【正文】 布之后，考慮到當(dāng)時(shí)仍缺乏規(guī)范政府行為的一些帶普遍性、共同性的法律，立法機(jī)關(guān)計(jì)劃首先對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響最大的行政行為進(jìn)行立法，如行政處罰法、行政許可法、行政強(qiáng)制法、行政收費(fèi)法等，并在此基礎(chǔ)上制定行政程序法。這為公民有效維護(hù)自己的合法權(quán)利、行政機(jī)關(guān)按照法律求來依法行政提供了制度基礎(chǔ)。　　第一，《行政訴訟法》出臺(tái)后，行政法的立法工作迅速展開。 　　國(guó)際條約：國(guó)際條約是兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)家之間規(guī)定相互這間權(quán)利和義務(wù)的各種協(xié)定。行政規(guī)章的效力低于前面五種法的形式，但同樣是我國(guó)法的淵源之一。 　　自治條例和單行條例：自治條例和單行條例是民族自治地方的人民代表大會(huì)代表大會(huì)依照法定的自治權(quán)，在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的帶有民族區(qū)域自治特點(diǎn)的法律規(guī)范性文件。 　　地方性法規(guī)：地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，在其法定權(quán)限內(nèi)制定的法律規(guī)范性文件。 　　行政法規(guī)：行政法規(guī)是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)國(guó)家行政管理方面的規(guī)范性文件。一般法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定或修改的，規(guī)定和調(diào)整除由基本法律調(diào)整以外的，涉及國(guó)家和社會(huì)生活某一方面的關(guān)系的法律，如《商標(biāo)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國(guó)家賠償法》等。法律：按照法律制定的機(jī)關(guān)及調(diào)整的對(duì)象和范圍不同，法律可分為基本法律和一般法律。程序法有行政訴訟法、行政復(fù)議條例和其他有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定等。（4）行政方面。實(shí)體法主要有經(jīng)濟(jì)合同法、技術(shù)合同法、稅法、產(chǎn)品質(zhì)量法等。另一類是程序法，如民事訴訟法、仲裁條例等，也包括各種有關(guān)的補(bǔ)充規(guī)定、暫行規(guī)定等。（2）民事方面。另一類是程序法，即規(guī)定辦理刑事案件程序、步驟的法律。它又分兩類，一類是實(shí)體法，即規(guī)定哪些行為是犯罪的，犯了什么罪，將要受到怎樣的處罰等。打官司的人可以根據(jù)自己所打的官司，側(cè)重學(xué)習(xí)其中的一個(gè)部門法律、法規(guī)。除了母法－－憲法之外，我們可以把其余一切法律、法規(guī)分為以下四大部門。其他法律、法規(guī)是憲法的子法。如：從法律的文字表現(xiàn)形式方面劃分，可分為成文法和不成文法；從法律的適用范圍方面劃分，可分為普通法和特別法；從法律制定的主體方面劃分，可分為國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法；從法律的內(nèi)容方面劃分，可分為實(shí)體法和程序法；等等?！? 我們的國(guó)家制定了許多法律、特別是近些年，立法速度加快，每年都有不少法律、法規(guī)頒布實(shí)行。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是一項(xiàng)永無(wú)止境的任務(wù)。有法律但無(wú)法實(shí)施的現(xiàn)象極大地?fù)p害了法律的權(quán)威性和法律體系的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性。最后,法律的意義和特征有三個(gè)共同表現(xiàn),即它的“確定性”、“可操作性”和“有效性”。中國(guó)特色社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多方面所發(fā)揮的調(diào)整優(yōu)勢(shì),是法律體系所不能替代的。用不同的手段調(diào)整不同的社會(huì)關(guān)系,恰恰是中國(guó)傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)。只有那些最主要的社會(huì)關(guān)系,如人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系及帶有普遍性的制度才用法律的手段去調(diào)整。