【正文】 的需求和期望公司管理體系運行的相關(guān)方有業(yè)主、設(shè)計院、材料供方、勞務(wù)供方、專業(yè)分包方等等，在管理體系策劃時應(yīng)充分考慮相關(guān)方的需要和期望，并進(jìn)行監(jiān)視和評審，提高相關(guān)方滿意度。需要時，組織應(yīng)更新這些信息。公司在制定發(fā)展戰(zhàn)略時應(yīng)充分考慮相關(guān)的各種內(nèi)、外部因素，如相關(guān)的法律法規(guī)、前沿技術(shù)的發(fā)展情況、國內(nèi)外建筑市場相關(guān)政策的變化情況、企業(yè)文化、管理特點及績效管理等。29) 管理手冊：指質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理手冊。27) 管理方針：包括公司的質(zhì)量方針、環(huán)境方針和職業(yè)健康安全方針的總稱。 25) 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人：項目部對工程項目的技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。23) 隱蔽工程：指后續(xù)的工序完成后不能被看見的工序，以及工程交工時將被覆蓋、包裹、掩埋而不再暴露的工程部位。21) 工程設(shè)備：工程項目中，將歸業(yè)主(用戶)所有并使用的設(shè)備。它是按照不同的施工方法、不同材料的不同規(guī)格等，將分部工程進(jìn)一步劃分的。當(dāng)分部工程較大或較復(fù)雜時，可按材料種類、工藝特點、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等將分部工程劃分為若干子分部工程。17) 單位工程：具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物，為單位工程。15) 直管項目部：由公司直接派出管理人員對項目進(jìn)行全面管理(不包括只派駐少數(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)的項目部)和非公司統(tǒng)一認(rèn)證單位承建以公司名義簽署合同的施工任務(wù)而組建的項目部。13) 部門：公司的職能處室或二級單位的職能科室。11) 公司、本公司：中共建筑第七工程局有限公司的簡稱、自稱。9) 總包單位：對建設(shè)項目的全部建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行總承包的施工(或總承包)企業(yè)及對建設(shè)項目施工階段內(nèi)容進(jìn)行總承包的施工企業(yè)。7) 標(biāo)書：“投標(biāo)標(biāo)書”的簡稱，即向業(yè)主表達(dá)本公司滿足業(yè)主期望和要求條件的正式投標(biāo)文件。5) 物資：構(gòu)成工程實體的原材料、半成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備成品、半成品等。3) 用戶：工程交付后的使用單位或使用人。1) 項目：一項合同所規(guī)定的承包內(nèi)容(范圍)即為本手冊所指的一個“工程項目”(或“建設(shè)項目”)，簡稱“項目”，可以是一個單位工程或一個項目工程或一個獨立的交工系統(tǒng)。h. 手冊管理的具體細(xì)節(jié)執(zhí)行《文件控制程序》。手冊有重大變化時應(yīng)予以改版，版號按版次序遞增。f. 本手冊首次發(fā)布的版本號標(biāo)注為：E版。新版本發(fā)布時，舊版本同時作廢。非受控本不作標(biāo)識，僅用于學(xué)習(xí)、參考和對外交流。b. 公司根據(jù)系統(tǒng)環(huán)境的變化、市場動態(tài)和本企業(yè)的發(fā)展變化，及時組織修訂本手冊，以保證體系的有效運行，改善體系的運行狀態(tài)，使公司管理體系得到持續(xù)改進(jìn)。 手冊的管理和控制本手冊由公司技術(shù)質(zhì)量部組織有關(guān)人員編制與修訂，管理者代表審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)。 適用范圍1) 本手冊適用的產(chǎn)品范圍是公司承接的房屋建筑工程、公路工程、市政工程、機(jī)電安裝工程的施工總承包，地基與基礎(chǔ)工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、公路路基工程、建筑裝修裝飾工程、橋梁工程的專業(yè)承包，以及建筑行業(yè)工程設(shè)計、房屋租賃、設(shè)備租賃、房地產(chǎn)開發(fā)，建筑產(chǎn)品構(gòu)件、節(jié)能門窗、PVC建筑模板的設(shè)計、咨詢、生產(chǎn)、銷售、安裝等。本手冊確定并管理這些過程、要素及相互之間的關(guān)系，作為確保工程質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理符合規(guī)定要求的重要手段。 手冊的管理本手冊依據(jù)GB/T190012016 idt ISO9001:201GB/T240012016 idt ISO14001:201GB/T28001－201GB/T50430－2007標(biāo)準(zhǔn)編寫，闡述了公司的管理方針及管理體系的結(jié)構(gòu)、過程和要素的順序及相互關(guān)系?！　　