【正文】 本方，在項(xiàng)目公司正式成立之后是指項(xiàng)目公司）簽署的項(xiàng)目合同，以及日后可能簽訂的任何本合同之補(bǔ)充、修改合同和附件，上述每一文件均被視為并入本合同。十一、 合同生效本合同經(jīng)甲、乙雙方加蓋公章和法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章后生效。九、 簽訂時(shí)間本合同于年月日在信陽(yáng)市新縣簽訂。3. 政府主體和社會(huì)資本通過政府采購(gòu)形式達(dá)成合作，雙方理解并承諾不再就同一項(xiàng)目另行簽訂與本項(xiàng)目合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相背離的補(bǔ)充協(xié)議。2. 社會(huì)資本方承諾按照法律規(guī)定及項(xiàng)目合同約定自行或由項(xiàng)目公司進(jìn)行投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、移交等工作。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或者蓋章。在項(xiàng)目合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成項(xiàng)目合同文件組成部分。運(yùn)營(yíng)主體：項(xiàng)目公司。③本項(xiàng)目資本金比例：本項(xiàng)目資本金比例占總投資額的；④本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼周期：本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼周期為年；⑤本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期，按實(shí)際融資利率計(jì)入項(xiàng)目公司成本；⑥當(dāng)年運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效服務(wù)費(fèi)：根據(jù)有關(guān)造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范按實(shí)計(jì)價(jià)及采購(gòu)文件約定付費(fèi)；⑦本項(xiàng)目相關(guān)稅收參數(shù)：按國(guó)家相關(guān)稅收規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目公司可根據(jù)國(guó)家及地方稅收政策規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)惠，甲方應(yīng)積極配合項(xiàng)目公司申請(qǐng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。.本項(xiàng)目政府每年直接付費(fèi)數(shù)額為：乙方承擔(dān)的年均建設(shè)成本（折算成各年度現(xiàn)值）、年度運(yùn)營(yíng)成本和合理利潤(rùn)率之和，參數(shù)如下：①項(xiàng)目的合理利潤(rùn)率：暫定為，最終以社會(huì)資本方中標(biāo)的合理利潤(rùn)率為準(zhǔn)。.本項(xiàng)目建安費(fèi)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)合同、施工圖設(shè)計(jì)、現(xiàn)行河南?。ㄊ校┳钚露~預(yù)算、相關(guān)造價(jià)文件以及政策性調(diào)整等文件執(zhí)行。本項(xiàng)目每年的政府支出責(zé)任（包括可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)）逐年納入新縣財(cái)政年度預(yù)算及中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃，具體價(jià)格暫定如下:A. 本項(xiàng)目估算總投資為萬(wàn)元，建設(shè)期利息為萬(wàn)元。（具體見本合同后文的具體移交范圍）移交標(biāo)準(zhǔn)：工程運(yùn)營(yíng)期結(jié)束后完好且無(wú)質(zhì)量、權(quán)利缺陷的移交給甲方。2. 運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益：社會(huì)資本方通過政府方收取可用性服務(wù)費(fèi)、運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)并結(jié)合績(jī)效考核制度獲取投資回報(bào)。三、 產(chǎn)品或服務(wù)及其標(biāo)準(zhǔn).項(xiàng)目產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格，按要求通過竣工驗(yàn)收并投入使用。政府出資代表出資萬(wàn)元，在項(xiàng)目公司中占股；社會(huì)資本方出資萬(wàn)元，占股權(quán)比例。本項(xiàng)目由政府方出資代表和社會(huì)資本方共同組建項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)。本項(xiàng)目擬融資部分占項(xiàng)目總投資的，共計(jì)萬(wàn)元。. 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)本項(xiàng)目總投資額為萬(wàn)元，項(xiàng)目資本金為萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的。（）項(xiàng)目公司通過在項(xiàng)目合作期內(nèi)通過政府付費(fèi)的回報(bào)機(jī)制回收其投融資成本和運(yùn)營(yíng)成本的支出及實(shí)現(xiàn)合理回報(bào)。項(xiàng)目公司在運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，政府部門更多承擔(dān)相應(yīng)的協(xié)調(diào)、政策、稅收、監(jiān)管等責(zé)任。項(xiàng)目公司設(shè)立后，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制并建立相對(duì)完善的公司治理結(jié)構(gòu)，以提高項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效率。政府出資代表與社會(huì)資本方出資比例為。（）項(xiàng)目公司組建。依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》的通知（財(cái)庫(kù)〔〕號(hào)）等法律法規(guī)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)作為采購(gòu)人以合法合規(guī)方式確定社會(huì)資本方。（）本項(xiàng)目采用（建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交）模式，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資，建設(shè)運(yùn)營(yíng)，并最終移交給項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目公司作為投資開發(fā)主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，移交一體化的模式市場(chǎng)運(yùn)作，以政府付費(fèi)的方式收回投資并取得合理收益。.項(xiàng)目總投資本項(xiàng)目估算總投資為萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用萬(wàn)元（含建筑工程萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置及安裝萬(wàn)元）、工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元、建設(shè)期利息萬(wàn)元、基本預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元。