處3萬元以下的罰款:(一)未使用專用防爆電器設(shè)備的;(二)未使用專用放炮器的;(三)未使用人員專用升降容器的;(四)使用明火明電照明的。非值班電氣人員,進行電氣作業(yè)。第三十條 井工煤礦的安全設(shè)施和設(shè)備不符合規(guī)定的違法行為。第三十二條 應(yīng)急救援器材、設(shè)備未按規(guī)定配備并進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)的違法行為。第三十四條 職業(yè)病危害項目、監(jiān)測和告知達不到規(guī)定要求的違法行為。第三十六條 職業(yè)病危害預(yù)防、治理等不符合規(guī)定的違法行為。第三十八條 未取得相關(guān)證照,擅自從事生產(chǎn)的違法行為。第四十條 對提請關(guān)閉煤礦的處理和關(guān)閉煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)的違法行為。第七章 事故隱患類違法行為第四十二條 重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案不符合規(guī)定的違法行為。第八章 事故報告和調(diào)查處理類違法行為第四十四條 煤礦發(fā)生事故不按規(guī)定及時、如實報告的違法行為。發(fā)生瓦斯、透水事故或者一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生同類事故的,依據(jù)上述規(guī)定從重處罰。有上述違法行為之一的,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條規(guī)定,依照下列規(guī)定處以罰款,屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對事故單位1.沒有貽誤事故搶救的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;2.貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查的,處200萬元以上300萬元以下的罰款;3.貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查,手段惡劣,情節(jié)嚴重的,處300萬元以上500萬元以下的罰款。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四十條規(guī)定,并依照下列規(guī)定處罰:(一)事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,暫扣或者吊銷其煤礦安全生產(chǎn)許可證;(二)對事故的發(fā)生負有主要或重要責任的有關(guān)人員,撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;對其他責任人員暫停其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十二條規(guī)定,予以警告,限30日內(nèi)改正,并依照下列規(guī)定處以罰款;拒不改正的,根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十三條規(guī)定,暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改:(一)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案不符合規(guī)定要求的,處1萬元以上2萬元以下的罰款;(二)未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的,處2萬元以上3萬元以下的罰款;(三)與附近礦山救護隊簽訂救護協(xié)議未履行的,處1萬元以上2萬元以下的罰款;(四)未設(shè)立礦山救護隊,并未與鄰近專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議的,處2萬元以上3萬元以下的罰款;(五)未按規(guī)定配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備的,處2萬元以上3萬元以下的罰款。礦井配備自救器數(shù)量不足的,根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十三條第(二)項規(guī)定,暫扣其安全生產(chǎn)許可證,限5日內(nèi)改正。根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定,給予警告,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬以上3萬元以下罰款,對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款。(二)對其主要負責人、其他有關(guān)人員的處罰,根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定對其主要負責人、其他有關(guān)人員可以處1千元以上1萬元以下的罰款。第十二章 勞動保護類違法行為第五十七條 未按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家或行業(yè)標準的勞動防護用品的違法行為。第十三章 承包租賃類違法行為第五十九條 將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)單位或個人的等違法行為。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十七條規(guī)定,限3日內(nèi)改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)。未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的,根
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