法律的手段具有確定性、普遍性和權(quán)威性的特征,但選用這種方式預(yù)示著要付出比其他方式更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本。經(jīng)濟(jì)的,如激勵(lì)與克減。對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整與對(duì)人的行為的規(guī)范,可分為道德的,如善惡的評(píng)判。這種推進(jìn)式的法律體系形成方式,完全不同于西方的自然演進(jìn)方式。中國(guó)的立法體制具有國(guó)家一元,中央和地方兩級(jí),法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)多層的特點(diǎn)。其三,我國(guó)的法律體系是構(gòu)建起來的,立法帶有規(guī)劃性和計(jì)劃性。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,我們的法律制度與體系就越完善。西方法律中沒有的,凡我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等發(fā)展所需要的,我們就會(huì)去創(chuàng)立,像《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》。此兩點(diǎn)決定了中國(guó)的法律體系在內(nèi)容和性質(zhì)上,在作用和功能上都不同于西方,我們不能用西方的法律體系來套中國(guó)的法律體系。中國(guó)國(guó)情有兩個(gè)基本點(diǎn),其一是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本保證。具體言之,可概括為四個(gè)方面:首先,中國(guó)的法律體系是以中國(guó)國(guó)情為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的。法律與法規(guī)配套實(shí)施是我國(guó)社會(huì)主義法治的一大特色。我國(guó)目前現(xiàn)存有效的行政法規(guī)有六百余件,地方性法規(guī)約七千余件。支撐訴訟法部門的三大訴訟法等,它們是在憲法的統(tǒng)領(lǐng)下調(diào)整目前我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化關(guān)系的基本法律。支撐行政法部門的行政處罰法。支撐民法部門的民法通則、物權(quán)法。二、各法律部門中具有基礎(chǔ)地位、在法律體系中起到骨架與支撐作用的基本法律已經(jīng)具備。我國(guó)法律部門的劃分,既不同于西方英美法系的把法律分為普通法與衡平法兩部分,也不同于大陸法系或模仿大陸法系的所謂“六法全書”。其標(biāo)志有:一、支撐法律體系的法律部門已經(jīng)齊備。我國(guó)的立法速度之快為世界所罕見,創(chuàng)造了世界立法史上的奇跡。論當(dāng)代中國(guó)法律體系 淺談社會(huì)主義國(guó)家的法律之路　　我國(guó)目前生效的法律已達(dá)231部。這其中,除與治安管理有關(guān)的8部系在1978年前制定的以外,其余223部都是十一屆三中全會(huì)以后,即五屆人大以來制定出來的。由如此眾多的法律所構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已基本形成。我國(guó)的法律體系是由憲法及憲法相關(guān)法部門、行政法部門、民事法部門、經(jīng)濟(jì)法部門、社會(huì)法部門、刑法部門及訴訟法及相關(guān)程序法部門等七個(gè)法律部門組成的。我國(guó)法律部門的構(gòu)建,有著鮮明的中國(guó)特色。支撐憲法部門的選舉法、立法法、監(jiān)督法。支撐刑法部門的刑法,支撐經(jīng)濟(jì)法部門的反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。支撐社會(huì)法部門的保險(xiǎn)法、教育法。三、與法律相配套的行政法規(guī)、地方性法規(guī)業(yè)已體系化。他們共同發(fā)揮著對(duì)法律的補(bǔ)充、細(xì)化和具體化的作用。　　我國(guó)法律體系在形成的過程中,已積累了成熟的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)的法律,要解決的是中國(guó)的問題,因此必須從中國(guó)國(guó)情出發(fā)。其二是中國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。西方法律中有的,凡不符合中國(guó)國(guó)情的,我們不會(huì)照搬照抄。其二,我們的法律體系,始終與中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng),是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映,是為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立、鞏固和完善服務(wù)的。