【正文】 全市 有各類礦山企業(yè) 1266 個（見附表 2），占全省礦山數(shù)的 19%。金、石灰石資源儲量利用率 100%，主要礦種鎢、錫、稀土儲量利用率 95%以上，鉛（鋅）、銀、鉭、脈石英、高嶺土儲量利用率 60%以下。 （三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況 全市已利用礦種數(shù) 54 種，占查明有資源儲量礦種數(shù)的 72%。中大型礦區(qū)基本達(dá)到詳查和詳查以上階段，鎢、錫、鉍、輕稀土礦基礎(chǔ)儲量占資源儲量 61%以上。 （二）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價及勘查情況 解放后開展了大規(guī) 模的地質(zhì)工作，在完成全市 1/20 萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、水文地質(zhì)調(diào)查、重力測量、 1/10萬水系沉積物地球化學(xué)測量、 1/5萬航空磁測基礎(chǔ)上完成了 1/5萬區(qū)調(diào)圖幅 （占全市面積 %），1/5 萬礦產(chǎn)調(diào)查 7884km2，進(jìn)行了大量的鎢、煤、鈾、鉭鈮、稀土、金、銀等礦產(chǎn)的勘查工作和鎢、煤、稀土、非金屬四類礦產(chǎn)的遠(yuǎn)景區(qū)劃工作。 具潛在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的礦種有鉭、晶質(zhì)石墨、高嶺土、硅石、透閃石、大理巖、鈮、鈦、鉿（鋯）、滑石、泥炭、水泥用灰?guī)r、礦泉水、地?zé)?、白云巖。 在省內(nèi)具有優(yōu)勢的礦種有鈾、釷、錫、鉍、螢石、麥飯石、輕稀土、巖鹽。醫(yī)療礦泉水 13處，總自流量 8626噸 /日。全市有地?zé)狳c(diǎn) 25處，其中高溫?zé)崛?5處，總自流量 噸 /日。已經(jīng)回收的有鎢礦中的錫、鉍、鉬、鈹、銅，鉛鋅礦中的銀、鎢，金礦中的銀、鉛，錫礦中的銅。二是礦產(chǎn)資源分布相對集中、鎢、錫、稀土三種礦產(chǎn)探明儲量的 7090%集中在大中型礦區(qū)，有利規(guī)劃和規(guī)模生產(chǎn)。 4 我市礦產(chǎn)資源有四大特點(diǎn)：一是礦產(chǎn)種類多，配套較齊全。 二、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀 （一）礦產(chǎn)資源基本特點(diǎn)及優(yōu)勢 我市已發(fā)現(xiàn)礦種 106種，其中查明資源儲量的礦種 75種。全力強(qiáng)攻工業(yè)，著力壯大支柱產(chǎn)業(yè)，使鎢、稀土為原料的新材料工業(yè)、煙酒和特色食品工業(yè)、生物制藥業(yè)成為贛州工業(yè)形象的標(biāo)志性行業(yè)。但有些鄉(xiāng)級礦業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因山林破壞、耕地減少、自然條件惡化，礦山關(guān)閉后很難維持當(dāng)年的繁榮景象，下壟鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)、陳也鎮(zhèn)等均因礦山關(guān)閉而面臨可持續(xù)發(fā)展困難問題。 （ 五）礦業(yè)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展問題 由于礦業(yè)開發(fā)帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，推動了城鎮(zhèn)化建設(shè)。由于礦業(yè)開發(fā)造成水土流失面積 640平方公里，占全市水土流失面積的 %。 （四）生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)狀況 全市森林覆蓋率 %，水土流失面積 平方公里，占全市面 3 積的 %，治理面積 ，占水土流失面積的 %，小流域治理面積 平方公里。 （三）本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ψ治? 我市鎢和中重稀土在國內(nèi)外占有重要地位，但以生產(chǎn)原礦和初級產(chǎn)品為主，隨著改革開放步伐和工業(yè)化進(jìn)程加快，我市鎢、稀土資源的潛力將能充分發(fā)揮出來，通過礦產(chǎn)品深加工和高科技高附加值產(chǎn)品的開發(fā)，形成新的礦業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 膨潤土自給率約 50%。年需從國內(nèi)外購進(jìn)鈷礦石含鈷金屬 、氧化鋁 、鉛精礦 噸。出口外銷螢石精粉約 10 萬噸。獨(dú)立核算企業(yè)中礦業(yè)產(chǎn)值占 %，增加值占 %，利稅占 %。 2020 年工業(yè)總產(chǎn)值 億元，較上年增長 %，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值 億元，礦業(yè)是我市重要產(chǎn)業(yè)之一，已建成稀土、有色、煤炭、非金屬四大礦業(yè)體系。 2020年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 ，較上年增長 %，國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，“九五”期間平均年增長率 2 %，居全省首位。改革開放以來工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得長足發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)不斷 壯大。京九鐵路和贛粵高速公路縱貫我市南北，贛韶、贛龍鐵路將橫貫東西，交通、郵電、通訊設(shè)施的完善，使我市內(nèi)聯(lián)內(nèi)地、外接沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的橋梁作用得到充分發(fā)揮。主要地形為山地、丘陵和低丘崗地。 第一章 礦產(chǎn)資源及其開發(fā)利用形勢 贛州市位于江西南部，國土面積 平方公里，占全省面積的%，下轄一區(qū)二市十五個縣。 本《規(guī)劃》以 2020年為基準(zhǔn)年， 20202020年為規(guī)劃期， 20202020年為規(guī)劃展望期。 贛州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 贛州市人民政府 二 OO三年七月 目 錄 第一章 礦產(chǎn)資源及其開發(fā)利用形勢 ............................ 1 一、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展概況 ................................... 