【正文】 的指導(dǎo)意見(國辦發(fā)[]號文)；（）關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（財金[]號）；（）關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金[]號）；（）關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財金[]號）；（）財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知（財庫[]號）；（）關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知（財庫（）號）；（）外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(年修改)；（）關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（）綜合信息平臺項目庫管理的通知（財辦金〔〕號）；（）關(guān)于印發(fā)河南省政府和社會資本合作（）項目操作流程的通知（豫政辦明電【】號）。 投標(biāo)人參加現(xiàn)場考察和答疑會所發(fā)生的費用自理。但不得單獨或者分別組織只有一個投標(biāo)人參加的現(xiàn)場考察和答疑會。 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對采購文件和投標(biāo)文件中的國家、商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。采購需求見投標(biāo)人須知前附表及第四章“項目采購需求”。采購方式：見投標(biāo)人須知前附表。 是否允許未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參與競爭并進(jìn)行資格后審見投標(biāo)人須知前附表。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；（）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級；（）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；（）聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的委托代理人負(fù)責(zé)簽署本次投標(biāo)的相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認(rèn)可。投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（）為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)[]號文件規(guī)定的除外）；（）為本項目提供咨詢服務(wù)的； （）為本項目提供采購代理服務(wù)的； （）被責(zé)令停業(yè)的； （）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的； （）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（）其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。 合格的投標(biāo)人合格的投標(biāo)人應(yīng)滿足條件詳見投標(biāo)人須知前附表；除投標(biāo)人須知前附表要求的以外，投標(biāo)人還應(yīng)滿足下列要求：（）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一項目的投標(biāo)。 采購代理機構(gòu)是受項目實施機構(gòu)委托辦理項目采購事宜的社會中介機構(gòu)。本項目采購人見投標(biāo)人須知前附表。其它相關(guān)審批文件。項目正式實施方案及政府審核意見。 項目采購須具備條件物有所值評價報告及財政部門意見。政府付費的依據(jù)主要是設(shè)施可用性、產(chǎn)品和服務(wù)使用量和質(zhì)量等要素?？尚行匀笨谘a助（ ），是指使用者付費不足以滿足社會資本或項目公司成本回收和合理回報，而由政府以財政補貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會資本或項目公司的經(jīng)濟(jì)補助。公共部門比較值（ , ），是指在全生命周期內(nèi)，政府采用傳統(tǒng)采購模式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成本的現(xiàn)值，主要包括建設(shè)運營凈成本、可轉(zhuǎn)移風(fēng)險承擔(dān)成本、自留風(fēng)險承擔(dān)成本和競爭性中立調(diào)整成本等。產(chǎn)出說明（ ），是指項目建成后項目資產(chǎn)所應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及公共產(chǎn)品和服務(wù)的交付范圍、標(biāo)準(zhǔn)和績效水平等。項目實施機構(gòu)，政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項目實施機構(gòu)，負(fù)責(zé)項目準(zhǔn)備、采購監(jiān)管和移交等工作。. 說明 定義 項目采購是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成項目識別和準(zhǔn)備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。（）政府付費公式：政府付費數(shù)額年度運營成本（合理利潤率）。