我們的法律體系具有動(dòng)態(tài)、開放、發(fā)展和與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。對(duì)一些主要社會(huì)關(guān)系的調(diào)整,應(yīng)當(dāng)通過法律但立法條件不成熟的,我們先制定為行政法規(guī)或地方性法規(guī),以之先進(jìn)行規(guī)范,俟經(jīng)驗(yàn)成熟時(shí)再上升為法律。不同權(quán)限的立法權(quán)共同形成合力,推動(dòng)著中國(guó)法律體系從無(wú)到有,從粗到細(xì),從分散到體系的形成。其四,在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成過程中,我們注意了法律手段調(diào)整與其他社會(huì)手段調(diào)整的功能區(qū)分與銜接。社會(huì)的,如協(xié)商與溝通。行政的,如命令與指揮等多種方式,而法律的手段是最終的方式。正因?yàn)槿绱?對(duì)某類社會(huì)關(guān)系如果可以用其他社會(huì)手段處理的,就不必選用法律手段。法律體系在形成的過程中,已經(jīng)區(qū)別了與其他手段調(diào)整的不同范圍。我國(guó)法律體系的趨勢(shì),不會(huì)走上美國(guó)式的“凡事皆可訴”的道路?！　∫虼?消除法律中的矛盾與沖突就成為完善法律體系的題中之意。由于過去立法中的某些倉(cāng)促及技術(shù)上的欠缺,現(xiàn)行有效的一些法律,“概括性”的條款,“號(hào)召性”的條款,“政策性”的條款等缺乏“有用性”的情況仍然突出。完善法律體系,也應(yīng)把消除法律中的非科學(xué)因素作為主要內(nèi)容。它是人民代表大會(huì)及其常委會(huì)最主要的歷史使命,而完成這一使命的根本途徑是發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性,不斷推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。對(duì)法律種類的劃分，可以從不同角度，有不同的劃分方法。 　　對(duì)于我們打官司的人來說，對(duì)法律可以這樣來劃分： 　　憲法，它是國(guó)家的根本大法，是我國(guó)一切法律、法規(guī)的母法。子法如與母法的內(nèi)容相違背，子法則無(wú)效。即：（1）刑事；（2）民事；（3）經(jīng)濟(jì)；（4）行政。（1）刑事方面。如：刑法、懲法軍人違反職責(zé)罪暫行條例和全國(guó)人大常委會(huì)所作的有關(guān)決定、通知、補(bǔ)充規(guī)定等。如刑事訴訟法和全國(guó)人大常委會(huì)所作的有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定等。它也分兩類，一類是實(shí)體法，如民法通則、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、著作權(quán)法等等，以及有關(guān)的補(bǔ)充規(guī)定。 （3）經(jīng)濟(jì)方面。程序法與民事方面的程序法相同或基本相同。實(shí)體法有食品衛(wèi)生法、環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法、安全法、治安管理處罰條例等。根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，我國(guó)法律的主要形式有：憲法：憲法是我國(guó)的根本大法，是國(guó)家的總章程，在我國(guó)的法律體系中具有最高的法律地位和法律效力，是我國(guó)最主要的法律淵源?；痉ń蚴怯扇珖?guó)人民代表大會(huì)制定和修改的、規(guī)定和調(diào)整國(guó)家和社會(huì)生活中某一方面帶有基本性和全面性的社會(huì)關(guān)系的法律，如《刑法》、《民法通則》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》和《行政訴訟法》等。 　　法律是依據(jù)憲法的原則和規(guī)定制定的，其地位低于憲法，但高于其他的法律淵源。其地位和效力低于憲法和法律。地方性法規(guī)具有地方性，只在本轄區(qū)內(nèi)有效，其地位和效力低于憲法、法律和行政法規(guī)，不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸。 　　行政規(guī)章：行政規(guī)章是指國(guó)務(wù)院各部、委和省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府為了管理國(guó)家行政事務(wù)所制定的法律規(guī)范性文件。 　　特別行政區(qū)的法：香港、澳門特別行政區(qū)實(shí)施的法律包括與基本法不相抵觸的原有法