笆濉币詠?，公司緊跟中國建筑“五化”策略和“一最兩跨”的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力實施結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，立足于房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)、房地產(chǎn)投資與開發(fā)、城鎮(zhèn)綜合建設(shè)業(yè)務(wù)，完成了從住宅建造商向城建服務(wù)商的轉(zhuǎn)變升級、從單一房建向全產(chǎn)業(yè)鏈“四位一體”的轉(zhuǎn)變升級、從單純生產(chǎn)經(jīng)營向產(chǎn)融結(jié)合經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變升級，“建設(shè)專家、城建伙伴、共贏典范”的企業(yè)品牌形象在核心經(jīng)營地區(qū)深入人心，投資建設(shè)的一大批民生、民心、標(biāo)志性工程以及新城鎮(zhèn)綜合建設(shè)項目，成為改善人居環(huán)境，提升城市品味，引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展的典范，實現(xiàn)政府、社會公眾、企業(yè)、員工多方共贏?！　≈薪ㄆ呔质┕ぷ阚E遍布全國20多個省市區(qū)，以及非洲、西亞和東南亞等地區(qū)；先后承建了國家重點工業(yè)與民用建筑工程、公共和基礎(chǔ)設(shè)施項目達(dá)數(shù)萬余項，施工領(lǐng)域涉及能源、交通、石化、電子、機(jī)械、輕紡、建材、住宅、商貿(mào)、行政、醫(yī)療、體育、文化教育設(shè)施等各個行業(yè)。　　公司成立于1952年，經(jīng)歷工改兵、兵改工的跨越性轉(zhuǎn)變，逐步發(fā)展成為一個現(xiàn)代核心區(qū)域行業(yè)領(lǐng)軍的先進(jìn)企業(yè)。本手冊的管理由管理者代表全權(quán)負(fù)責(zé)。當(dāng)本手冊持有人不再擔(dān)任相關(guān)職務(wù)時，應(yīng)及時辦好《管理手冊》的交接手續(xù)。原D版手冊同時作廢。 發(fā)布令本《管理手冊》是中國建筑第七工程局有限公司根據(jù)GB/T190012016 idt ISO9001:2015及GB/T240012016 idt ISO14001:2015標(biāo)準(zhǔn)換版的要求和公司管理體系運行的實際，以及國家法律法規(guī)和其他要求，于2017年重新組織編制的。本《管理手冊》是指導(dǎo)公司實施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理的綱領(lǐng)性文件，是規(guī)范公司各項管理活動的行動準(zhǔn)則，公司全體員工必須遵照執(zhí)行。本《管理手冊》為本公司制定的內(nèi)部執(zhí)行文件，著作權(quán)（包括使用權(quán)、發(fā)布權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)等）屬中國建筑第七工程局有限公司，任何人未經(jīng)同意不得翻印或以任何形式擴(kuò)散。本手冊由序列章進(jìn)行控制，非受控文件做非受控標(biāo)識。　　　　　　　　　　　　　　簽 發(fā) 人： 　　　　　　　　　　　　　　　　簽發(fā)日期：  手冊目錄 發(fā)布令 1 手冊目錄 2 企業(yè)簡介 1 手冊的管理 21 目的和范圍 22 引用文件 43 術(shù)語定義 54 組織環(huán)境 7 理解組織及其環(huán)境 7 理解相關(guān)方的需求和期望 8 確定管理體系的范圍 8 管理體系及其過程 85 領(lǐng)導(dǎo)作用 9 領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾 9 9 以顧客為關(guān)注焦點 9 管理方針 10 組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限 116 策劃 26 應(yīng)對風(fēng)險和機(jī)遇的措施 26 管理體系所需過程、環(huán)境因素、危險因素的識別與評價 26 合規(guī)義務(wù) 28 管理目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃 29 變更的策劃 317 支持 31 資源 31 總則 31 人力資源 32 基礎(chǔ)設(shè)施 34 過程運行環(huán)境 34 監(jiān)視和測量資源的控制 35 36 內(nèi)外信息溝通 36 文件要求 39 概述 39 管理手冊 39 文件控制 39 記錄控制 428 運行 43 產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃 43 產(chǎn)品和服務(wù)的要求 44 產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計與開發(fā) 46 外部提供的過程、產(chǎn)品和服務(wù)的控制（含物資采購、勞務(wù)分包隊伍采購和專業(yè)分包隊伍采購） 