（）投資比例：政府方出資代表和社會資本方持股比例為：。（）合作年限：本項目合作周期共計年，其中建設(shè)期年，運營期年。其余各階段保函依照項目合同規(guī)定時間提交。其中投資履約保函萬元、建設(shè)期履約保函萬元、運營維護(hù)期履約保函萬元、移交履約保函萬元。履約擔(dān)保履約保證金的數(shù)額不得超過政府和社會資本合作項目初始投資總額或資產(chǎn)評估值的。 評審小組推薦候選投標(biāo)人排名的人數(shù)推薦的中標(biāo)候選人數(shù)： 名。項目實施機構(gòu)代表不得以評審專家身份參加項目的評審。開標(biāo)地點：河南省公共資源交易中心 樓第 開標(biāo)室（鄭州市經(jīng)一路與農(nóng)業(yè)路交叉口投資大廈座）。投標(biāo)文件不得采用活頁夾裝訂，否則，采購人對由于投標(biāo)文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。.紙質(zhì)投標(biāo)文件、不加密的電子投標(biāo)文件與加密的電子投標(biāo)文件不一致的，以加密的電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。投標(biāo)文件份數(shù).加密的電子投標(biāo)文件壹份（* 格式，在會員系統(tǒng)指定位置上傳）、不加密的電子投標(biāo)文件盤壹份（*格式）、紙質(zhì)投標(biāo)文件正本壹份、副本貳份。名 稱：河南省公共資源交易中心開戶行： 賬 號： 備注：、轉(zhuǎn)賬時請備注項目名稱。遞交截止時間：投標(biāo)截止時間。采購人特殊要求投標(biāo)有效期自遞交投標(biāo)文件截止之日起計算 日歷天投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金形式：必須由投標(biāo)人基本賬戶匯至河南省公共資源交易中心指定賬戶，不得以現(xiàn)金和其他形式提交?，F(xiàn)場考察及答疑會不組織不召開投標(biāo)截止時間年月日時分投標(biāo)人提出疑義的截止時間遞交投標(biāo)文件截止之日 日前報價方式及控制價（或其他控制條件）.建筑安裝工程費用：采用比例報價，以審計結(jié)算價為基數(shù)，最高報價不超過（≤）；.年度折現(xiàn)率 ≤ ；.項目合理利潤率≤ ；.年度運營維護(hù)成本≤萬元。、運作模式：本項目采用（建設(shè)運營移交）模式。具體為濱河?xùn)|路（旅游觀光五橋大橋北端至四橋以南端）、新城大道、觀光大道、規(guī)劃七路、規(guī)劃五路、規(guī)劃六路、規(guī)劃八路等道路工程及與道路對應(yīng)的供排水及污水管網(wǎng)的建設(shè)；旅游觀光五橋以南段河?xùn)|及河西的河道景觀綜合治理工程；旅游觀光五橋。政府出資代表與通過法定程序選中的社會資本方共同組建項目公司，政府方與社會資本方的出資比例為，政府出資代表需承擔(dān)股權(quán)支出萬元，社會資本方需承擔(dān)股權(quán)支出萬元。采購方式公開招標(biāo)采購需求、項目全生命周期：本項目合作期限年，其中建設(shè)期年，運營維護(hù)期年。．你單位收到本采購邀請書后，請于（具體時間）前以傳真或快遞方式予以確認(rèn)。投標(biāo)文件遞交的地點為河南省公共資源交易中心 樓第 開標(biāo)室（經(jīng)一路與農(nóng)業(yè)路交叉口西南角投資大廈座）。采購文件每套售價元，售后不退。按要求下載采購文件，下載采購文件時需繳納采購文件費（網(wǎng)上繳費）。新縣健康谷區(qū)域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一期）項目采購 文 件招標(biāo)編號：新財采備【】號采 購 人：新縣商務(wù)中心區(qū)管委會采購代理機構(gòu)：河南省機電設(shè)備招標(biāo)股份有限公司日 期：二○一八年六月目錄第一章采購邀請第二章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表. 說明 定義 項目采購須具備條件 采購當(dāng)事人 合格的投標(biāo)人 項目概況 采購需求 費用承擔(dān) 保密 現(xiàn)場考察及答疑會. 采購文件 采購文件的編制依據(jù)及組成 采購文件的澄清和修改. 投標(biāo)文件 投標(biāo)的語言與計量 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)價格 投標(biāo)人資格證明文件 投標(biāo)文件有效期 投標(biāo)保證金 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件的裝訂、簽字. 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)文件的修改與撤回. 開標(biāo) 開標(biāo)時間和地點 開標(biāo) 開標(biāo)程序. 評審 評審小組 評審原則 評審. 合同授予 定標(biāo)方式 中標(biāo)通知 履約擔(dān)保 簽訂合同. 重新招標(biāo). 紀(jì)律和監(jiān)督 紀(jì)律要求 質(zhì)疑、投訴處理. 政府采購政策. 需要補充的其他內(nèi)容第三章項目合同（草案）第二部 分合同專用條款第四章項目采購需求第五章評審方法評審方法前附表. 評審方法. 評審程序. 投標(biāo)文件初審. 澄清有關(guān)問題. 