1 二、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀 ..................... 3 三、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源需求預(yù)測及可供性分析 ......... 8 第二章 指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo) ....................... 10 一、指導(dǎo)思想 ........................................... 10 二、基本原則 ........................................... 10 三、規(guī)劃目標(biāo) ........................................... 11 第三章 礦產(chǎn)資源保障 ...................................... 14 一、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價 .............................. 14 二、商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查 .................................. 15 三、充分利用兩種資源，兩個市場 .......................... 16 第四章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù) ............................. 16 一、開發(fā)總量調(diào)控 ........................................ 16 二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局 ................................ 18 三、礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化 .................................. 22 四、新建礦山準(zhǔn)入條件 .................................... 23 五、提高礦產(chǎn)資源利用效率 ................................ 24 第五章 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理 ......................... 25 一、總要求 ............................................. 25 二、新建礦山 ........................................... 25 三、現(xiàn)有礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù) ................................ 27 四、閉坑和重點(diǎn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理 ...................... 28 第六章 規(guī)劃實施和保證措施 ................................. 30 一、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理 ............................ 30 二、拓寬投融資渠道，改革 和健全礦產(chǎn)資源勘查、開采投資機(jī)制 30 三、依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督 .............................. 31 四、依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高資源利用水平 ................ 31 五、建立礦產(chǎn)資源管理信息 系統(tǒng) ............................ 32 六、培育礦業(yè)權(quán)市場，發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用 ...... 32 七、規(guī)劃實施的主要保證措施 .............................. 33 附 表 江西省贛州市主要礦區(qū)資源儲量基本情況表 江西省贛州市主要礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀表 江西省贛州市主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量、需求量及其預(yù)測表 江西省贛州市礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)表 江西省贛州市最低開采規(guī)模規(guī)劃表 江西省贛州市礦山數(shù)調(diào)整規(guī)劃表 江西省贛州市礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃表 附 圖 江西省贛州市礦產(chǎn)資源分布圖（ 1/25萬、 1/100萬） 江西省贛州市礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀圖（ 1/25萬、 1/100萬） 江西省贛州市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃圖（ 1/25萬、 1/100萬） 1 贛州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（ 20202020年） 20202020年是我市實現(xiàn)工業(yè) 化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要時期。為了充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源和礦業(yè)對我市工業(yè)化的支柱作用，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的宏觀調(diào)控和規(guī)范管理，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)、《江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《贛州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十五規(guī)劃綱要》等，編制了《贛州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（ 20202020年）》。