雙方為明確各自在本項(xiàng)目下的權(quán)利義務(wù)，達(dá)成如下合同：第一部分 合同協(xié)議書政府主體（甲方）：新縣商務(wù)中心區(qū)管委會(huì)社會(huì)資本主體（乙方）：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及有關(guān)法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，雙方就新縣健康谷區(qū)域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一期）項(xiàng)目及有關(guān)事項(xiàng)協(xié)商一致，共同達(dá)成如下協(xié)議：一、 項(xiàng)目概況. 項(xiàng)目名稱：新縣健康谷區(qū)域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一期）項(xiàng)目。 新縣財(cái)政局同意將本合同下應(yīng)支付的政府付費(fèi)逐年納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算及中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃，將財(cái)政支出責(zé)任納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。鑒于 甲方已就本項(xiàng)目采用模式建設(shè)取得新縣人民政府的批復(fù)同意實(shí)施。第三章項(xiàng)目合同（草案）新縣健康谷區(qū)域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一期）項(xiàng)目政府和社會(huì)資本合作()項(xiàng)目合同草案甲方：新縣商務(wù)中心區(qū)管委會(huì)乙 方：二零一八年六月 日目 錄目 錄第一部分 合同協(xié)議書一、 項(xiàng)目概況二、 項(xiàng)目周期三、 產(chǎn)品或服務(wù)及其標(biāo)準(zhǔn)四、 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)五、 建設(shè)及運(yùn)營(yíng)主體六、 項(xiàng)目合同文件構(gòu)成七、 承諾八、 詞語(yǔ)含義九、 簽訂時(shí)間十、 補(bǔ)充協(xié)議十一、 合同生效十二、 合同份數(shù)第二部 分 合同專用條款第一章 總則術(shù)語(yǔ)定義及解釋 合同背景和目的 合同背景 合同目的 聲明與保證甲方的聲明乙方的聲明第二章 合同主體 政府方主體 主體資格 甲方在合作期內(nèi)的基本權(quán)利甲方在合作期內(nèi)的基本義務(wù)： 社會(huì)資本方主體 乙方在合作期內(nèi)的基本權(quán)利： 乙方在合作期內(nèi)的基本義務(wù)： 對(duì)項(xiàng)目公司的約定第三章 項(xiàng)目的范圍和合作期限 項(xiàng)目的范圍 運(yùn)營(yíng)權(quán) 運(yùn)營(yíng)權(quán)的限制 項(xiàng)目合作期限 期限的結(jié)束第四章 前期工作 前提條件的具體內(nèi)容 前期工作任務(wù)分擔(dān) 前期費(fèi)用 甲方提供的前期工作支持 為滿足前提條件的后果第五章 項(xiàng)目的融資 資金籌措方式及到位進(jìn)度 乙方的融資權(quán)利和義務(wù)第六章 項(xiàng)目用地 土地權(quán)利的“取得”：甲方：新縣商務(wù)中心區(qū)管委會(huì)，系按照中華人民共和國(guó)法律正式組織和存續(xù)的信陽(yáng)市新縣人民政府職能部門，新縣人民政府授權(quán)甲方作為新縣健康谷區(qū)域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一期）項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）實(shí)施機(jī)構(gòu)并與乙方簽訂本項(xiàng)目合同。上述本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。 質(zhì)疑、投訴處理參加項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人對(duì)本次采購(gòu)活動(dòng)的詢問、質(zhì)疑和投訴，依照有關(guān)政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。 與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。 評(píng)審小組在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購(gòu)人串通投標(biāo)，不得向采購(gòu)人或者評(píng)審小組行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)審工作。 . 重新招標(biāo)有下列情形之一的，采購(gòu)人將重新招標(biāo)：（）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于個(gè)的；（）經(jīng)評(píng)審小組評(píng)審后，合格投標(biāo)人少于個(gè)的。 中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，采購(gòu)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給采購(gòu)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。需要為項(xiàng)目設(shè)立專門項(xiàng)目公司的，待項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司與采購(gòu)人重新簽署項(xiàng)目合同，或者簽署關(guān)于繼承項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同。 簽訂合同項(xiàng)目合同必須報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府或政府授權(quán)行業(yè)主管部門審核同意，在獲得同意前項(xiàng)目合同不得生效。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式。 中標(biāo)通知采購(gòu)人在公示期滿無(wú)異議后個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)結(jié)果在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公告，同時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書。 確認(rèn)談判不得涉及項(xiàng)目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的候選人進(jìn)行重復(fù)談判。評(píng)審小組成員可以作為采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員參與采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判。. 合同授予 定標(biāo)方式 項(xiàng)目采購(gòu)評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)成立專門的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組，負(fù)責(zé)采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)前的談判和最終的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)工作。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。評(píng)審小組向采購(gòu)人提交評(píng)審報(bào)告并推薦候選人排名，評(píng)審小組推薦候選人排名的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 評(píng)審小組按照第三章“評(píng)審方法”規(guī)定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。 