比較與評價 評審結(jié)果第六章投標(biāo)文件格式一、投標(biāo)函二、 開標(biāo)一覽表三、法定代表人身份證明四、授權(quán)委托書五、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）六、投標(biāo)保證金七、項目總投資八、偏離表九、項目公司設(shè)立方案十、資格文件十一、投標(biāo)人擬定的項目實施方案十二、聲明十三、投標(biāo)人認(rèn)為須提供的其他材料64 / 133第一章采購邀請采購邀請書致：（被邀請單位名稱）你單位已通過資格預(yù)審，現(xiàn)邀請你單位按采購文件規(guī)定的內(nèi)容，參加 新縣健康谷區(qū)域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一期）項目投標(biāo)。．采購文件的獲取請你單位于 年月日至 年月日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午 時至 時，下午 時至 時（北京時間，下同），在河南省公共資源交易中心網(wǎng)站交易主體登錄頁面，憑密鑰登錄會員系統(tǒng)。采購文件以《河南省公共資源交易中心網(wǎng)》的電子采購文件為準(zhǔn)，采購人不再提供紙質(zhì)采購文件。．投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為年月日時分。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，采購人不予受理。采購人：新縣商務(wù)中心區(qū)管委會 采購代理機構(gòu)：河南省機電設(shè)備招標(biāo)股份有限公司地址：新縣城關(guān)朝陽路號地址：鄭州市鄭東新區(qū)商務(wù)外環(huán)路號中原銀行八樓聯(lián)系人：劉先生聯(lián)系人：石先生 牛先生電話：電話： 年月日第二章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容采購當(dāng)事人采購人采購人：新縣商務(wù)中心區(qū)管委會 地 址： 新縣城關(guān)朝陽路號聯(lián)系人： 劉先生電 話： 采購代理機構(gòu)名稱：河南省機電設(shè)備招標(biāo)股份有限公司地址：鄭州市鄭東新區(qū)商務(wù)外環(huán)路號中原銀行八樓聯(lián)系人：石先生 牛先生電 話： 投標(biāo)人資格條件資格預(yù)審?fù)ㄟ^的合格申請人是否接受聯(lián)合體投標(biāo)接受按資格預(yù)審要求通過的聯(lián)合體合格申請人是否允許未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參與競爭并進(jìn)行資格后審否項目概況新建健康谷區(qū)域旅游路網(wǎng)功能約公里，其中主干道約公里，次干道約公里，城市支路約公里； 新建供排水及污水管網(wǎng)約公里；河道景觀綜合治理約公里；新建旅游觀光五橋約公里。、投資概算：本項目總投資額為萬元，項目資本金為萬元，占項目總投資的。、項目規(guī)模：新建健康谷區(qū)域旅游路網(wǎng)功能約公里，其中主干道約公里，次干道約公里，城市支路約公里； 新建供排水及污水管網(wǎng)約公里；河道景觀綜合治理約公里；新建旅游觀光五橋約公里。、項目地點：信陽市新縣商務(wù)中心區(qū)健康谷區(qū)域。、其他采購需求：無。 備注：投標(biāo)人投標(biāo)報價超出上述控制價的，其投標(biāo)將被否決。（未從基本賬戶匯出或未按時到賬者視為無效）。投標(biāo)保證金的金額：伍拾萬元人民幣。、開標(biāo)現(xiàn)場投標(biāo)人須將標(biāo)書費轉(zhuǎn)賬信息、投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬信息、開戶信息資料的復(fù)印件提交至代理機構(gòu)，以備退還投標(biāo)保證金時使用。.不加密的電子投標(biāo)文件盤要求內(nèi)容完整并能正常讀取數(shù)據(jù)。裝訂要求投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊。封套上寫明采購人的地址：采購人名稱：（項目名稱）投標(biāo)文件在年月日時分前不得開啟提交投標(biāo)文件地點河南省公共資源交易中心 樓第 開標(biāo)室（經(jīng)一路與農(nóng)業(yè)路交叉口西南角投資大廈座）開標(biāo)時間和地點開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間（電子投標(biāo)文件必須憑制作投標(biāo)文件所用的 密匙在分鐘內(nèi)完成解密，可遠(yuǎn)程解密）。評審小組的構(gòu)成評標(biāo)委員會構(gòu)成：由項目實施機構(gòu)代表和評審專家共 人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的 ，其中評審專家中至少包含 名財務(wù)專家、 名法律專家。評審專家確定方式：開標(biāo)前從河南省政府采購專家?guī)熘须S機抽取。項目合同可變的細(xì)節(jié)非實質(zhì)性條款。履約擔(dān)保體系包括投資履約保函、建設(shè)期履約保函、運營維護(hù)期履約保函、移交履約保函。注：投資履約保函中標(biāo)人于中標(biāo)通知書領(lǐng)取之日起個工作日內(nèi)提交。需要補充的其他內(nèi)容合同談判過程中不可改變的核心邊界條件（）項目建設(shè)規(guī)模：詳見附件項目實施方案。（）運作方式：本項目采用（建設(shè)運營移交）運作方式。（）融資義務(wù)：社會資本方。年度實際支付的政府付費數(shù)額計算支付可用性服務(wù)費計算支付可用性服務(wù)費運維績效考核系數(shù)運維成本（合理利潤率）運維績效考核系數(shù)（）績效考核：詳見附件項目實施方案。 社會資本方是指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)[]號文件規(guī)定的除外）。全生命周期（ ）是指項目從設(shè)計、融資、建造、運營、維護(hù)至終止移交的完整周期。物有所值（ ）是指一個組織（多指政府）運用其可利用資源所能獲