適用于本市轄區(qū)內(nèi)的所有礦產(chǎn)資源。氣候溫和，雨量充沛。人口 ，占全省人口的 %，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，占總?cè)丝诘?%。 一、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展概況 （一）經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展概況 我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)和革命老區(qū)，工業(yè)化程度低，經(jīng)濟(jì)總量小。工業(yè)快速發(fā)展，建成了礦產(chǎn)、食品、生物制藥三大支柱產(chǎn)業(yè)。三大產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重由 1995 年的:: ::36。全市獨(dú)立核算采選業(yè)產(chǎn)值 億元，占全省的 19%，礦產(chǎn)冶煉與加工業(yè)產(chǎn)值 億元，占全省的 %。 （二）礦產(chǎn)品物流量 年銷國內(nèi)混合氧化稀土 40005000噸，分離產(chǎn)品 15002020噸，稀土金屬約 4000 噸，外銷國內(nèi)鎢精礦約 9000 噸，初級產(chǎn)品約 5000 噸。年需外購進(jìn)原煤 100萬噸、錫精礦 60007000 噸。 非金屬高嶺土、滑石等涂料充填劑和石膏全由外地購進(jìn)。 外銷礦產(chǎn)品（稀土、鎢、螢石）均為市場產(chǎn)大于銷礦種，雖然稀土前景看好，但短時期內(nèi)市場仍處疲軟。我市是內(nèi)地聯(lián)接沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的橋梁地區(qū)，是沿海內(nèi)遷企業(yè)的第一站和首選之地，加上勞動力資源豐富，勞動密集型加工業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品工業(yè)均有很大發(fā)展?jié)摿ΑＨ械V山占地面積 140 平方公里，被礦業(yè)活動破壞的土地面積 120平方公里。大部分金屬礦山建有尾砂庫，廢石就地堆放，少數(shù)礦山特別是 1997 年以前的部分稀土礦山尾砂設(shè)施不完善，不能有效控制尾砂存放，有的任其自流，充斥河溝，毀壞良田。龍南、大余等縣一級城鎮(zhèn)隨著礦業(yè)開發(fā)帶來的經(jīng)濟(jì)活力，適時地進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展食品、礦產(chǎn)品冶煉等工業(yè)，因礦興而繁榮，不因礦衰而敗落。 （六）本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展存在的主要問題和礦業(yè)可能作出的貢獻(xiàn) 我市“九五”期間工業(yè)雖有快速發(fā)展，但工業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位 仍沒有確立起來，工業(yè)化 滯后仍是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，市委、市政府制訂了以城鎮(zhèn)化、工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，“十五“期間主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長高于全省水平。隨著傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)的改造和完整的建材工業(yè)新體系的建立，也將在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出積極貢獻(xiàn)。礦產(chǎn)地 1254處（見附表 1），其中大型礦床 28處，中 型礦床 60處，小型礦床 712 處，礦點(diǎn) 454處。特別是鎢、錫、鉍、稀土、鉭等礦產(chǎn)儲量極為豐富。三是金屬礦床共伴生礦產(chǎn)多，綜合利用價值高。四是地?zé)岷偷V泉水廣泛分布。天然飲用礦泉水 16處，總自流量 1092噸 /日。 我市在全國和世界上具有優(yōu)勢的礦種：中重稀土、黑鎢礦兩種。 具區(qū)位優(yōu)勢的礦產(chǎn)有煤、水泥用灰?guī)r、金、銀（鉛鋅）、建筑用砂。 具較大資源潛力的礦種有金、銀、鎢、錫、鉍、離子型稀土、膨潤土、銅、鉭鈮、鉬、高嶺土。完成勘探礦區(qū) 63 個，詳查礦區(qū) 40 個。 建國后的三十年是我市地質(zhì)工作成果輝煌的 三十年，不僅發(fā)現(xiàn)并查明了一大批重要礦產(chǎn)地，而且研究程度較高，特別是鎢礦的五層樓成礦模式已成 5 為國內(nèi)外廣為應(yīng)用的經(jīng)典。主要礦種礦區(qū)數(shù) 395個，已利用礦區(qū)數(shù) 308個，占礦區(qū)數(shù)的 78%。尚未開發(fā)利用的礦種有石墨、鈦鐵礦、滑石、泥炭、透閃石 。無大型礦山。國有礦山企業(yè) 115 個，占礦山總數(shù)的 %，產(chǎn)值占全部采選業(yè)的 %，集體礦山 327 個，占礦山總數(shù)的 %，產(chǎn)值占全部產(chǎn)值的%，私營企業(yè) 579個，占礦山總數(shù)的 %，產(chǎn)值占全部產(chǎn)值的 %，港資企業(yè) 1個，其他經(jīng)濟(jì)類型 204個，產(chǎn)值占全部產(chǎn)值的 %。仲鎢酸銨生產(chǎn)能力 20200噸 /年，實際生產(chǎn) 8000噸，鎢粉生產(chǎn)能力 4000噸 /年，鎢條生產(chǎn)能力 2020噸 /年，碳化鎢生產(chǎn)能力 2020噸 /年，硬質(zhì)合金生產(chǎn)能力 300噸 /年。錫冶煉能力 4500噸/年，實際生產(chǎn)精煉錫錠 。 鉬：綜合回收鉬精礦 206噸，冶煉產(chǎn)品有高純二硫化鉬。生產(chǎn)成品金 126公斤。實際采出礦石量 5萬噸，產(chǎn)銀 。生產(chǎn)鉛精礦含鉛 1795噸，鋅精礦含鋅 3986噸。有鉛精錠 10000噸生產(chǎn)能力。稀土分離能力 5880噸 /年，實際分離原礦 1810噸，處理 NbFeB 廢料 320噸 ， 歷年累計生產(chǎn)分組、分離產(chǎn)品 9100 噸。 煤：生產(chǎn)能力 200 萬噸 /年，實際產(chǎn)原煤 萬噸，生產(chǎn)煤氣 1517米 3。 水泥：水泥生產(chǎn)能力 270萬噸 /年，產(chǎn)水泥 152萬噸。 大理石：年產(chǎn)大理石板材 1249米 2。 墻體材料：年產(chǎn)新型墻體材料 5億塊 ，標(biāo)型磚 31 億 塊。 巖鹽：按鹽業(yè)公司下達(dá)計劃限量生產(chǎn)，生產(chǎn)能力 3 萬噸 /年，產(chǎn)鹽 萬噸。 地?zé)幔阂验_發(fā) 2處，均作浴用。