評(píng)審原則評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)資格預(yù)審文件和采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。評(píng)審小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的。. 評(píng)審 評(píng)審小組評(píng)審由采購(gòu)人依法組建的評(píng)審小組負(fù)責(zé)。 開標(biāo)時(shí)出現(xiàn)下列情況的，采購(gòu)人將拒絕其開標(biāo)。若系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況導(dǎo)致無(wú)法正常采用電子開標(biāo)時(shí)，在監(jiān)督人員的監(jiān)督下采用盤模式開標(biāo)。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前未上傳電子投標(biāo)文件的將視為放棄投標(biāo)。到投標(biāo)截止時(shí)間止，各投標(biāo)人按電子投標(biāo)文件遞交的順序?qū)﹄娮油稑?biāo)文件進(jìn)行解密。由于投標(biāo)人的自身原因，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密不成功的，作為無(wú)效標(biāo)處理；因系統(tǒng)原因無(wú)法解密的，以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)。投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人必須攜帶制作投標(biāo)文件所用 密匙準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第項(xiàng)的要求簽字或蓋章。 加密的電子投標(biāo)文件逾期上傳、未加密的電子投標(biāo)文件和紙質(zhì)投標(biāo)文件逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，采購(gòu)人不予受理。 逾期提交的或者未提交至指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購(gòu)人不予受理。 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 未按本章第項(xiàng)或第項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，采購(gòu)人不予受理。. 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)進(jìn)行包裝，加貼封條，并在封套的封口處由法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位公章。當(dāng)正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)須知前附表。投標(biāo)人需使用鎖對(duì)電子投標(biāo)文件需要法定代表人簽字（或加蓋單位公章）的位置進(jìn)行電子簽字（或蓋章）。副本可為簽字蓋章后的正本復(fù)印件（封面須加蓋單位公章）或者按與正本一致的要求進(jìn)行簽字蓋章。投標(biāo)文件正本封面應(yīng)加蓋單位公章，其余除封底、目錄、分隔頁(yè)外，每一頁(yè)均應(yīng)加蓋投標(biāo)單位公章。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。 投標(biāo)文件份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)文件必須用不可拆解的膠裝裝訂，因投標(biāo)文件內(nèi)容缺頁(yè)或遺失對(duì)投標(biāo)人造成的影響投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的委托代理人簽字或蓋單位公章。 投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分。采購(gòu)人與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同后個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 投標(biāo)人未按照采購(gòu)文件要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納投標(biāo)保證金，其交納的保證金對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。投標(biāo)保證金不得超過采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其響應(yīng)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)文件有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件有效期投標(biāo)文件應(yīng)自投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止之日起，并在投標(biāo)人須知前附表中所述期限內(nèi)保持有效。 投標(biāo)人資格證明文件 已通過資格預(yù)審的投標(biāo)人將投標(biāo)邀請(qǐng)書附在投標(biāo)文件中，無(wú)需再提供第二章投標(biāo)人須知前附表的證明材料。報(bào)價(jià)方式及控制價(jià)（或其他控制條件）應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表中明確。 投標(biāo)價(jià)格 投標(biāo)人應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫。投標(biāo)人應(yīng)將任何不同于采購(gòu)文件的招標(biāo)內(nèi)容、要求和商務(wù)條款列于“偏離表”中，同時(shí)在“偏離表”中注明其他條款無(wú)偏離；若所有條款均無(wú)偏離也應(yīng)在“偏離表”中注明所有條款均無(wú)偏離。 除在采購(gòu)文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。. 投標(biāo)文件 投標(biāo)的語(yǔ)言與計(jì)量 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)招投標(biāo)活動(dòng)的所有來往函電均以中文文字書寫。如答復(fù)內(nèi)容需要對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行澄清和修改的將按照第條執(zhí)行。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間至少日前，以書面形式通知所有獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人；不足日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。 本采購(gòu)文件包括： 第一章采購(gòu)邀請(qǐng) 第二章投標(biāo)人須知 第三章 項(xiàng)目合同（草案） 第四章項(xiàng)目采購(gòu)需求 第五章 評(píng)審辦法第六章 投標(biāo)文件格式所有對(duì)采購(gòu)文件所作的澄清、修改，均為構(gòu)成采購(gòu)文件的組成部分。. 采購(gòu)文件 采購(gòu)文件的編制依據(jù)及組成采購(gòu)文件的編制依據(jù)（）中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法；（）中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例；（）中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法；（）中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例；（）基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法；（）關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式