46 生產(chǎn)和服務(wù)提供 48 應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng) 529 績效評價 53 監(jiān)視、測量、分析和評價 53 總則 53 合規(guī)性評價 58 顧客滿意 58 分析與評價 59 內(nèi)部審核 60 管理評審 62 總則 62 評審輸入 62 評審輸出 6310 改進(jìn) 64 總則 64 不合格品和糾正措施 64 改進(jìn) 69附件：附錄一 手冊目錄與標(biāo)準(zhǔn)對照表………………………………………………70附錄二 公司管理體系組織機(jī)構(gòu)圖……………………………………………72附錄三 管理體系程序文件職責(zé)分配表……………………………………7353 / 53 企業(yè)簡介中國建筑第七工程局有限公司（簡稱“中建七局”）是隸屬于世界500強(qiáng)第27位、全球排名第一的投資建設(shè)集團(tuán)、我國建筑領(lǐng)域唯一一家由中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)——“中國建筑工程總公司”的骨干成員企業(yè)集團(tuán)，總部駐地河南省鄭州市城東路108號，是國內(nèi)一流的投資建設(shè)綜合企業(yè)集團(tuán)，河南省建筑行業(yè)第一，河南省百強(qiáng)企業(yè)第四位，注冊資本60億元，年經(jīng)營規(guī)模1500億元左右，員工15000余人。公司具有房屋建筑工程施工總承包特級（暨建筑工程設(shè)計甲級）、公路工程施工總承包特級（暨行業(yè)設(shè)計甲級）、市政公用工程施工總承包特級（暨行業(yè)設(shè)計甲級）資質(zhì)，是中國建筑旗下和河南省建筑行業(yè)唯一“三特三甲”資質(zhì)企業(yè)，可承接房屋建筑、公路、市政公用、鐵路、水利水電、港口與航道各類別工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)，同時具有機(jī)電工程施工總承包一級資質(zhì)，橋梁、裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、公路路基、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。中建七局高度重視履約工作，努力為全社會奉獻(xiàn)精品工程、平安工程，已榮獲100余項魯班獎和國家優(yōu)質(zhì)工程獎，1000余項國家級專利、工法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)省部級以上優(yōu)質(zhì)工程數(shù)百余項；多次獲得全國五一勞動獎狀、全國建筑業(yè)先進(jìn)企業(yè)、全國優(yōu)秀施工企業(yè)、全國“安康杯”競賽活動優(yōu)勝單位、國家級高新技術(shù)企業(yè)、國家級“守合同、重信用”企業(yè)、“AAA”級信用示范企業(yè)、國家級質(zhì)量安全管理先進(jìn)單位、中國建筑業(yè)競爭力百強(qiáng)企業(yè)、中國建筑業(yè)創(chuàng)新實力十大領(lǐng)軍企業(yè)、中國建筑業(yè)技術(shù)質(zhì)量雙優(yōu)企業(yè)、創(chuàng)魯班獎工程突出貢獻(xiàn)獎等國家級榮譽?！　　笆濉逼陂g，中建七局將秉承中國建筑“拓展幸?？臻g”的企業(yè)使命，按照 “三商一體、平臺發(fā)展；創(chuàng)新驅(qū)動、快速致勝”的發(fā)展理念和“轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”的總體思路，努力集成“建設(shè)服務(wù)商、投資開發(fā)商、城建運營商”三商一體，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深度促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，全面構(gòu)筑平臺經(jīng)濟(jì)，打造品質(zhì)七局、創(chuàng)新七局、幸福七局，向“成為核心經(jīng)營地區(qū)最具競爭力的投資建設(shè)綜合產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”的愿景不斷邁進(jìn)。公司建立的管理體系涵蓋了三個標(biāo)準(zhǔn)明確要求的過程、要素和本公司生產(chǎn)服務(wù)提供的全部過程。1 目的和范圍 目的公司通過建立和有效地實施管理體系，以求達(dá)到下述目的： a) 規(guī)范公司的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的運行，適應(yīng)顧客、員工及社會對工程質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的需求和期望，促進(jìn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)；b) 向顧客和社會承諾并證明公司遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)要求并有能力提供符合顧客要求和適用的法律法規(guī)和其他要求的產(chǎn)品；c) 通過體系的有效運行，包括持續(xù)改進(jìn)、預(yù)防不合格、不符合和環(huán)境污染和職業(yè)健康安全事件的發(fā)生，以達(dá)到顧客和相關(guān)方的滿意。