xxxx1202-關(guān)于土地一級開發(fā)流程的分析-展示頁
2025-07-08 08:02本頁面
【正文】 開發(fā)機構(gòu)，開發(fā)土地的權(quán)屬登記在該機構(gòu)名下。該機構(gòu)是非盈利性政府職能部門，保證國家土地所有權(quán)借以體現(xiàn)的土地收益的實現(xiàn)，而不能利用這種特權(quán)去謀取自身利益。 三、土地一級開發(fā)的模式 現(xiàn)行的主導(dǎo)模式是第三種，政府主導(dǎo)的市場化運作模式。一、土地一級開發(fā)簡要流程由土地所有者給上一級行政主管部門申報《土地整理申請》； 由上一級土地主管部門審核批準同意土地處理，并向土地整理和儲備中心正式行文批準；土地整理和儲備中心審核評估通過，并向市級土地聯(lián)席會議申報，并通過聯(lián)席會議審議通過下發(fā)到區(qū)土地整理儲備中心； 土地整理儲備中心招標；（此步驟以下城投公司可以成為主要參與方或?qū)嵤┤耍┮患夐_發(fā)企業(yè)中標實施； 土地整治后（三通一平、五通一平、七通一平，視情況而定）交由土地儲備中心上市； 二級開發(fā)完成投入使用之前完成管網(wǎng)，道路、水、電、通訊等。關(guān)于土地一級開發(fā)流程的分析目錄一、土地一級開發(fā)簡要流程 1二、土地一級開發(fā)內(nèi)容 2三、土地一級開發(fā)的模式 2（一）完全政府運作的模式 2（二）完全市場運作模式 3（三）政府主導(dǎo)的市場化運作模式 3四、土地一級開發(fā)法律要素 4（一）法律主體 4（二）法律關(guān)系 4五、土地一級開發(fā)風(fēng)險和防范措施 6（一）法律關(guān)系界定不準帶來的風(fēng)險 6（二）其它風(fēng)險 7（三）風(fēng)險防范措施 7土地一級開發(fā)，是指由政府或其授權(quán)委托的企業(yè)，對一定區(qū)域范圍內(nèi)的城市國有土地（毛地）或鄉(xiāng)村集體土地（生地）進行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補償，并進行適當?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè)，使該區(qū)域范圍內(nèi)的土地達到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建設(shè)條件（熟地），再對熟地進行有償出讓或轉(zhuǎn)讓的過程。注：（1）在本文中，一級開發(fā)企業(yè)即指城投公司；（2）請重點閱讀正文中加粗部分。二、土地一級開發(fā)內(nèi)容 辦理各種政府審批手續(xù)，包括規(guī)劃、項目核準（立項）、征地、拆遷、市政建設(shè)審批（包括交評、環(huán)評）； 實施征地工作；（此部分以下城投公司可以成為主要參與方或?qū)嵤┤?，可與政府簽訂合同，約定毛利率等收益保證事項）實施拆遷工作； 完成地上物拆除（注：樹木可以留給二級開發(fā)商完成）、地下構(gòu)筑物拆移、渣土清運、圍墻施工、場地平整等工作； 實施市政建設(shè)； 招標人認為可由中標人承擔(dān)的其他一級開發(fā)工作。（一）完全政府運作的模式 政府作為土地的所有者代表，將土地一級開發(fā)列為土地整理儲備中心的一項職能，由土地整理儲備中心或其組建機構(gòu)完成全部的一級開發(fā)工作。土地儲備中心一級開發(fā)實施機構(gòu)由政府財政專項撥款進行土地一級開發(fā)
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