2) 本手冊適用的組織領(lǐng)域是公司總部、下屬二級單位，包括直營公司、融資建造公司、投資開發(fā)類公司、設(shè)計院、項目部及其它與管理體系有關(guān)的職能部門。a. 本手冊實施前，由公司總經(jīng)理或管理者代表組織評審和審核，確認(rèn)其適合性和符合性。c. 本手冊分受控本和非受控本，受控本加蓋“受控”章標(biāo)識。d. 當(dāng)手冊進(jìn)行重大修訂，重新?lián)Q版時，經(jīng)公司總經(jīng)理重新批準(zhǔn)發(fā)布。e. 本手冊由公司技術(shù)質(zhì)量部進(jìn)行修訂、分發(fā)和管理，保證受控手冊的持有者能及時得到有效版本及修改通知。若章節(jié)條款更改時，由技術(shù)質(zhì)量部將更改通知發(fā)至手冊持有者，由持有者按通知要求進(jìn)行修改并在修改記錄中予以標(biāo)注。g. 本手冊屬企業(yè)秘密，持有者不得擅自外借或復(fù)制。 手冊修改記錄序號修改部位代號修改人日 期批準(zhǔn)人日 期修改依據(jù)修改狀態(tài)原文現(xiàn)文2 引用文件GB/T19001－2016 idt ISO9001:2015《質(zhì)量管理體系要求》GB/T240012016 idt ISO14001:2015《環(huán)境管理體系要求及使用指南》GB/T280012011《職業(yè)健康安全管理體系要求》GB/T50430－2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》3 術(shù)語定義本手冊除采用上述三個標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語和定義外，補(bǔ)充以下術(shù)語和定義。2) 業(yè)主：通過合同，將建設(shè)項目交于本公司承建的授權(quán)機(jī)構(gòu)(或人士)，即“GB/T19001ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)”中的“顧客”，也稱“建設(shè)單位”或“甲方”。4) 產(chǎn)品：就本手冊而言，“產(chǎn)品”一詞是材料、半成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備、施工半成品及建筑物成品等的代名詞。6) 投標(biāo)：按照國家法規(guī)規(guī)定的程序和業(yè)主提出的條件，參與獲得承包工程權(quán)利的競爭性活動。8) 監(jiān)理：受業(yè)主委托對建設(shè)項目進(jìn)行合同履約控制的機(jī)構(gòu)。10) 分包工程：通過與工程總包單位簽訂合同或協(xié)議承擔(dān)建設(shè)項目中的部分專業(yè)工程。12) 二級單位：指納入公司管理體系，與公司統(tǒng)一認(rèn)證的二級單位，有時亦簡稱各單位，指直營公司、融資建造公司、投資開發(fā)類公司、設(shè)計院等。14) 項目部：是為一個建設(shè)項目而組建，被授權(quán)實施項目管理的機(jī)構(gòu)。16) 分包單位：在公司簽約承攬工程項目中，分包部分專業(yè)工程任務(wù)的施工單位或勞務(wù)分包隊伍。18) 分部工程：分部工程是單位工程的組成部分，可按專業(yè)性質(zhì)、工程部位或特點、功能、工程量確定。分項工程：是指分部工程的組成部分，是施工圖預(yù)算中最基本的計算單位。 20) 工序：組成分項工程施工流程的施工工藝、步驟。22) 施工設(shè)備：本公司用于工程施工的機(jī)具設(shè)備。24) 施工組織設(shè)計：是用來指導(dǎo)施工項目全過程各項活動的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件，是施工技術(shù)與施工項目管理有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，它體現(xiàn)了實現(xiàn)基本建設(shè)計劃和設(shè)計的要求，提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、各施工工種、各項資源之間的相互關(guān)系。26) 管理體系：公司建立的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系的總稱。28) 管理目標(biāo)：包括公司的質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)和職業(yè)健康安全目標(biāo)的總稱。4 組織環(huán)境 理解組織及其環(huán)境公司依據(jù)GB/T19001－2016 idt ISO9001:201GB/T240012016 idt ISO14001:201GB/T28001：201GB/T50430－2007標(biāo)準(zhǔn)建立的整合型管理體系覆蓋了上述三個標(biāo)準(zhǔn)、一個規(guī)范的要求，形成了文件化的管理體系。并將在實施過程中監(jiān)視和評審這些內(nèi)